РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Принят
Государственной Думой
6 июля 2022 года
Одобрен
Советом Федерации
8 июля 2022 года
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295; 2003, N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434; N 50, ст.4847, 4855; 2004, N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, 3533; 2005, N 1, ст.9, 13, 45; N 10, ст.763; N 13, ст.1077; N 19, ст.1752; N 27, ст.2719, 2721; N 30, ст.3104, 3131; N 50, ст.5247; 2006, N 1, ст.10; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380; N 31, ст.3420, 3438, 3452; N 45, ст.4641; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, 29; N 16, ст.1825; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4007, 4008; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; 2008, N 18, ст.1941; N 20, ст.2251, 2259; N 30, ст.3604; N 49, ст.5745; N 52, ст.6235, 6236; 2009, N 7, ст.777; N 23, ст.2759; N 26, ст.3120, 3122; N 29, ст.3597, 3642; N 30, ст.3739; N 48, ст.5711, 5724; N 52, ст.6412; 2010, N 1, ст.1; N 19, ст.2291; N 21, ст.2525; N 23, ст.2790; N 27, ст.3416; N 30, ст.4002, 4006, 4007; N 31, ст.4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст.5192; N 49, ст.6409; 2011, N 1, ст.10, 23, 54; N 7, ст.901; N 15, ст.2039; N 17, ст.2310; N 19, ст.2714, 2715; N 23, ст.3260; N 27, ст.3873; N 29, ст.4290, 4298; N 30, ст.4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст.6406; N 47, ст.6602; N 48, ст.6728; N 49, ст.7025, 7061; N 50, ст.7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст.621; N 10, ст.1166; N 19, ст.2278, 2281; N 24, ст.3069, 3082; N 29, ст.3996; N 31, ст.4320, 4330; N 47, ст.6402, 6403, 6404, 6405; N 49, ст.6757; N 53, ст.7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст.1651, 1666; N 19, ст.2323, 2325; N 26, ст.3207, 3208, 3209; N 27, ст.3454, 3469, 3470, 3477; N 30, ст.4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст.4191; N 43, ст.5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст.5624, 5643; N 48, ст.6161, 6163, 6165; N 49, ст.6327, 6341, 6343; N 51, ст.6683, 6685, 6695, 6696; N 52, ст.6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст.557, 559, 566; N 11, ст.1092, 1096; N 14, ст.1562; N 19, ст.2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; N 26, ст.3366, 3379; N 30, ст.4211, 4214, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст.5615; N 43, ст.5799; N 45, ст.6142; N 48, ст.6636, 6638, 6642, 6643, 6651; N 52, ст.7541, 7548, 7550, 7557; 2015, N 1, ст.35, 67, 74, 83, 84, 85; N 10, ст.1405, 1416; N 13, ст.1811; N 18, ст.2614, 2620; N 21, ст.2981; N 24, ст.3370; N 27, ст.3945, 3950, 3966; N 29, ст.4354, 4359, 4374, 4376, 4391; N 41, ст.5629, 5637; N 44, ст.6046; N 45, ст.6205, 6208; N 48, ст.6706, 6710, 6716; N 51, ст.7249, 7250; 2016, N 1, ст.11, 28, 59, 63, 84; N 10, ст.1323; N 11, ст.1481, 1490, 1491, 1493; N 18, ст.2514; N 23, ст.3285; N 26, ст.3871, 3876, 3877, 3884, 3887, 3891; N 27, ст.4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4206, 4223, 4238, 4251, 4259, 4286, 4291, 4305; N 28, ст.4558; N 50, ст.6975; 2017, N 1, ст.12, 31, 47; N 7, ст.1030, 1032; N 9, ст.1278; N 11, ст.1535; N 17, ст.2456, 2457; N 18, ст.2664; N 22, ст.3069; N 23, ст.3227; N 24, ст.3487; N 27, ст.3947; N 30, ст.4455; N 31, ст.4738, 4755, 4812, 4814, 4815, 4816, 4827, 4828; N 47, ст.6844, 6851; N 49, ст.7308; N 50, ст.7562; N 52, ст.7919, 7937; 2018, N 1, ст.21, 30, 35, 48; N 7, ст.973; N 18, ст.2562; N 27, ст.3938; N 30, ст.4555; N 31, ст.4824, 4825, 4826, 4828, 4851; N 41, ст.6187; N 42, ст.6378; N 45, ст.6832, 6843; N 47, ст.7125, 7128; N 53, ст.8436, 8447; 2019, N 6, ст.465; N 10, ст.893; N 12, ст.1216, 1217, 1218, 1219; N 16, ст.1819, 1820, 1821; N 18, ст.2220; N 22, ст.2669, 2670; N 25, ст.3161; N 27, ст.3536; N 29, ст.3847; N 30, ст.4119, 4120, 4121, 4125, 4131; N 42, ст.5803; N 44, ст.6178, 6182; N 49, ст.6964; N 51, ст.7493, 7494, 7495; N 52, ст.7766, 7811, 7819; 2020, N 9, ст.1123; N 14, ст.2002, 2019, 2020, 2029; N 30, ст.4744; N 31, ст.5037; N 42, ст.6526; N 50, ст.8065; 2021, N 1, ст.50, 51, 52, 55, 70; N 6, ст.959; N 9, ст.1461, 1466, 1471; N 11, ст.1701, 1702; N 11, ст.2141; N 15, ст.2425, 2431; N 18, ст.3046; N 22, ст.3676; N 24, ст.4218, 4221, 4222, 4223, 4224; N 27, ст.5060, 5111; N 52, ст.8978, 8986; 2022, N 1, ст.3, 37, 49; N 5, ст.676; N 8, ст.1032; N 10, ст.1388, 1399; N 13, ст.1959; N 16, ст.2595, 2605; N 22, ст.3534) следующие изменения:
1) в абзаце первом части 1 статьи 3.5:
а) слова "частями 2_1 и 4 статьи 13.40, частями 1 и 2 статьи 13.41," заменить словами "частями 2_1, 4-6 статьи 13.40, частями 1 и 2 статьи 13.41, частью 1 статьи 13.49, частями 7-10 статьи 14.3,", после слов "частью 1 статьи 15.46, частью 1 статьи 17.13," дополнить словами "частью 1 статьи 19.5_2,", после слов "частью 10 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.37," дополнить словами "частью 7 статьи 13.40, частью 2 статьи 19.5_2,", слова "частью 6 статьи 13.41, частью 4 статьи 14.57," заменить словами "частью 6 статьи 13.41, частями 2 и 3 статьи 13.49, частью 4 статьи 14.57,", после слов "статьи 13.15, частью 2 статьи 13.35," дополнить словами "частью 2 статьи 13.42,";
б) слова "статьями 14.15_2, 14.15_3, частями" заменить словами "частью 2 статьи 13.42_1, статьями 14.15_2, 14.15_3, частями";
в) после слов "предусмотренных частью 2_1 статьи 13.11," дополнить словами "частью 2 статьи 13.34,", после слов "частью 3 статьи 14.1_3," дополнить словами "частями 7 и 9 статьи 14.3,", после слов "частью 1 статьи 13.37, частями 1 и 2 статьи 13.41," дополнить словами "частью 1 статьи 13.49,", слова "частями 2_1 и 4 статьи 13.40, частью 2 статьи 13.46," заменить словами "частями 2_1, 4-6 статьи 13.40, частью 2 статьи 13.46, частями 8 и 10 статьи 14.3,", после слов "частями 1 и 2 статьи 15.48, частью 2_1 статьи 17.15," дополнить словами "частью 1 статьи 19.5_2,", слова "статьями 19.7_10-1" заменить словами "частью 7 статьи 13.40, статьями 19.7_10-1", после слов "частью 2 статьи 13.37, частями 3-5 статьи 13.41" дополнить словами ", частью 2 статьи 13.49", слова "частью 6 статьи 13.41, частью 3 статьи 14.17," заменить словами "частью 6 статьи 13.41, частью 3 статьи 13.49, частью 3 статьи 14.17,", после слов "статьей 15.40," дополнить словами "частью 2 статьи 19.5_2,", после слов "частями 1, 1_1 и 1_2 статьи 14.1_1," дополнить словами "частями 7 и 9 статьи 14.3,", слова "частью 2 статьи 13.37, частью 2_1 статьи 13.40, частями 1 и 2 статьи 13.41," заменить словами "частью 2 статьи 13.34, частью 2 статьи 13.37, частями 2_1, 5 и 6 статьи 13.40, частями 1 и 2 статьи 13.41, частью 2 статьи 13.42,";
г) слова "частью 5 статьи 14.32, статьями 14.40," заменить словами "частью 2 статьи 13.42_1, частью 5 статьи 14.32, статьями 14.40,";
д) слова "частью 2 статьи 13.46 настоящего Кодекса" заменить словами "частью 2 статьи 13.46, частями 8 и 10 статьи 14.3, частью 1 статьи 19.5_2 настоящего Кодекса", слова "частями 3 и 4 статьи 13.41, частью 1 статьи 14.51, статьей 15.27_1, частями 1-5 статьи 15.39" заменить словами "частью 7 статьи 13.40, частями 3 и 4 статьи 13.41, частью 1 статьи 14.51, статьей 15.27_1, частями 1-5 статьи 15.39, частью 2 статьи 19.5_2";
2) абзац второй части 2 статьи 13.34 изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до четырех миллионов рублей.";
3) статью 13.40 дополнить частями 5-7 следующего содержания:
"5. Неисполнение оператором поисковой системы обязанности по информированию пользователей указанной поисковой системы при выдаче по их запросам сведений об информационном ресурсе иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в отношении которых органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, принято решение о применении соответствующей меры понуждения, о нарушении указанным иностранным лицом законодательства Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до пяти миллионов рублей.
6. Неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению на территории Российской Федерации выдачи по запросам пользователей указанной поисковой системы сведений об информационном ресурсе иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в отношении которых органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, принято решение о применении соответствующей меры понуждения, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до пяти миллионов рублей.
7. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 или 6 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей; на юридических лиц - от трех миллионов до десяти миллионов рублей.";
4) в статье 13.42:
а) в части 1:
в абзаце первом слово "средств -" заменить словами "средств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.";
б) в части 2:
абзац первый после слов "предусмотренного частью 1 настоящей статьи," дополнить словами "если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от трех миллионов до пяти миллионов рублей.";
в) примечание изложить в следующей редакции:
"Примечания:
1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
2. Под должностным лицом в частях 1 и 2 настоящей статьи и в статье 13.42_1 настоящего Кодекса понимается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее управленческие и организационно-распорядительные функции в коммерческой или иной организации, оказывающей услуги связи.";
5) дополнить статьей 13.42_1 следующего содержания:
"Статья 13.42_1. Нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования
1. Нарушение оператором связи требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от трех миллионов до пяти миллионов рублей.
Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.";
6) главу 13 дополнить статьей 13.49 следующего содержания:
"Статья 13.49. Неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации
1. Осуществление иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации без установки предназначенной для определения количества пользователей информационным ресурсом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" программы для электронных вычислительных машин -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
2. Осуществление иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации без размещения на информационном ресурсе указанного иностранного лица электронной формы для направления обращений российских граждан и организаций, без регистрации личного кабинета на официальном сайте органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, либо без создания филиала, или открытия представительства, или учреждения российского юридического лица и без обеспечения их функционирования на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством о деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одной пятнадцатой до одной десятой совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее шести миллионов рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей; на юридических лиц - от одной десятой до одной пятой совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее десяти миллионов рублей.";
7) в статье 14.3:
а) в абзаце первом части 1 слова "частями 2-6" заменить словами "частями 2-10";
б) дополнить частями 7-10 следующего содержания:
"7. Распространение рекламы иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, и (или) информационного ресурса указанного иностранного лица в качестве объекта рекламирования, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение такой рекламы и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.
8. Распространение иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, рекламы указанного иностранного лица и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение такой рекламы и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от трех миллионов до шести миллионов рублей.
9. Распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.
10. Распространение иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, рекламы на информационном ресурсе указанного иностранного лица, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" -