Порядок подготовки кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов
(с изменениями на 15 октября 2024 года)
1. Подготовка кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов (далее - Кадастр) осуществляется в соответствии с обязательствами, принятыми Российской Федерацией в соответствии со статьями 4 и 12 Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, заключенной в г.Нью-Йорке 9 мая 1992 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 46, ст.5204) (далее - РКИК ООН), ратифицированной Федеральным законом от 4 ноября 1994 г. N 34-ФЗ "О ратификации рамочной Конвенции ООН об изменении климата" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 28, ст.2927), с учетом положений Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, подписанного в г.Киото 11 декабря 1997 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст.764), ратифицированного Федеральным законом от 4 ноября 2004 г. N 128-ФЗ "О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст.4378) (далее - Киотский протокол), и положений Парижского соглашения, принятого постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1228 "О принятии Парижского соглашения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 39, ст.5430) (далее - Парижское соглашение).
2. Подготовка Кадастра ежегодно осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на основании данных, представляемых в форме бумажного и (или) электронного документа Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральным агентством воздушного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2024 года приказом Минприроды России от 15 октября 2024 года N 610. - См. предыдущую редакцию)
3. При подготовке Кадастра и выполнении оценок антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов (далее - выбросы и абсорбция соответственно) используется методологическая основа, предусмотренная:
а) руководящими принципами для предоставления годовых кадастров парниковых газов, утвержденными для каждого международного соглашения, одобренными РКИК ООН, Киотским протоколом и Парижским соглашением;
________________
Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, заключенная в г.Нью-Йорке 9 мая 1992 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 46, ст.5204).
Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, подписанный в г.Киото 11 декабря 1997 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст.764).
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1228 "О принятии Парижского соглашения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 39, ст.5430).
б) иными решениями РКИК ООН, Киотского протокола и Парижского соглашения об утверждении методических руководств для национальных кадастров, разработанных Межправительственной группой экспертов по изменению климата (далее - МГЭИК).
Подготовка Кадастра осуществляется в соответствии со структурой, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
4. Подготовка Кадастра осуществляется с соблюдением:
а) принципов прозрачности (транспарентности), согласованности, сопоставимости, полноты и точности данных и другой представляемой в составе Кадастра информации;
б) оценки антропогенных выбросов или абсорбции, производимой для всех секторов, объединяющих соответствующие процессы, источники и поглотители парниковых газов по классификации МГЭИК (энергетика, промышленные процессы и использование продукции, сельское хозяйство, землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство, отходы).
5. Исходными данными для подготовки Кадастра являются:
данные государственной статистической отчетности и иные данные за год, предшествующий предыдущему, о процессах и видах деятельности, в результате которых происходят антропогенные выбросы из источников и абсорбция поглотителями парниковых газов, предоставляемые в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;
данные государственного учета выбросов парниковых газов, реестра углеродных единиц (используются при подготовке Кадастра в качестве дополнительного источника информации об исходных данных, национальных расчетных параметрах и для уточнения проводимых расчетов);
________________
Пункт 13 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст.5124).
данные о процессах и видах деятельности, включая данные дистанционного зондирования Земли, в результате которых происходят антропогенные выбросы из источников и абсорбция поглотителями парниковых газов, предоставляемые в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку;
данные краткого баланса производства и потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации;
результаты научных исследований, используемые для комбинирования данных дистанционного зондирования Земли и данных о процессах и видах деятельности, в результате которых происходят антропогенные выбросы из источников и абсорбция поглотителями парниковых газов.
(Абзац дополнительно включен с 22 ноября 2024 года приказом Минприроды России от 15 октября 2024 года N 610)