Положение об организации и осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности транспортирования (перевозки) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, за исключением ядерных материалов, переданных в составе изделий Министерству обороны Российской Федерации
(с изменениями на 3 октября 2024 года)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления государственного контроля за обеспечением безопасности транспортирования (перевозки) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, за исключением ядерных материалов, переданных в составе изделий Министерству обороны Российской Федерации (далее соответственно - специальные перевозки, государственный контроль).
2. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, осуществляющими специальные перевозки, требований к организации и осуществлению специальных перевозок, установленных законодательными и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области специальных перевозок (далее - обязательные требования), в том числе:
а) к транспортным упаковочным комплектам и транспортным средствам, используемым для специальных перевозок;
б) к подготовке специалистов по обеспечению безопасности при осуществлении специальных перевозок;
в) к предотвращению и ликвидации последствий ядерных, радиационных и других возможных аварий при осуществлении специальных перевозок.
3. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля, применяются до 31 декабря 2025 г. включительно положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом требований законодательства Российской Федерации в отношении информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2024 года N 1328. - См. предыдущую редакцию)
4. Государственный контроль осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - контрольный орган) в целях:
а) предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами и (или) их должностными лицами обязательных требований посредством:
проведения мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами обязательных требований;
организации и проведения проверок юридических лиц;
проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами специальных перевозок;
б) проверки исполнения решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
5. Мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами обязательных требований организуются и проводятся контрольным органом в соответствии с требованиями, установленными статьей 8_2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При осуществлении государственного контроля специальные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не проводятся.
6. Проверки юридических лиц (плановые и внеплановые) организуются и проводятся контрольным органом в формах документарной и (или) выездной проверок в соответствии с требованиями, установленными статьями 9-13_3 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами организуются и проводятся контрольным органом в форме:
а) плановых (рейдовых) осмотров транспортных средств в процессе их эксплуатации при осуществлении специальных перевозок на основании плановых (рейдовых) заданий;
б) наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности юридического лица, которая представляется юридическими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в контрольный орган в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) контрольным органом без возложения на юридических лиц обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами в форме плановых (рейдовых) осмотров транспортных средств в процессе их эксплуатации при осуществлении специальных перевозок проводятся с привлечением контрольным органом организации, определенной в установленном контрольным органом порядке, при условии недопущения возникновения конфликта интересов.
При осуществлении указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий по контролю представители указанной организации имеют право проводить осмотр используемых при осуществлении специальных перевозок технических и транспортных средств, знакомиться с документами, содержащими государственную или иную охраняемую законом тайну, а также информацию, свободное распространение которой запрещено или ограничено, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в объеме, необходимом для осуществления указанных мероприятий.
9. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий и их содержание, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров устанавливаются контрольным органом.
10. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами специальных перевозок осуществляются контрольным органом на основании результатов проведенных им мероприятий по государственному контролю, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Положения.