МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 марта 2022 года N 180

Об утверждении Порядка предоставления и объема информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112", в том числе Правил определения места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; 2021, N 1, ст.27) и пунктом 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст.2708; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 2021, 22 декабря),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и объема информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112", в том числе Правила определения места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112".

2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 607 "Об утверждении Правил определения места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112", и Порядка предоставления и объема информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2017 г., регистрационный N 45650).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение шести лет со дня его вступления в силу.

Министр
М.И.Шадаев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

30 мая 2022 года,

регистрационный N 68637

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 9 марта 2022 года N 180

Порядок предоставления и объема информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"

I. Объем информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), подключенного к сети фиксированной телефонной связи

1. Информация о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), подключенного к сети фиксированной телефонной связи, предоставляется в виде адреса места установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в соответствии с Правилами определения места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112", являющимися приложением к настоящему Порядку.

Преобразование адреса установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в геодезическую координату выполняется системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112).

2. Адрес места установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого был осуществлен вызов или передано сообщение на единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" (далее - единый номер "112"), определяется оператором связи на основании заключенного с абонентом договора об оказании услуг телефонной связи в соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1342 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 51, ст.7431; 2021, N 4, ст.687).

Допускается определение адреса места установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования), находящегося в ведении оператора связи (переговорные пункты, таксофоны, в том числе универсального обслуживания), на основании данных оператора связи.

3. Оператор связи, с которым у абонента заключен договор об оказании услуг связи и который обеспечивает доступ пользователю к своей сети связи, обратившемуся по единому номеру "112", предоставляет достоверную и актуальную информацию о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) на основе данных, содержащихся в договоре об оказании услуг связи в соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1342.

4. Адрес установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования) направляется оператором связи в Систему-112 в формате, определенном федеральной информационной адресной системы (ФИАС) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.7008; 2021, N 27, ст.5179), с предоставлением следующих обязательных атрибутов: код улицы; код дома; уточняющий комментарий к адресу (при наличии).

5. Допускается в сетях фиксированной телефонной связи, построенных на базе Интернет-протоколов с использованием архитектуры подсистемы передачи мультимедийных сообщений (IMS) и/или усовершенствованной пакетной сети (ЕРС) и поддерживающих сетевую функцию динамической переносимости оконечного оборудования, а также в беспроводных сетях фиксированного радиодоступа с передачей голоса через Интернет-протокол (VoIP) и в иных случаях отсутствия адресной привязки размещения оконечного оборудования сети фиксированной телефонной связи, предоставление информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), подключенного к сети фиксированной телефонной связи, в виде двумерной геодезической координаты с указанием точности места нахождения.

II. Объем информации о месте нахождения абонентской станции, подключенной к сети подвижной радиотелефонной связи

6. Информация о месте нахождения абонентской станции, подключенной к сети подвижной радиотелефонной связи, определяется в форме:

двумерной геодезической координаты абонентской станции с указанием точности места нахождения;

унифицированного номера, однозначно определяющего сеть оператора подвижной радиотелефонной связи, который обеспечил доступ к своей сети пользователя (далее соответственно - идентификатор обслуживающей сети и обслуживающая сеть).

7. Геодезическая координата абонентской станции предоставляется в формате, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 49, ст.6907), с целью обеспечения однозначного определения ее места нахождения с указанной точностью на территории Российской Федерации.

8. Идентификатор обслуживающей сети предоставляется в виде, обеспечивающем уникальную идентификацию оператора обслуживающей сети подвижной радиотелефонной связи на территории Российской Федерации.

III. Объем дополнительной информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или поступившему сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"

9. Состав дополнительной информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру "112" (далее - дополнительная информация), предоставляемой оператором связи в Систему-112, при обращении абонента-гражданина:

фамилия, имя, отчество (при наличии) абонента-гражданина;

адрес регистрации по месту жительства (пребывания) абонента-гражданина (при наличии данной информации у оператора связи);

год рождения абонента-гражданина (при наличии данной информации у оператора связи).

10. Состав дополнительной информации, предоставляемой оператором связи в Систему-112, при обращении абонента-юридического лица:

наименование (фирменное наименование) абонента-юридического лица;

адрес абонента-юридического лица в пределах места нахождения абонента-юридического лица.

11. Оператор связи, с которым у абонента заключен договор об оказании услуг связи, при наличии технической возможности предоставляет дополнительную информацию, необходимую для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру "112", на основе данных, содержащихся в договоре об оказании услуг связи в соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1342. Обновление сведений об абонентах в информационных системах операторов связи должно быть произведено в течение десяти дней со дня предоставления обновленных данных абонентом оператору связи.

IV. Предоставление информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого был осуществлен вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"

12. Оператор подвижной радиотелефонной связи из своей информационной системы предоставляет в ЦОВ-112 информацию о текущем фактическом месте нахождения абонентской станции, с которой был осуществлен вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112".

13. Оператор подвижной радиотелефонной связи предоставляет в ЦОВ-112 идентификатор обслуживающей сети на момент инициации телефонного вызова по единому номеру "112".

14. Оператор сети фиксированной телефонной связи предоставляет в ЦОВ-112 информацию о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в форме адреса установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования).

15. Оператор связи, обеспечивающий доступ к своей сети абоненту, с которым заключен абонентский договор об оказании услуг связи (далее - оператор домашней сети), предоставляет в ЦОВ-112 дополнительную информацию в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.

16. Место нахождения абонентской станции определяется информационной системой оператора связи с максимально высокой точностью, технологически доступной оператору связи.

17. Для приведения информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и дополнительной информации в соответствие с установленными форматами, а также осуществления взаимодействия с базой данных перенесенных номеров, допускается использование операторами связи внешних по отношению к информационным системам оператора ТСМН.

18. Обеспечение автоматических контроля интервала времени доступности информации и блокировки возможности запроса на предоставление информации от ЦОВ-112 по завершении оперативного реагирования (после закрытия карточки информационного обмена в Системе-112) осуществляется эксплуатирующей организацией Системы-112.

19. Оператором связи обеспечивается доступность информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и дополнительной информации для предоставления по запросу от ЦОВ-112 в течение не более 24 часов с момента обращения пользователя по номеру "112". Контроль интервала времени доступности информации, предоставляемой по дополнительному запросу от ЦОВ-112, осуществляется оператором связи.

20. Передача информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) при установлении телефонного соединения может осуществляться по запросу от ЦОВ-112 (далее - метод "pull") или посредством информирования (далее - метод "push").

21. Передача дополнительной информации осуществляется информационной системой оператора домашней сети с использованием метода "pull".

V. Передача информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) при использовании метода передачи информации по запросу от ЦОВ-112

22. Метод передачи информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) оператором связи обслуживающей сети с использованием метода "pull" является базовым.

23. Информация о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) при установлении телефонного соединения запрашивается из информационной системы оператора связи обслуживающей сети посредством ТСМН либо ЦОВ-112 в автоматическом режиме.

24. Дополнительная информация, необходимая для обеспечения реагирования, запрашивается из информационной системы оператора обслуживающей сети посредством ТСМН либо ЦОВ-112 в автоматизированном режиме методом "pull".

25. Метод "pull" применяется при установлении телефонного соединения и при запросе от ЦОВ-112 дополнительной информации, необходимой для обеспечения вызова (передачи сообщения).

26. Метод "pull" используется в любой фазе организации реагирования на обращение пользователя: от инициации вызова до завершения оперативного реагирования. При организации взаимодействия информационных систем операторов связи с ТСМН либо ЦОВ-112 для передачи информации методом "pull" допускается использование выделенных каналов доставки информации вне каналов передачи сигнализации по установлению телефонного соединения, вне каналов передачи сообщений протокола информационного обмена, используемого для доставки короткого текстового сообщения.

27. Допускается использование единого физического канала для передачи информации о месте нахождения и дополнительной информации при взаимодействии ТСМН либо ЦОВ-112 с информационной системой каждого из операторов связи.

28. Допускается использование единого физического канала для передачи информации о месте нахождения и дополнительной информации при взаимодействии ТСМН с ЦОВ-112.

29. Время формирования ответа от информационной системы оператора связи на запрос от ТСМН или ЦОВ-112 при первичном предоставлении оператором связи в ЦОВ-112 информации о месте нахождения абонентской станции, с которой было отправлено короткое текстовое сообщение на единый номер "112", не должно превышать 10 секунд.

30. Время формирования ответа от информационной системы оператора домашней сети на запрос от ТСМН или ЦОВ-112 по предоставлению дополнительной информации не должно превышать пяти минут. В случае запроса дополнительной информации из информационной системы оператора сети связи, обеспечивающего доступ к своей сети пользователю без заключения с ним договора об оказании услуг связи, от ТСМН или ЦОВ-112 формируется ответ об отказе в предоставлении такой информации, при этом время формирования такого ответа не должно превышать 10 секунд.

VI. Передача информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) при установлении телефонного соединения при использовании метода инициативной передачи информации

31. При использовании метода "push" о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) информация из информационных систем оператора связи передается в ЦОВ-112 автоматически по факту инициации вызова, адресованного на единый номер "112".

32. Метод "push" является базовым в случае передачи идентификатора обслуживающей сети при установлении телефонного соединения пользователем подвижной радиотелефонной связи.

33. Метод "push" реализуется исключительно посредством доставки информации о месте нахождения в первом сообщении протокола сигнализации SIP при установлении телефонного соединения либо доставки короткого текстового сообщения.

34. В первое сообщение по установлению телефонного соединения от пользователя сети подвижной радиотелефонной связи, адресованного на единый номер "112", включается информация об идентификаторе обслуживающей сети, передаваемая с учетом используемого типа системы межстанционной телефонной сигнализации.

35. В случае использования обособленных ТСМН допускается применение метода "push" на участке от узла обслуживания вызовов экстренных оперативных служб (далее - УОВЭОС) до ЦОВ-112 при предоставлении операторам УОВЭОС информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в Систему-112.

При использовании метода "push" на участке от УОВЭОС до ЦОВ-112 информации о месте нахождения (месте установки) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) обособленно включается УОВЭОС в сообщение сигнализации при установлении соединения, если дополнительная задержка инициации установления соединения в исходящем направлении от УОВЭОС к ЦОВ-112 не превышает трех секунд.

Если в течение трех секунд информация о месте нахождения (месте установки) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) не была получена УОВЭОС от ТСМН, УОВЭОС продолжает установление соединения в исходящем направлении к ЦОВ-112.

Информация о месте нахождения (месте установки) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) будет получена методом "pull" по автоматизированному запросу, инициированному оборудованием либо операторским персоналом Системы-112.