Недействующий

Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области" (с изменениями на 28 декабря 2023 года)



Таблица 1



SWOT-анализ социально-экономического развития Амурской области

Сильные стороны

Возможности

Разнообразная и богатая минерально-сырьевая база

Повышение эффективности использования природных ресурсов и развитие производств по добыче и переработке минерально-сырьевых ресурсов

Значительный топливно-энергетический потенциал

Развитие топливно-энергетического комплекса, возможность реализации избыточных топливно-энергетических ресурсов в другие регионы Дальнего Востока и на экспорт

Обеспеченность лесными ресурсами

Развитие производств по глубокой переработке древесины

Приграничное с Китайской Народной Республикой расположение области

Развитие внешнеэкономического сотрудничества и увеличение структуры межрегионального и международного товарооборота

Наличие трансрегиональных и транснациональных транспортных коридоров

Развитие внешнеэкономической деятельности и транспортно-коммуникационных связей между странами Азиатско-Тихоокеанского сообщества, Европы и др.

Наиболее благоприятные на Дальнем Востоке условия для ведения сельского хозяйства

Развитие стратегии сельского хозяйства, отраслей переработки сельскохозяйственной продукции и рост ее производства

Слабые стороны

Угрозы

Не диверсифицирована структура экономики и недостаточно эффективное использование природных ресурсов с доминирующим ресурсно-сырьевым производством

Снижение мировых цен на минерально-сырьевые ресурсы, ухудшение экологической обстановки

Недостаточная привлекательность области для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности

Деформация структуры состояния экономики

Недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области

Дефицит конкурентоспособных мощностей

Недостаточно развита финансово-кредитная система

Снижение инвестиционного потенциала и повышение инвестиционных рисков

Недостаточное развитие внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества

Низкая обеспеченность при формировании доходной части бюджета, технического перевооружения производств, занятости населения, а также насыщения внутреннего рынка товарами народного потребления

Ухудшение демографической ситуации, дефицит высококвалифицированных рабочих кадров

Замедление темпов экономического роста

Слабый уровень развития связи

Снижение качества принимаемых административных управленческих решений и неоперативность их принятия

Высокий износ основных фондов в сфере материального производства, недостаточный уровень технологического перевооружения, модернизации производств, изношенность и низкая экономичность системы ЖКХ

Перерасход топлива, увеличение расходов на содержание, нарушение санитарно-гигиенических норм, ухудшение экологической обстановки

Низкий уровень развития транспортного комплекса

Снижение эффективности функционирования всего хозяйственного комплекса, увеличение транспортных расходов, миграционный отток


В результате проведенного SWOT-анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые способны повлиять на ситуацию в Амурской области ("возможности" и "угрозы").


При благоприятном для области варианте воздействия внешней среды необходимо направить усилия на более эффективное использование имеющихся конкурентных преимуществ и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для области. Наиболее неблагоприятная для области ситуация может сложиться в случае увеличения зависимости экономики от результатов деятельности цветной металлургии при снижении мировых цен на рынке благородных металлов. Поэтому необходимо предпринимать действия, направленные на создание условий и стимулирование диверсификации экономики.


Серьезную угрозу для области представляют высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья. Несколько меньший, но с высокой степенью вероятности негативный эффект может быть обусловлен тенденцией "Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий". Одной из причин подобной ситуации является низкий уровень инвестиций в инновации, которые позволили бы обеспечивать непрерывное обновление технической и технологической базы производства, снижать себестоимость, осваивать и выпускать новую конкурентоспособную продукцию, проникать на мировые рынки товаров и услуг.


Проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторон экономики региона показал, что уровень инвестиционной активности как региональных, так и иностранных инвесторов не соответствует потребностям экономического развития региона и требуется решение проблемы улучшения инвестиционного имиджа области.


Выделены факторы, снижающие инвестиционную активность в Амурской области и подавляющие сам процесс генерации инвестиционных проектов. Эти факторы препятствуют реализации конкретных инвестиционных проектов и поиску способов их осуществления, сужают круг потенциальных инициаторов инвестиционных проектов и программ.


К ним отнесены:


неравные условия деятельности для российских и иностранных инвесторов по сравнению с приграничным Китаем, где существует более льготный режим для инвесторов;


узкий выбор использования механизмов привлечения инвестиций из существующих финансовых инструментов. Ограничен доступ к ресурсам государственных компаний "Внешэкономбанк", "Европейский Банк Регионального Развития", Инвестиционного фонда Российской Федерации и т.д. Низка активность коммерческих банков Дальневосточного региона и Амурской области;


отсутствие специализированных структур (агентств по работе с инвестициями и инвестиционными проектами) для содействия инвесторам в сопровождении, реализации и продвижении инвестиционного проекта;


низкий уровень обеспеченности инфраструктурой, прежде всего транспортной. Отсутствие эффективной логистической системы транспортных связей и их взаимоувязки с местами формирования основных грузопотоков;


низкая узнаваемость Амурской области. Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа области;


отсутствие региональных институтов развития (на уровне Дальневосточного федерального округа или Амурской области), лизинговых и факторинговых компаний;


низкая доля конечного производства в выпуске готовой промышленной продукции и, как следствие, низкая доля добавочной стоимости. Отсутствие вертикально интегрированных структур, включающих полный цикл производства, начиная с добычи (производства) сырья до выпуска готового конечного продукта, торгово-сбытовой сети, сервисного обслуживания с полным комплексом обеспечивающих и смежных производств;