Социальная поддержка семей (в том числе малоимущих) и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
Серьезные демографические проблемы России и прежде всего проблемы воспроизводства населения обусловливают необходимость особого внимания со стороны общества и государства к положению семей с детьми.
Основные правовые нормы, определяющие государственную политику Российской Федерации в отношении социальной поддержки семьи и детей, определены Конституцией Российской Федерации, установившей, что:
в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
материнство и детство, семья находятся под защитой государства;
координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В настоящее время в Амурской области проживает более 104 тысяч семей с детьми, в которых воспитывается 161881 ребенок до 18 лет.
Негативные тенденции в экономике становятся первопричиной появления большого количества граждан с низким уровнем доходов. По данным Амурстата, по состоянию на 1 января 2013 года численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 16,4% проживающих на территории области, а это 133973 человека.
Учитывая большую иждивенческую нагрузку, семьи с детьми в большей степени подвержены риску попасть в категорию малообеспеченных.
На сегодняшний день каждая четвертая семья с детьми, проживающая на территории Амурской области, имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Самыми высокими рисками малообеспеченности отличаются многодетные и неполные семьи. Данное обстоятельство обуславливает необходимость особого внимания со стороны государства к положению семей с детьми.
Поддержка семьи, материнства и детства является одной из приоритетных задач Правительства Амурской области. Предоставляемые семьям с детьми меры социальной поддержки направлены на создание условий для повышения качества жизни таких семей.
Сегодня на долю предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми приходится шестая часть средств, запланированная на реализацию полномочий в сфере социальной защиты населения Амурской области. Различные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Амурской области и средств федерального бюджета, поступающих в виде целевых субсидий, ежемесячно оказываются практически каждой второй семье с детьми.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей в Амурской области предоставляются:
в денежной форме - в виде пособий и социальных выплат, в том числе целевых (на приобретение одежды, обуви детям, на оплату жилищно-коммунальных услуг, на приобретение транспортных средств многодетным семьям и др.);