ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2014 года N 496
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской
области от 05.06.2008 N 126
В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие законодательству Правительство Амурской области
постановляет:
Внести в Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, утвержденный постановлением Правительства Амурской области от 05.06.2008 N 126 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 N 37), изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Исполняющий обязанности губернатора Амурской области
В.И.Палатов
Приложение
к постановлению Правительства Амурской области
от 21.08.2014 N 496
Порядок
предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (далее - Закон).
1.2. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям осуществляется государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городскому округу и (или) муниципальному району (далее - ГКУ-УСЗН) по месту жительства (месту пребывания) многодетной семьи.
По месту пребывания меры социальной поддержки предоставляются на период регистрации по месту пребывания при условии, что по месту жительства они не предоставляются.
1.3. Заявления и документы, предусмотренные настоящим Порядком, подаются одним из родителей (законных представителей), воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет (далее - заявитель), на бумажном носителе (в том числе почтовым отправлением) либо в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг.
В случае направления документов почтовым отправлением документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 6, 7 пункта 2.1, пунктом 2.2, подпунктом 2 пункта 2.6 настоящего Порядка, направляются в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. Днем подачи заявления в случае его направления в ГКУ-УСЗН почтовым отправлением считается день его поступления в ГКУ-УСЗН.
При подаче документов через единый портал государственных и муниципальных услуг оригиналы документов представляются заявителями в ГКУ-УСЗН в течение десяти дней с даты регистрации ГКУ-УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа.
1.4. Заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа, в день его подачи с прилагаемыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений.
1.5. Справки, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, должны быть получены заявителем не ранее чем за один месяц до даты обращения в ГКУ-УСЗН.
1.6. Заявители несут ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления мер социальной поддержки.
1.7. При наличии сомнений в достоверности представленных заявителем документов (содержащихся в них сведений) ГКУ-УСЗН проводит их проверку путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, располагающие соответствующими сведениями.
Проверка проводится ГКУ-УСЗН в течение десяти дней с даты возникновения оснований для ее проведения.
1.8. Денежные средства, израсходованные на предоставление мер социальной поддержки, неправомерно полученные многодетными семьями, в том числе вследствие представления заявителями документов, содержащих недостоверные сведения, возмещаются заявителями в доход областного бюджета добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
II. Порядок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении)
мер социальной поддержки
2.1. Для предоставления мер социальной поддержки, указанных в пунктах 2-5 части 1 статьи 4 Закона, заявитель представляет в ГКУ-УСЗН следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя. В случае если заявитель состоит в браке, дополнительно представляется документ, удостоверяющий личность супруга (супруги);
3) свидетельства о рождении (усыновлении) детей;
4) справку общеобразовательной организации (профессиональной образовательной организации) о том, что ребенок является учащимся (при обращении за мерами социальной поддержки, указанными в пунктах 3-5 части 1 статьи 4 Закона);
5) справку о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем (далее - справка о зарегистрированных гражданах), в случае, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления;
6) решение органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью в случае, если заявитель является опекуном (попечителем) либо приемным родителем ребенка (детей);
7) документ, подтверждающий факт проживания семьи на территории обслуживания ГКУ-УСЗН (договор найма жилого помещения, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива или иные документы), в случае, если семья не зарегистрирована по месту жительства (пребывания) на территории обслуживания ГКУ-УСЗН.
2.2. Для получения меры социальной поддержки, указанной в пункте 1 части 1 статьи 4 Закона, заявитель в дополнение к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляет в ГКУ-УСЗН:
1) документ, содержащий информацию о размере занимаемой семьей площади жилого помещения, за исключением правоустанавливающих документов на жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) документ, содержащий сведения о перечне жилищно-коммунальных услуг, которыми пользуется многодетная семья (платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, выписка из лицевого счета на жилое помещение), за месяц, предшествующий месяцу обращения в ГКУ-УСЗН;
3) документ, подтверждающий наличие в занимаемом жилом помещении печного отопления (в случае если заявитель претендует на получение мер социальной поддержки по оплате твердого топлива);
4) документ, подтверждающий факт проживания члена семьи в жилом помещении совместно с заявителем (свидетельство о регистрации по месту пребывания, договор найма жилого помещения, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива или иные документы), в случае, если член семьи не зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства.
2.3. В случае если для предоставления мер социальной поддержки необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при подаче заявления заявитель в дополнение к документам, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, представляет в ГКУ-УСЗН документы, подтверждающие согласие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц.
2.4. В случае обращения заявителя, не зарегистрированного по месту жительства (пребывания) совместно с детьми, за получением мер социальной поддержки, за исключением меры социальной поддержки, указанной в пункте 1 части 1 статьи 4 Закона, факт совместного проживания заявителя с детьми подтверждается актом обследования. Акт обследования составляется специалистами государственных бюджетных учреждений Амурской области комплексных центров социального обслуживания населения, в должностные обязанности которых входит обследование жилищно-бытовых условий граждан, а в случае отсутствия на территории муниципального образования указанных учреждений - комиссией ГКУ-УСЗН по результатам обследования в течение десяти дней со дня регистрации заявления.
2.5. ГКУ-УСЗН не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком.
2.6. По собственной инициативе заявителем в ГКУ-УСЗН могут быть представлены:
1) в дополнение к документам, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, - справка о зарегистрированных гражданах, выданная органом местного самоуправления по месту жительства заявителя;
2) в дополнение к документам, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, - свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, ГКУ-УСЗН в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, запрашивает:
1) в органе местного самоуправления по месту жительства заявителя - справку о зарегистрированных гражданах в случае, если данные сведения находятся в распоряжении органа местного самоуправления;
2) в Управлении Росреестра по Амурской области - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Запросы, указанные в настоящем пункте, направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у ГКУ-УСЗН доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В случае если семья реализует свое право на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, по месту пребывания, ГКУ-УСЗН в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, запрашивает сведения о неполучении семьей (членами семьи) мер социальной поддержки по месту жительства в соответствующем органе социальной защиты населения.
2.8. Сотрудник ГКУ-УСЗН, в должностные обязанности которого входит прием заявлений, снимает копии с документов, указанных в подпунктах 2, 3, 6, 7 пункта 2.1, пункте 2.2, подпункте 2 пункта 2.6 настоящего Порядка, представленных заявителем, заверяет подлинность данных копий, возвращает оригиналы этих документов заявителю и приобщает указанные копии вместе с иными документами, представленными заявителем, к заявлению.
2.9. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) многодетной семье мер социальной поддержки принимается руководителем (заместителем руководителя) ГКУ-УСЗН по форме, установленной министерством социальной защиты населения области (далее - министерство).
Если заявителем при подаче заявления в дополнение к документам, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, были также представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, решение о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки принимается в течение десяти дней с даты регистрации заявления.
Если для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки требуется получение документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, и они не были представлены заявителем по собственной инициативе, решение о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки принимается в течение десяти дней с даты поступления в ГКУ-УСЗН сведений, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка.
2.10. На основании решения руководителя (заместителя руководителя) ГКУ-УСЗН о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки оформляется справка по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Справка выдается (направляется) заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки. Справки регистрируются в журнале по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Номер справки соответствует порядковому номеру в журнале регистрации справок, серия справки соответствует порядковому номеру ГКУ-УСЗН в перечне, указанном в приложении N 4 к настоящему Порядку.
2.11. В случае отказа в предоставлении мер социальной поддержки ГКУ-УСЗН направляет заявителю письменное уведомление об отказе в течение десяти дней с даты принятия решения с указанием основания отказа и порядка его обжалования.
Основаниями для отказа в предоставлении мер социальной поддержки являются:
представление заявителем не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка;
представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;
непредставление заявителем в течение десяти дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, оригиналов документов, представленных в форме электронных документов;
невыполнение требований, предусмотренных абзацем вторым пункта 1.3, пунктом 1.5 настоящего Порядка;
отсутствие у семьи статуса многодетной.
2.12. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона, предоставляются с месяца регистрации ГКУ-УСЗН заявления (при условии принятия решения о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки).
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 4 части 1 статьи 4 Закона, предоставляются с даты принятия решения о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки.
Мера социальной поддержки, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона, в случае, если решение о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки принято с 1 по 15 число месяца, предоставляется с даты принятия решения. В случае если решение о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки принято с 16 по последнее
число месяца, мера социальной поддержки, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона, предоставляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения.
Мера социальной поддержки, предусмотренная пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона, при первичном обращении за предоставлением мер социальной поддержки предоставляется в месяце, следующем за месяцем принятия решения о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки, в последующем - в месяце, следующем за месяцем представления в ГКУ-УСЗН справки общеобразовательной организации о том, что ребенок является обучающимся общеобразовательной организации в текущем учебном году.
III. Ежемесячная социальная выплата в размере 30% платы
за коммунальные услуги
3.1. Ежемесячная социальная выплата (далее - ЕСВ) назначается и выплачивается в размере 30% платы за коммунальные услуги.
3.2. ЕСВ назначается на основании представленных заявителем в ГКУ-УСЗН заявления и документов, указанных в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего Порядка, с месяца регистрации ГКУ-УСЗН заявления.
3.3. При наличии у членов многодетной семьи нескольких оснований для получения мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг ЕСВ назначается по одному из оснований по выбору заявителя, указанному в заявлении.
Выплата ЕСВ производится заявителю, проживающему совместно с детьми. ЕСВ перечисляется заявителю не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, за который должна быть внесена плата за коммунальные услуги.
3.4. Определение размера ЕСВ производится в соответствии с методикой согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Расчет ЕСВ производится на одно жилое помещение, находящееся в пределах территории обслуживания ГКУ-УСЗН, в котором проживает многодетная семья.
Расчет ЕСВ производится без учета членов многодетной семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям.
Многодетным семьям, проживающим в жилом помещении, площадь которого меньше регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, расчет ЕСВ производится на фактически занимаемую площадь жилого помещения.
3.5. Расчет размера ЕСВ производится на оплату каждого вида коммунальных услуг, которыми многодетная семья пользуется ежемесячно.
