III. Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 год" долгосрочной целевой программы
"Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы"
3.1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 год | |||
Основание для разработки подпрограммы | Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; | |||
Государственные заказчики подпрограммы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства области, | |||
Основные разработчики подпрограммы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства области, | |||
Цель подпрограммы | Целями подпрограммы являются: сокращение на территории области количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий; | |||
Основные задачи подпрограммы | Основными задачами подпрограммы являются: | |||
Перечень основных мероприятий | 1. Предупреждение опасного поведения | |||
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2012 год | |||
Объемы и источники | Общий объем финансирования подпрограммы составляет-47411,9 тыс.рублей; из них: | |||
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит сократить к 2013 году: | |||
3.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом
Обстановка на дорогах России и всего мира представляет реальную опасность демографии и национальной безопасности многих государств. Из-за масштабов наносимого вреда аварийность, связанная с автомобильным транспортом, отнесена ООН к основным угрозам современности.
Если в целом по России отмечается продолжение тенденции снижения основных показателей аварийности, в Амурской области за 2010 год рост ДТП составил 3%. Значительно возросло количество ДТП на федеральных дорогах (включая участки в городах и населенных пунктах), в Амурской области рост - 34 %.
Доминирующим видом ДТП в столицах субъектов Российской Федерации являются наезды на пешеходов. В г. Благовещенск рост таких случаев составил 31,6 % (в Амурской области рост составил 28,6 %).
Ежегодно на дорогах России гибнет и получает увечья количество граждан, соизмеримое с населением крупного областного центра, в том числе более 1 тысячи детей погибают и около 25 тыс. получают различные ранения.
В целях кардинального изменения ситуации, сложившейся на автомобильных дорогах, Правительством Российской Федерации реализуются неотложные меры экономического, организационного и правового воздействия. Принята федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", основной целью которой является сокращение числа погибших граждан в дорожно-транспортных происшествиях.
Аварийность связана со многими объективными факторами: ростом мобильности населения, нарастающей диспропорцией между количеством транспортных средств и не рассчитанной на современную интенсивность движения дорожной сетью, улучшением скоростных качеств автомобилей. Однако основной причиной является крайне низкая дисциплина как водителей, так и пешеходов.
Несмотря на ежегодное увеличение количества выявляемых нарушений правил дорожного движения, работниками подразделений дорожно-патрульной службы государственной инспекции по безопасности дорожного движения области с 2000 года зарегистрирован рост смертности от последствий дорожно-транспортных происшествий.
Около 60 процентов погибших - люди в возрасте от 16 до 40 лет, каждый год погибают от 10 до 15 детей и около 200 получают травмы, из них более 70 процентов становятся инвалидами.
На территории Амурской области за 2010 год зарегистрировано 1168 дорожно-транспортных происшествий, при которых 152 человека погибли и 1454 получили ранения различной степени тяжести.
Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения предлагается решить путем комплексной реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, при совместном участии министерств транспорта и дорожного хозяйства области, здравоохранения области, образования и науки области, строительства и архитектуры области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области.
Подпрограмма позволит:
1) сформировать комплекс практических действий органов исполнительной власти, местного самоуправления, субъектов хозяйственной деятельности области в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
2) обеспечить координацию действий органов власти области, концентрацию финансовых ресурсов для решения приоритетных задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
3) комплексно решить ряд проблем по обеспечению безопасности дорожного движения посредством аккумуляции средств за счет различных источников, в том числе за счет ассигнований федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации программных мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", на территории области.
3.3. Основные цели, задачи и сроки реализации
подпрограммы
Целью подпрограммы является сокращение на территории области количества лиц, погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) предупредить опасное поведение участников дорожного движения;
2) совершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов;
3) развить систему оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия.
Таблица 1