ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 08 октября 2012 года N 87-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных
отношениях в Амурской области"
(с изменениями на 5 сентября 2013 года)
________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
законом Амурской области от 05 сентября 2013 года N 208-ОЗ.
________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием Амурской области
27 сентября 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 11.10.2011 N 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 17.11.2011 N 571-ОЗ, от 19.12.2011 N 1-ОЗ) следующие изменения:
1) статью З(1) изложить в новой редакции:
"Статья З(1). Норматив отчислений в местные бюджеты от налога
на доходы физических лиц
Единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц составляет 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.
Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц составляет 5 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.";
2) в части 1 статьи 7:
а) абзац пятый после слов "утверждается" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период", после слов "второй части -" дополнить словами "в течение текущего финансового года";
б) абзац восьмой признать утратившим силу;
3) в приложении N 2:
а) абзац седьмой пункта 1.2.1 раздела 1 дополнить словами "и статьей З(1) настоящего Закона";
б) в разделе 2 слова "в объеме не менее 10" заменить словами "таким образом, чтобы суммарный объем поступлений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) по единым нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц и объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) составлял не менее 20";
4) приложение N 4 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Пункт 1 статьи 1 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2015 год.
Пункты 2-4 статьи 1 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении областного и местных бюджетов начиная с бюджетов на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. (абзац 2 в редакции,введенной в действие от 10 сентября 2014 года законом Амурской области от 05 сентября 2013 N 208-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Губернатор Амурской области
О.Н.Кожемяко
Приложение
к Закону Амурской области от 08.10.2012, N 87-ОЗ
Приложение N4
к Закону Амурской области
от 11.10.2011 N529-ОЗ
МЕТОДИКА
распределения дотации на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов
1. Настоящая Методика устанавливает порядок определения объема и распределения между муниципальными районами (городскими округами) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - дотация).
Дотация распределяется в два этапа:
на первом этапе часть дотации распределяется исходя из оценки доходов и расходов бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год. Распределение между муниципальными районами (городскими округами) указанной части дотации утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
на втором этапе часть дотации распределяется исходя из размера выпадающих налоговых доходов местных бюджетов и недостатка доходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходных обязательств органов местного самоуправления в текущем финансовом году. Распределение между муниципальными районами (городскими округами) указанной части дотации утверждается Правительством области.
Доли дотации, распределяемой на первом и втором этапах, утверждаются на очередной финансовый год законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Общий объем дотации муниципальному району (городскому округу) определяется по формуле:
где: - общий объем дотации муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода);
- часть дотации муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода), распределение которой утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- часть дотации муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, распределение которой осуществляется Правительством области в течение финансового года.
3. Объем части дотации муниципальному району (городскому округу)
Д определяется по формуле:
где:
- объем части дотации муниципальному району (городскому округу), рассчитанный исходя из финансовых нормативов;
- объем части дотации муниципальному району (городскому округу), рассчитанный исходя из необходимости покрытия недостатка средств на первоочередные расходные обязательства муниципальных образований.
3.1. Часть дотации муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода) Д фщ определяется по формуле:
где:
- объем части дотации на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода), распределение которой утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- доля дотации, распределение которой производится исходя из финансовых нормативов, устанавливается в размере 10% на 2013 год, ежегодно увеличивается на 10% и с 2022 года устанавливается в размере 100%.
- прогнозируемый объем расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода) исходя из финансовых нормативов на одного потребителя муниципальных услуг;
- прогнозируемый объем доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода).
3.1.1. Прогнозируемый на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода) объем расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) исходя из финансовых нормативов на одного потребителя муниципальных услуг определяется по формуле:
где:
- финансовый норматив на одного потребителя муниципальных услуг;
- индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода), определенный в соответствии с Методикой, утвержденной приложением N 2 к настоящему Закону;
- численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 01 января текущего года.
При расчете прогнозируемого объема расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) исходя из финансовых нормативов на одного потребителя муниципальных услуг на первый и второй годы планового периода используется то же значение численности постоянного населения i-ro муниципального района (городского округа), что и на очередной финансовый год.
Финансовый норматив на одного потребителя муниципальных услуг на очередной финансовый год определяется по формуле:
где:
- суммарный объем кассовых расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) по данным годового отчета за 2011 год;
- общий объем субвенций, полученных местными бюджетами из областного бюджета в 2011 году;
- общий объем субсидий, полученных местными бюджетами из областного бюджета в 2011 году;
- общий объем иных межбюджетных трансфертов, полученных местными бюджетами из областного бюджета в 2011 году, за исключением дотациина доведение финансовой помощи до уровня текущего года;
- суммарный объем кассовых расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) на содержание учреждений здравоохранения в 2011 году по данным органов местного самоуправления;
- общий объем кредиторской задолженности муниципальных образований по данным годового отчета об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов за 2011 год;
- общий объем кредиторской задолженности муниципальных образований по данным годового отчета об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов за 2010 год;
N- общая численность населения области на 01 января 2012 года.
Размер финансового норматива на одного потребителя муниципальных услуг ежегодно индексируется на индекс потребительских цен.
3.1.2. Оценка объема доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода) производится по формуле:
где:
- объем прогнозируемых на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода) налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету муниципального района (городского округа) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода);
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода).
3.2. Часть дотации муниципальному району (городскому округу)на очередной финансовый год (первый, второй год планового периода)
определяется по формуле:
где:
- оценка объема расходных обязательств бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода);
- оценка объема доходов бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода);
- оценка объема расходных обязательств бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода);
- оценка объема доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода).
3.2.1. Оценка объема расходных обязательств бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первый, второй годы планового периода) производится по формуле:
где:
