Стратегической целью реализации плана мероприятий ("дорожной карты") на 2013 - 2018 годы "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Амурской области" являются обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания.
Для определения путей достижения стратегической цели необходимо провести анализ ситуации, сложившейся в Амурской области в сфере социального обслуживания населения, определить проблемные вопросы и пути их решения.
По состоянию на 1 января 2013 года сеть учреждений социального обслуживания населения в области представляла собой систему отделений, учреждений и служб, оказывающих социальные услуги населению, состоящую из 60 организаций:
9 домов-интернатов (в том числе Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей);
6 специализированных домов для ветеранов, престарелых (далее - СДОП);
1 центр адаптации лиц без определенного места жительства и рода занятий;
9 социальных приютов для детей;
3 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;
9 комплексных центров социального обслуживания населения, осуществляющих работу с семьями, имеющими детей, а также с гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее - КЦСОН);
1 центр реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями;
1 централизованная бухгалтерия;
21 государственное казенное учреждение - управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам.
Общая мощность стационарных отделений организаций социального обслуживания населения составляла 2931 койко-место.
В 2013 - 2016 годах в области была проведена большая работа по оптимизации сети организаций социального обслуживания граждан, по результатам которой:
1) ликвидирован ряд организаций социального обслуживания:
государственное бюджетное учреждение Амурской области "Зейский специальный дом для одиноких престарелых";
государственное автономное учреждение Амурской области "Черняевский социальный приют для детей "Радуга";
государственное бюджетное учреждение Амурской области "Резуновский социальный приют для детей "Журавушка";
2) объединены отдельные организации социального обслуживания населения:
государственное автономное учреждение Амурской области "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" вошло в состав государственного автономного учреждения Амурской области "Мухинский психоневрологический интернат";
государственное бюджетное учреждение Амурской области "Белогорский специальный дом для одиноких престарелых" вошло в состав государственного бюджетного учреждения Амурской области "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения";
два специальных дома для одиноких престарелых в г. Благовещенск.
Дополнительно в целях обеспечения доступности социальных услуг для жителей отдаленных северных территорий в 2013 году создано государственное бюджетное учреждение Амурской области "Тындинский комплексный центр социального обслуживания населения".
В 2014 году в ведение министерства социальной защиты населения Амурской области из ведения министерства образования и науки Амурской области были переданы организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2 из которых преобразованы в организации социального обслуживания граждан (государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Свободненский специальный (коррекционный) детский дом" и государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области "Ивановский комплексный центр социального обслуживания населения").
В целях снижения расходов на административно-управленческий аппарат проведена передача ведения бухгалтерского учета 9 организаций социального обслуживания государственному бюджетному учреждению Амурской области "Централизованная бухгалтерия министерства социальной защиты населения Амурской области".
С целью увеличения доходов от платных услуг в этот же период произведена передача функций по надомному социальному обслуживанию из ведения 17 территориальных управлений социальной защиты населения домам-интернатам, СДОП и КЦСОН.
В результате оптимизации количество организаций социального обслуживания граждан сократилось на 19 единиц и по состоянию на 1 января 2017 года их количество составило 41 единицу с коечной мощностью 2832 койко-места, из них:
9 домов-интернатов (в том числе Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей);