ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 декабря 2012 года N 131-ОЗ
О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель теплоснабжающим организациям для населения Амурской области
(с изменениями на 3 февраля 2023 года)
(в ред. Законов Амурской области от 18.12.2013 N 301-ОЗ, от 30.04.2015 N 524-ОЗ, от 21.12.2015 N 621-ОЗ, от 04.09.2017 N 104-ОЗ, от 04.09.2017 N 105-ОЗ, от 27.06.2019 N 374-ОЗ, от 19.12.2019 N 458-ОЗ, от 03.02.2020 N 479-ОЗ, от 20.07.2020 N 565-ОЗ, от 01.03.2022 N 77-ОЗ, от 03.02.2023 N 256-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
20 декабря 2012 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон) устанавливает лиц, имеющих право на льготный тариф на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, основания для предоставления льгот и порядок компенсации теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате реализации тепловой энергии (мощности), теплоносителя по льготным тарифам, и вводится в целях обеспечения доступности для населения области платы за коммунальные услуги по теплоснабжению в период поэтапного доведения льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель до экономически обоснованных.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия и термины, применяемые в Федеральном законе, и понятие "льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель" (далее - льготные тарифы) - тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, устанавливаемые для населения области уполномоченным исполнительным органом Амурской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) ниже экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.
(в ред. Закона Амурской области от 03.02.2023 N 256-ОЗ)
Статья 2. Лица, имеющие право на льготные тарифы
(в ред. Закона Амурской области от 04.09.2017 N 105-ОЗ)
Право на льготные тарифы имеет население области:
1) являющееся потребителем коммунальной услуги по отоплению, в случае, если увеличение размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанного с учетом экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, превышает утвержденный Губернатором Амурской области предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях области;
(в ред. Закона Амурской области от 03.02.2023 N 256-ОЗ)
2) не относящееся к категории населения области, предусмотренной в пункте 1 настоящей статьи, являющееся потребителем коммунальной услуги по отоплению введенных в эксплуатацию после 1 января 2015 года жилых домов, многоквартирных домов, оказываемой теплоснабжающей организацией, в отношении которой установлены льготные тарифы для населения области в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 3. Основание для предоставления льгот
Основанием для предоставления населению области льгот на тепловую энергию (мощность), теплоноситель является принятие уполномоченным исполнительным органом Амурской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) решения об установлении льготного тарифа для населения области.
(в ред. Законов Амурской области от 21.12.2015 N 621-ОЗ, от 03.02.2023 N 256-ОЗ)
Статья 4. Порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций
1. Выпадающие доходы теплоснабжающих организаций определяются как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организации для населения области, и льготным тарифом для населения области, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу, за исключением особенностей, установленных частью 3 настоящей статьи.
(в ред. Закона Амурской области от 03.02.2020 N 479-ОЗ)
2. Компенсация выпадающих доходов теплоснабжающим организациям осуществляется путем предоставления субсидий на основании заключенных между органами местного самоуправления и теплоснабжающими организациями договоров на компенсацию выпадающих доходов.
3. Компенсация выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, осуществляющим завоз топлива в населенные пункты, включенные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 402 в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), с численностью населения менее 20000 человек в период до 1 апреля текущего года в объеме, не менее необходимого для предоставления населению коммунальной услуги по теплоснабжению на данных территориях до конца текущего года, осуществляется с учетом следующих особенностей:
часть субсидии за 7 месяцев текущего года предоставляется единовременно до 10 апреля текущего финансового года. При этом выпадающие доходы за данный период определяются как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организации для населения области, и льготным тарифом для населения области, умноженная на плановый объем оказания населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу за соответствующий период;
для предоставления оставшейся части субсидии в текущем финансовом году производится перерасчет ее размера после получения данных о фактически оказанных населению услугах по теплоснабжению жилищного фонда за период, учтенный при расчете предоставленной ранее части субсидии.
(часть 3 введена Законом Амурской области от 03.02.2020 N 479-ОЗ)
Статья 5. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций
1. Государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов (далее - государственные полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций), наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и муниципальных округов, на территории которых применяются установленные для населения льготные тарифы.
(в ред. Законов Амурской области от 21.12.2015 N 621-ОЗ, от 20.07.2020 N 565-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций с 1 января 2013 года на неограниченный срок.
3. Органам местного самоуправления передаются следующие государственные полномочия:
1) предоставление субсидии теплоснабжающим организациям, у которых возникают выпадающие доходы в результате установления уполномоченным исполнительным органом Амурской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для этих теплоснабжающих организаций льготных тарифов;
(в ред. Закона Амурской области от 03.02.2023 N 256-ОЗ)
2) заключение договоров на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций имеют право:
1) получать в исполнительном органе Амурской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган) консультативную и методическую помощь;
(в ред. Закона Амурской области от 03.02.2023 N 256-ОЗ)
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
2. Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;
2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций;
3) представлять уполномоченному органу отчеты о ходе осуществления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций и расходовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели, документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций;
4) исполнять предписания по устранению нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций;
5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций возвратить в областной бюджет неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.
Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти Амурской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций
(в ред. Закона Амурской области от 03.02.2023 N 256-ОЗ)
1. Правительство Амурской области (далее - Правительство области) издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций и осуществляет контроль за исполнением этих актов.
(в ред. Закона Амурской области от 03.02.2023 N 256-ОЗ)
2. При осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций уполномоченный орган вправе:
1) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций;
2) запрашивать у органов местного самоуправления информацию, документы, связанные с осуществлением государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
3. В целях обеспечения надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций уполномоченный орган обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления методическую, консультативную помощь в осуществлении этих полномочий;
2) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
Статья 8. Порядок формирования перечня материальных средств
