Недействующий

Об утверждении Положения о Комитете муниципальных займов и развития фондового рынка (с изменениями на 23 марта 1998 года) (утратило силу на основании распоряжения мэра Москвы от 18.08.99 N 879-РМ)

3. Основные функции Комитета

В целях реализации возложенных задач Комитет:

3.1. Участвует в подготовке и реализации мероприятий по контролю за соблюдением эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг, их саморегулируемыми организациями требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, выполнением правил, стандартов и условий функционирования фондового рынка. При наличии полномочий от Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг осуществляет контроль за соответствием объема выпуска эмиссионных ценных бумаг их количеству в обращении, а также за соотношением между размерами объявленной эмиссии акций на предъявителя и оплаченного уставного капитала.

3.2. Обеспечивает разработку проектов городских правовых актов, распорядительных документов по вопросам регулирования и развития финансового и фондового рынка, деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций, учета и составления отчетности, системе правил по всему кругу вопросов фондового рынка, контроля за соблюдением законодательных и нормативных актов о ценных бумагах, проводит их экспертизу и разрабатывает соответствующие методические рекомендации по практике применения законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.

3.3. По поручению Правительства Москвы организует и осуществляет выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг, в том числе как эмитента от имени Правительства Москвы, организацию их размещения, включая организацию торгов, расчеты по сделкам с государственными и муниципальными ценными бумагами, их погашение и конвертацию, координацию деятельности всех участников, обслуживающих рынок государственных и муниципальных ценных бумаг.

3.4. Руководствуясь указаниями Правительства Москвы и исходя из анализа ситуации на финансовом и фондовом рынках, разрабатывает и проводит ценовую политику в Москве в отношении первичного размещения государственных и муниципальных ценных бумаг. Контролирует общий объем выпущенных и находящихся в обращении государственных и муниципальных ценных бумаг с разбивкой по типам и выпускам займов и видам фондовых и финансовых инструментов.

3.5. Участвует в разработке и реализации единой системы управления городскими активами по обеспечению муниципальных займов и поддержанию ликвидности государственных и муниципальных ценных бумаг. Совместно с Комитетом по управлению имуществом г.Москвы, Департаментом экономической политики и развития г.Москвы, Московским земельным комитетом, Департаментом внешних связей, Департаментом финансов и Фондом имущества г.Москвы формирует залоговый фонд. Формирует предложения по продажам объектов недвижимости и иных имущественных прав, выделяемых для погашения займов или на обслуживание долга по ним.

3.6. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке и реализации мероприятий по контролю за размещением, обращением и погашением государственных и муниципальных ценных бумаг, а также по учету и контролю за деятельностью участников муниципальных займов.

3.7. Обеспечивает ведение мониторинга и осуществление контроля за ходом размещения государственных и муниципальных ценных бумаг, за своевременным и полным поступлением заемных ресурсов, их целевым использованием и погашением государственных и муниципальных ценных бумаг. Предоставляет отчеты Правительству Москвы о результатах размещения государственных и муниципальных ценных бумаг г.Москвы. Готовит и представляет в соответствии с установленным порядком ежеквартальную и годовую отчетность о результатах размещения государственных и муниципальных ценных бумаг.

3.8. Ведет разработку и конкурсный отбор проектов выпуска и размещения государственных и муниципальных ценных бумаг, включая технико-экономическое обоснование, конструирование займов, готовит проспекты эмиссии и необходимые для реализации разработанных программ нормативно-распорядительные документы. Участвует в разработке и формирует предложения по составу инвестиционных программ города, финансирование которых может быть осуществлено из средств, полученных в результате размещения муниципальных займов.

3.9. По поручению Правительства Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы, Московским земельным комитетом, Комитетом по управлению имуществом г.Москвы, Фондом имущества г.Москвы, префектурами и другими заинтересованными структурами Правительства Москвы формирует портфель ценных бумаг, включая корпоративные, за счет денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных займов. По поручению уполномоченного органа исполнительной власти управляет портфелем ценных бумаг г.Москвы. Приобретает за счет средств, вырученных в результате размещения муниципальных займов, ценные бумаги и управляет ими.

3.10. Разрабатывает и реализует систему мер, направленных на более полное использование возможностей финансового и фондового рынков в интересах решения городских программ и неинфляционного увеличения доходной базы города. Формирует схемы привлечения и использования источников финансирования для городских потребностей.

3.11. Участвует в разработке и реализации мер по координации деятельности на территории г.Москвы институциональных инвесторов.

3.12. Участвует в разработке и реализации мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением утвержденных стандартов, приоритетов, порядка организации, учета и контроля эмиссии корпоративных ценных бумаг резидентов и нерезидентов, правил листинга и торговли ценными бумагами на территории г.Москвы.

3.13. Участвует в разработке и реализации мероприятий по возврату средств владельцам ценных бумаг при несостоявшихся эмиссиях и недействительных выпусках эмиссионных ценных бумаг.

3.14. Оказывает эмитентам методическую, методологическую и организационную помощь в эмиссии ценных бумаг.

3.15. Участвует в разработке, реализации и согласовании городских и межрегиональных схем взаимозачетов с использованием ценных бумаг, включая государственные и муниципальные.

3.16. Участвует в разработке квалификационных требований и программ, планов подготовки и повышения квалификации специалистов фондового рынка Москвы, участвует в их аттестации.

3.17. В рамках своих полномочий Комитет осуществляет подготовительную работу для принятия решений уполномоченным Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг органом по лицензированию, отзыву и аннулированию лицензий на ведение профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

3.18. Для обеспечения общедоступной системы раскрытия информации участвует в формировании реестров профессиональных участников рынка ценных бумаг, фондовых бирж, их саморегулируемых организаций, действующих на территории г.Москвы.

3.19. Организует и проводит конкурсы среди профессиональных участников рынка ценных бумаг на право получения полномочий по проведению операций с государственными и муниципальными ценными бумагами, расчетно-клиринговым операциям и обслуживанию городских займов.

3.20. Выполняет по поручению Правительства Москвы функцию координатора и организатора научно-исследовательских работ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, организует изучение и адаптацию международного опыта, проводит семинары и конференции.

3.21. В установленном порядке формирует представительские структуры Комитета в регионах России, странах ближнего и дальнего зарубежья, осуществляет координацию, контроль и учет работы нерезидентов с государственными и муниципальными ценными бумагами на фондовом рынке.

3.22. Осуществляет материальное обеспечение деятельности Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, проводит организационно-техническую подготовку заседаний и текущей работы Комиссии. Ведет служебную переписку Комиссии, оформляет ее решения и осуществляет контроль за их исполнением в пределах компетенции Комитета.

3.23. В пределах компетенции Комитета рассматривает жалобы и претензии юридических и физических лиц по вопросам нарушения действующего законодательства профессиональными участниками рынка ценных бумаг г.Москвы. По поручению Правительства Москвы, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку взаимодействует с объединениями и общественными организациями граждан-вкладчиков. Организует и обеспечивает деятельность общественных приемных.

3.24. Участвует в разработке и реализации процедур возврата средств пострадавшим вкладчикам от деятельности недобросовестных эмитентов.

3.25. Принимает участие при необходимости в работе ликвидационных комиссий предприятий-эмитентов, а также в санации эмитентов с целью недопущения их дальнейшего банкротства по согласованию с уполномоченными на то ведомствами.

3.26. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации органов государственного управления, регулирования и контроля, судебных и правоохранительных органов Российской Федерации и г.Москвы, аналитических центров, профессиональных участников рынка ценных бумаг, инвесторов, эмитентов, общественных и саморегулируемых организаций по всему кругу вопросов фондового рынка.

3.27. Проводит систематизацию полученной информации, разрабатывает методики по ее анализу, участвует в работах по созданию автоматизированных информационных систем в области рынка ценных бумаг.

3.28. Предоставляет на регулярной основе информационные и аналитические материалы о фондовом рынке Москвы и отчеты о работе Комитета Правительству Москвы, готовит информационное обеспечение заседаний Правительства Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.