Достижение целей и решение поставленных задач реализуется на основе скоординированной деятельности органов исполнительной власти Москвы, и в первую очередь, Московского комитета по делам о несостоятельности (банкротстве), отраслевых и функциональных департаментов, органов управления административных и муниципальных округов.
Практическая работа с неплатежеспособным предприятием строится на основе анализа причин и возможных последствий сложившегося положения. К выполнению работ привлекаются независимые консультационные и аудиторские фирмы, оценщики. Раннее выявление фактов ухудшения финансового состояния предприятий Москвы обеспечивает система мониторинга.
Источниками оказания финансовой поддержки предприятиям являются:
- бюждет и внебюджетные фонды правительства Москвы;
- часть средства, полученных от приватизации государственного имущества и продажи предприятий-должников, направляемых в специальный фонд государственной финансовой поддержки;
- создаваемые при участии органов исполнительной власти общественные фонды поддержки неплатежеспособных предприятий;
- средства инвесторов - участников работ по предотвращению несостоятельности предприятий.
Финансовая поддержка за счет средств бюджета или внебюджетных фондов правительства Москвы (далее государственная финансовая поддержка) предоставляется предприятиям, включенным в перечни социально-экономически значимых. Перечни социально-экономически значимых предприятий формируются функциональными, отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти с учетом обеспечения занятости, улучшения экологической обстановки, развития рынка товаров и услуг в Москве.
Государственная финансовая поддержка предоставляется в форме целевых льготных кредитов, дотаций и налоговых льгот, а также приобретения долей (паев) в уставных капиталах предприятий.
Реализация механизмов предупреждения неплатежеспособности или работа с несостоятельным предприятием осуществляется с учетом его особенностей (значимости) на основе проведенного анализа причин сложившегося положения. Отработка механизмов производится на основе реализации пилотных проектов по отраслям и направлениям (процедурам). В соответствии с утвержденным планом работ с неплатежеспособным предприятием реализуется одна из следующих процедур:
- финансовое оздоровление и преобразование предприятия в казенное;
- финансовое оздоровление, реорганизация и преобразование предприятия с сохранением юридического лица;
- продажа предприятия-должника;
- ликвидация по решению собственника и продажа имущества предприятия;
- управление предприятием в период проведения судебной процедуры решения вопроса его несостоятельности.
Координация работ органов исполнительной власти по предупреждению неплатежеспособности предприятий производится в порядке разработки и реализация комплексных городских и отраслевых программ по следующим направлениям:
- преобразование социально-экономически значимых предприятий в казенные;
- создание финансово-промышленных групп и акционерных промышленных компаний с включением в их состав, по согласованию с соучредителями, неплатежеспособных предприятий;
- развитие отдельных отраслей и территорий, в том числе планирование сроков и объемов финасирования работ по предупреждению неплатежеспособности предприятий;
- предотвращение возможных негативных социальных последствий неплатежеспособности и несостоятельности предприятий.
Подбор и назначение управляющих государственным имуществом и неплатежеспособными предприятиями осуществляется по договору, предусматривающему ответственность за результаты работ. При этом гарантом качества выполнения работ может выступать частное предприятие или юридическое лицо, доля государства в уставном капитале которого не превышает двадцати пяти процентов.