Установить, что до принятия областного закона, определяющего порядок и условия наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, органы местного самоуправления муниципальных образований исполняют государственные полномочия по направлениям и в пределах средств, предусмотренных настоящим законом.