1. При условии исключений, предусмотренных в параграфе 3, представление предложений всякого рода на рассмотрение Конгрессу производится Почтовыми администрациями Стран-членов согласно следующей процедуре:
а) допускаются предложения, которые поступают в Международное бюро не менее чем за шесть месяцев до даты, установленной для Конгресса;
b) ни одно предложение редакционного порядка не принимается в течение шестимесячного периода, предшествующего дате, установленной для Конгресса;
с) предложения по существу, поступающие в Международное бюро в промежутке между шестью и четырьмя месяцами до установленной даты Конгресса, допускаются, если они поддерживаются не менее чем двумя Администрациями;
d) предложения по существу, поступающие в Международное бюро в течение четырехмесячного периода, предшествующего установленной дате конгресса, допускаются только при условии поддержки их не менее чем восемью Администрациями;
е) заявления о поддержке должны поступать в Международное бюро в тот же срок, что и предложения, к которым они относятся.
2. На предложениях редакционного порядка представляющие их Администрации делают в заголовке отметку: "Proposition d'orde redactionnel!" ("Предложение редакционного порядка"), а Международное бюро опубликовывает их под номером, за которым следует буква "R". Предложения, не имеющие этой отметки, но, по мнению Международного бюро, носящие только редакционный характер, опубликовываются с соответствующей отметкой: Международное бюро составляет для сведения Конгресса список этих предложений.
3. Порядок, установленный в параграфах 1 и 2, не применяется ни к предложениям, относящимся к Внутреннему регламенту Конгрессов, ни к поправкам к ранее внесенным предложениям.