УТВЕРЖДЕН
Решением Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
о Меморандуме Совета глав
государств Содружества Независимых
Государств "Основные направления
интеграционного развития
Содружества Независимых Государств"
и Перспективном плане
интеграционного развития
Содружества Независимых Государств
от 21 октября 1994 года
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН
интеграционного развития Содружества Независимых Государств
+------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Наименование мероприятий ¦Орган СНГ, ¦Сроки¦Уставный ор- ¦
¦ ¦ ¦ответств. за ¦ ¦ган,принимаю-¦
¦ ¦ ¦исполнение ¦ ¦щий решение ¦
+--+----------------------------------------+--------------+-----+-------------¦
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------------------------------------------------------------+
I. Налаживание экономического сотрудничества
Формирование Экономического союза
1. Формирование Таможенного союза ККК, Совет СГП, СГГ
руководителей
внешне-экономи-
ческих ведомств,
Совет руководи-
телей таможенных
служб
а) создание зоны свободной торговли как ноябрь
первого этапа Таможенного союза 1994 г.
б) завершить разработку многостороннего октябрь-
механизма зоны свободной торговли, включая ноябрь
согласование сбалансированного графика от- 1994 г.
мены сохраняющихся ограничений во взаимной
торговле
в) подготовить проект Соглашения о Тамо- декабрь
женном союзе, предусмотрев в нем: 1994 г.
создание идентичных систем регулирования
внешних экономических связей (в т.ч. та-
рифного и нетарифного регулирования),
включая установление общего тарифа по
внешнему периметру Таможенного союза
обеспечение единства внешнеторгового, та-
моженного законодательства в соответствии
с международно-признанными нормами
принципы организации работы и принятия ре-
шений межгосударственными органами в рам-
ках Таможенного союза
гармонизация внешнеторговой политики в от-
ношении третьих стран
создание межгосударственного органа Тамо-
женного союза
2. Создание Платежного союза ККК, националь- СГП, СГГ
ные (центральные)
Подготовить проекты соглашений: банки, Межгосу-
дарственный банк,
министерства
финансов
о создании Платежного союза сентябрь
1994 г.
о взаимной конвертируемости национальных сентябрь
валют 1994 г.
о мерах по обеспечению межгосударственных сентябрь
платежей по неторговым операциям 1994 г.
Начать финансовое обслуживание Межгосу- IV квартал
дарственным банком тех стран, которые ра- 1994 г.
тифицируют к определенному сроку Соглаше-
ние о Платежном союзе и внесут свой взнос
в его учредительный фонд
Заслушать на заседании Совета глав Пра- первое
вительств информацию о ходе реализации полугодие
Соглашения о Платежном союзе 1995 г.
Провести переговоры с Европейским и Между- до конца
народным банками реконструкции и развития 1994 г.
по вопросу о финансовой поддержке с целью
обеспечения деятельности Межгосударствен-
ного банка стран СНГ
3. Повышение уровня постоянного органа ККК, Межгосудар- СГП, СГГ
Экономического союза ственная рабочая
группа
Подготовить проекты документов о создании август
Межгосударственного экономического Комите- 1994 г.
та Экономического союза (подготовлены)
Подготовить проекты Общего положения о июль-август
межгосударственных (межправительственных) 1994 г.
органах Содружества Независимых Государств (подготовлены)
и Примерного соглашения межгосударственно-
го (межправительственного) органа Содру-
жества Независимых Государств с государс-
твом местонахождения об условиях его пре-
бывания
4. Создание общего рынка товаров, ККК, Межгосудар- СГП
капиталов, услуг и рабочей силы ственный совет
по антимонополь-
ной политике,
Межгосударствен-
ный совет по
промышленности
Подготовить проект Концепции и программу первая
действий по созданию общего рынка товаров, половина
капиталов, услуг и рабочей силы 1995 г.
Подготовить проект Концепции взаимного III квартал
правового урегулирования хозяйственных от- 1994 г.
ношений и выравнивания условий хозяйствен-
ной деятельности государств-членов Эконо-
мического союза
Подготовить проект Соглашения о регулиро- I квартал
вании перемещения рабочей силы в государс- 1995 г.
твах-участниках Экономического союза
Рассмотреть вопрос о ходе выполнения сог- первая
лашений: половина
1995 г.
о содействии в создании и развитии произ-
водственных, коммерческих, кредитно-финан-
совых, страховых и смешанных транснацио-
нальных объединений
об общих условиях и механизме поддержки
развития производственной кооперации
предприятий и отраслей государств-участни-
ков СНГ
о регулировании межгосударственного рынка
ценных бумаг
Подготовить проект Соглашения о содействии I квартал
структурной перестройке экономики 1995 г.
Подготовить проект Соглашения о единстве ККК, Совет IV квартал СГП
методологии и создании общей статистичес- руководителей 1994 г.
кой базы Экономического союза статистичес-
ких служб
5. Создание Валютного союза ККК, Межгосу- СГП, СГГ
дарственный
банк
Подготовить проекты соглашений о создании середина
Валютного союза 1998 г.
Научно-техническое сотрудничество
1. Подготовить проект Соглашения о совместной ККК, Межгосу- II квартал
инновационной деятельности, предусмотрев в дарственный 1995 г. СГП,СГГ
нем согласование научно-технологических научно-тех-
приоритетов, принципы поддержки научных нический совет
исследований
2. Разработать совместные программы развития ККК, межгосу- постоянно
научно-технического сотрудничества в об- дарственные
ласти экологии, здравоохранения, использо- органы
вания космического пространства, подготов-
ки научных кадров, восстановления единого
информационного обеспечения научных иссле-
дований (банк научной информации, совмест-
ные научные журналы и т.д.)
3. Разработать перспективный план развития ККК, органы II СГП, СГГ
сотрудничества в мирном использовании управления квартал
атомной энергии, повышении безопасности атомной энер- 1995 г.
ядерных установок гетики и про-
мышленности
Республики
Беларусь,
Российской
Федерации и
Украины
II. Сотрудничество в военной области
1. Завершить разработку и утвердить пакет СМИД, СМО, сентябрь СКБ
нормативных документов, регламентирующих Генсек СКБ 1994 г.
деятельность Совета коллективной безопас-
ности и его рабочих органов
2. Разработать и утвердить Концепцию коллек- СМИД, СМО, до конца СКБ
тивной безопасности и Основные направления Генсек СКБ 1994 г.
углубления военного сотрудничества госу-
дарств-участников Договора о коллективной
безопасности.
Продолжить работу по уточнению и развитию
содержания и направленности Договора о
коллективной безопасности
3. Определить направления и условия углубле- МКВЭС, СМО, до конца СГГ
ния военно-технического сотрудничества СМИД 1994 г.
4. Провести экспертную оценку заключенных до- ККК, СМИД, 1994 г. - СГП, СГГ
говоров и соглашений в рамках СНГ в облас- СМО, ИС СНГ первая
ти военного сотрудничества и подготовить половина
предложения об их обновлении или денонса- 1995 г.
ции и о создании эффективного механизма их
реализации
5. Изучить мнения государств-участников СНГ с СМИД, СМО 1994-1995 гг. СГГ
целью возможной выработки согласованного
подхода стран по проблемам ядерного разо-
ружения, нераспространения оружия массово-
го поражения, ракет и ракетных технологий,
сотрудничества в области экспортного конт-
роля, сокращения обычных вооружений и про-
ведение на его основе согласованной поли-
тики на международной арене
6. Изучить возможности сохранения и развития СМО, СМИД 1994-1995 гг. СГГ
единой системы предупреждения о ракетном
нападении и единой системы контроля косми-
ческого пространства в интересах обеспече-
ния военной безопасности государств-участ-
ников СНГ
7. Договориться о возможности создания вре- СМО, СМИД 1995 г. СГГ
менных объединенных оперативных воен-
но-морских соединений из кораблей и судов
заинтересованных морских государств-участ-
ников СНГ в целях поисково-спасательных и
иных операций гуманитарного характера на
море
8. Проводить консультации между государствами СМИД, СМО постоянно
СНГ о конкретных формах и содержании их
сотрудничества по программе НАТО "Парт-
нерство во имя мира" по вопросам, предс-
тавляющим взаимный интерес
III. Сотрудничество в области миротворчества
1. Сотрудничество в рамках Постоянной кон- КМД, ШКВС постоянно СГГ
сультативной комиссии по миротворческой
деятельности при СМИД СНГ
2. Дальнейшее развитие договорно-правовой ба- СМИД, СМО 1994-1995 гг. СГГ
зы СНГ в области миротворчества. Налажива-
ние взаимодействия в миротворческой дея-
тельности
3. Подготовить и провести в рамках СНГ между- КМД, ШКВС конец 1994 г.
народную научно-практическую конференцию
на тему: "Проблемы сотрудничества госу-
дарств-участников Содружества в урегулиро-
вании вооруженных конфликтов в СНГ"
4. Разработка процедур материально-техничес- СМИД, СМО 1994-1995 гг. СГП
кого обеспечения и финансирования усилий
по поддержанию мира в государствах СНГ
5. Создание национальных формирований госу- СМИД, СМО 1994-1996 гг. СГГ
дарств-участников Содружества для исполь-
зования в операциях по поддержанию мира
под эгидой ООН и СБСЕ, а также по решению
СГГ СНГ в соответствии с законодательством
государств-участников СНГ
6. Подготовка и обучение военного и гражданс- СМО, СМИД постоянно СГГ
кого персонала стран Содружества по согла-
сованной программе для участия в проводи-
мых миротворческих акциях
7. Изучение и обобщение опыта законотворчест- СМИД, СМО,
ва государств-участников Содружества в об- КМД, ШКВС постоянно СГГ
ласти миротворческой деятельности, а также
практики осуществления ее ООН и СБСЕ в це-
лях гармонизации национального законода-
тельства
8. Работа в ООН, СБСЕ и других международных СМИД постоянно
организациях по разъяснению целей и задач
миротворческой деятельности СНГ и активно-
му привлечению внешних ресурсов для опера-
ций по поддержанию мира
9. Разработка концепции предотвращения и СМИД, СМО 1994-1995 гг. СГГ
прекращения вооруженных конфликтов в СНГ
IV. Сотрудничество в пограничных вопросах
1. Разработать Концепцию охраны внешней гра- СКПВ, СМО и до конца СГГ
ницы Пограничными войсками госу- СМИД 1995 г.
дарств-участников Содружества Независимых
Государств
2. Подготовить Договор о сотрудничестве в ох- СКПВ и СМИД до конца СГГ
ране внешних границ государств-участников 1995 г.
Содружества
3. Подготовить предложения по обеспечению СКПВ до конца СГГ
согласованных подходов по вопросам уста- 1995 г.
новления и поддержания режима границ госу-
дарств-участников Содружества с третьими
странами
4. Закрепить статус российских Пограничных СМИД, СКПВ до конца СГГ
войск на территории Армении, Грузии, Кыр- 1995 г.
гызстана и Таджикистана и обеспечить сов-
местными мерами заинтересованных госу-
дарств Содружества надежную охрану их го-
сударственных границ с Турцией, Ираном,
Афганистаном и Китаем
5. Обеспечить заинтересованным государствам СКПВ до конца СГГ
согласованное построение охраны границы с 1996 г.
государствами Балтии, как с государствами
дальнего зарубежья
6. Наладить обмен информацией по вопросу ох- СКПВ до конца СГП
раны внешних границ, представляющий взаим- 1995 г.
ный интерес
7. Организовать взаимодействие пограничных СКПВ постоянно СГП
войск стран СНГ при возникновении кризис-
ных ситуаций на внешних границах
8. Выработать и реализовать предложения по СКПВ до конца СГП
сближению законодательной нормативной базы 1995 г.
в сфере деятельности пограничных войск
9. Обеспечить развитие сотрудничества погра- СКПВ до конца СГП
ничных войск в подготовке кадров в воен- 1996 г.
но-учебных заведениях стран СНГ
10. Развивать сотрудничество по вопросам ма- СКПВ постоянно СГГ
териально-технического обеспечения погра-
ничных войск государств Содружества на
взаимной основе
11. Проработать вопрос создания региональных СКПВ до конца СГГ
объединенных командований пограничных 1996 г.
войск заинтересованных стран Содружества в
целях совместной охраны внешних границ и
реализации согласованной пограничной поли-
тики стран Содружества
12. Разработать механизм реализации соглаше- СКПВ,СМИД постоянно СГП
ний стран СНГ по охране внешних границ го-
сударств Содружества
13. Обеспечить координацию и объединение уси- СКПВ,СМИД постоянно СГП
лий в вопросах научно-исследовательской
деятельности и опытно-конструкторских ра-
бот по проблемам охраны границ
14. Организовать сотрудничество пограничных СКПВ,СМИД постоянно СГП
войск в вопросах оперативно-розыскной дея-
тельности в интересах охраны границ
V. Сотрудничество в гуманитарной и социальной сферах
1. Обсудить на Совете глав государств вопрос ККК 1994 г. СГГ
о создании координирующих органов - Сове-
тов по культурному, научному и образова-
тельному сотрудничеству в рамках СНГ
2. Рассмотреть на Совете глав правительств ККК 1994 г. СГП
вопрос об обучении в высших и средних спе-
циальных учебных заведениях студентов
стран СНГ на взаимной основе
3. Рассмотреть на Совете министров иностран- СМИД 1994 г. СМИД
ных дел проект решения Совета глав прави-
тельств о ежегодном проведении информаци-
онно-координационных консультаций нацио-
нальных комиссий по делам ЮНЕСКО стран -
членов СНГ на уровне их руководителей
4. По предложению МИД Республики Беларусь СМИД 1994 г.
обсудить на СМИД вопрос об участии
стран-участниц СНГ во Всемирной конферен-
ции по социальному развитию (6-12 марта
1995 года, Копенгаген)
5. Рассмотреть на Совете глав правительств ККК I квартал СГП
проект Решения о регулярном проведении 1995 г.
Дней культуры, кинофестивалей, художест-
венных выставок и других мероприятий на
взаимной основе
6. Обсудить вопрос о проведении Спартакиад Спортивный I квартал СГГ
народов СНГ комитет 1995 г.
7. Рассмотреть на Совете глав правительств Консульта- 1995 г. СГП
информацию о ходе подготовки и реализации тивный совет
соглашений и договоров по социальной защи- по труду, ми-
те граждан в странах СНГ грации и соци-
альной защите
населения го-
сударств-участ-
ников СНГ
8. Подготовить проекты многосторонних согла-
шений:
о взаимном признании прав по возмещению IV квартал
вреда, причиненного работникам увечьем, 1994 г.
профзаболеванием либо иным повреждением
здоровья, связанным с исполнением ими тру-
довых обязанностей
о гарантиях прав граждан государств-участ- IV квартал
ников СНГ в области выплаты алиментов, со- 1994 г.
циальных пособий и компенсационных выплат
семьям с детьми
о сотрудничестве и взаимодействии в облас- IV квартал
ти охраны труда 1994 г.
9. Предусмотреть открытие в столицах стран ККК 1994-1997 г.г. СГП
СНГ Национальных культурно-информационных
центров на взаимной основе
10. Разработать многостороннее соглашение о ККК 1995 г. СГП
сотрудничестве в области книгоиздания,
книгораспространения и полиграфии
11. Рассмотреть на заседании Совета глав го- Межгосудар- 1995 г. СГГ
сударств вопрос о трансляции национальных ственный коор-
телепрограмм между странами СНГ с помощью динационный
МТРК "Мир"; подготовить многостороннее совет Межгосу-
соглашение, касающееся вещания РГТРК "Ос- дарственной
танкино" и МРТК "Мир" на страны Содружест- телерадиоком-
ва и предусматривающее их долевое участие пании "Мир"
в финансировании телепередач из Москвы
VI. Координация внешнеполитической деятельности
1. Организовать в Минске консультации между СМИД, Исполни- постоянно
заинтересованными внешнеполитическими ве- тельный Секрета- СМИД, СГП,
домствами стран СНГ для отработки общих риат СНГ СГГ
подходов на европейском направлении
Придать таким межмидовским встречам и в
других столицах стран СНГ регулярный ха-
рактер с целью обсуждения иных международ-
ных проблем, представляющих взаимный инте-
рес (предстоящие сессии ГА ООН, СБСЕ, АТР
и другие)
2. Проводить регулярные встречи министров СМИД начиная с 49-й
иностранных дел государств-участников СНГ сессии ГА ООН
в ходе сессий ГА ООН по вопросам, предс-
тавляющим взаимный интерес
3. Подготовить на экспертном уровне и рас- СМИД 1994 г. СГГ
смотреть на заседании СМИД вопрос о меха-
низме представительства СНГ в международ-
ных организациях и форумах
Текст документа сверен по:
"Содружество" (информационный вестник СНГ) N 3, 1994 год