Действующий

Решение о Меморандуме Совета глав государств Содружества Независимых Государств "Основные направления интеграционного развития Содружества Независимых Государств" и Перспективном плане интеграционного развития Содружества Независимых Государств

                                         УТВЕРЖДЕН
                                         Решением Совета глав государств
                                         Содружества Независимых Государств
                                         о Меморандуме Совета глав
                                         государств Содружества Независимых
                                         Государств "Основные направления
                                         интеграционного развития
                                         Содружества Независимых Государств"
                                         и Перспективном плане
                                         интеграционного развития
                                         Содружества Независимых Государств
                                         от 21 октября 1994 года

ПЕРСПЕКТИВНЫЙ  ПЛАН
интеграционного развития Содружества Независимых Государств

+------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦       Наименование мероприятий         ¦Орган СНГ,    ¦Сроки¦Уставный ор- ¦
¦  ¦                                        ¦ответств. за  ¦     ¦ган,принимаю-¦
¦  ¦                                        ¦исполнение    ¦     ¦щий решение  ¦
+--+----------------------------------------+--------------+-----+-------------¦
¦1 ¦                 2                      ¦       3      ¦  4  ¦        5    ¦
+------------------------------------------------------------------------------+

I. Налаживание экономического сотрудничества

Формирование Экономического союза

1.  Формирование Таможенного союза           ККК, Совет               СГП, СГГ
                                             руководителей
                                             внешне-экономи-
                                             ческих ведомств,
                                             Совет руководи-
                                             телей таможенных
                                             служб

   а) создание зоны свободной торговли как                 ноябрь
   первого этапа Таможенного союза                         1994 г.

   б) завершить  разработку   многостороннего              октябрь-
   механизма зоны свободной торговли, включая              ноябрь
   согласование сбалансированного графика от-              1994 г.
   мены сохраняющихся ограничений во взаимной
   торговле

   в) подготовить проект Соглашения  о  Тамо-              декабрь
   женном союзе, предусмотрев в нем:                       1994 г.

   создание идентичных  систем  регулирования
   внешних экономических связей (в  т.ч.  та-
   рифного и    нетарифного   регулирования),
   включая установление  общего   тарифа   по
   внешнему периметру Таможенного союза

   обеспечение единства внешнеторгового,  та-
   моженного законодательства в  соответствии
   с международно-признанными нормами

   принципы организации работы и принятия ре-
   шений межгосударственными органами в  рам-
   ках Таможенного союза

   гармонизация внешнеторговой политики в от-
   ношении третьих стран

   создание межгосударственного органа  Тамо-
   женного союза


2. Создание Платежного союза                 ККК, националь-          СГП, СГГ
                                             ные (центральные)
   Подготовить  проекты соглашений:          банки,  Межгосу-
                                             дарственный банк,
                                             министерства
                                             финансов
   о создании Платежного союза                             сентябрь
                                                           1994 г.
   о взаимной  конвертируемости  национальных              сентябрь
   валют                                                   1994 г.

   о мерах  по обеспечению межгосударственных              сентябрь
   платежей по неторговым операциям                        1994 г.


   Начать финансовое   обслуживание  Межгосу-              IV квартал
   дарственным банком тех стран,  которые ра-              1994 г.
   тифицируют к  определенному сроку Соглаше-
   ние о Платежном союзе и внесут свой  взнос
   в его учредительный фонд

   Заслушать на  заседании  Совета глав Пра-               первое
   вительств информацию  о  ходе   реализации              полугодие
   Соглашения о Платежном союзе                            1995 г.

   Провести переговоры с Европейским и Между-              до конца
   народным банками реконструкции и  развития              1994 г.
   по вопросу  о финансовой поддержке с целью
   обеспечения деятельности  Межгосударствен-
   ного банка стран СНГ


3. Повышение уровня постоянного органа       ККК, Межгосудар-         СГП, СГГ
   Экономического союза                      ственная рабочая
                                             группа

   Подготовить проекты  документов о создании              август
   Межгосударственного экономического Комите-              1994 г.
   та Экономического союза                               (подготовлены)

   Подготовить проекты   Общего  положения  о              июль-август
   межгосударственных  (межправительственных)              1994 г.
   органах Содружества Независимых Государств             (подготовлены)
   и Примерного соглашения межгосударственно-
   го  (межправительственного)  органа Содру-
   жества Независимых Государств с  государс-
   твом местонахождения  об условиях его пре-
   бывания


4. Создание общего рынка товаров,            ККК, Межгосудар-         СГП
   капиталов, услуг и рабочей силы           ственный совет
                                             по антимонополь-
                                             ной политике,
                                             Межгосударствен-
                                             ный совет по
                                             промышленности

   Подготовить проект Концепции  и  программу              первая
   действий по созданию общего рынка товаров,              половина
   капиталов, услуг и рабочей силы                         1995 г.

   Подготовить проект   Концепции   взаимного              III квартал
   правового урегулирования хозяйственных от-              1994 г.
   ношений и выравнивания условий хозяйствен-
   ной деятельности  государств-членов Эконо-
   мического союза

   Подготовить проект Соглашения о  регулиро-              I квартал
   вании перемещения рабочей силы в государс-              1995 г.
   твах-участниках Экономического союза

   Рассмотреть вопрос о ходе выполнения  сог-              первая
   лашений:                                                половина
                                                           1995 г.
   о содействии  в создании и развитии произ-
   водственных, коммерческих, кредитно-финан-
   совых, страховых  и  смешанных транснацио-
   нальных объединений

   об общих условиях  и  механизме  поддержки
   развития производственной       кооперации
   предприятий и отраслей государств-участни-
   ков СНГ

   о регулировании  межгосударственного рынка
   ценных бумаг

   Подготовить проект Соглашения о содействии              I квартал
   структурной перестройке экономики                       1995 г.


   Подготовить проект  Соглашения  о единстве  ККК, Совет     IV квартал    СГП
   методологии и создании общей  статистичес-  руководителей    1994 г.
   кой базы Экономического союза               статистичес-
                                               ких служб


5. Создание Валютного союза                    ККК, Межгосу-              СГП, СГГ
                                               дарственный
                                               банк

   Подготовить проекты соглашений о  создании                середина
   Валютного союза                                           1998 г.

Научно-техническое сотрудничество

1. Подготовить проект Соглашения о совместной  ККК, Межгосу-  II квартал
   инновационной деятельности, предусмотрев в  дарственный    1995 г.    СГП,СГГ
   нем согласование    научно-технологических  научно-тех-
   приоритетов, принципы   поддержки  научных  нический совет
   исследований

2. Разработать совместные программы  развития  ККК, межгосу-  постоянно
   научно-технического сотрудничества  в  об-  дарственные
   ласти экологии, здравоохранения, использо-  органы
   вания космического пространства, подготов-
   ки научных кадров,  восстановления единого
   информационного обеспечения научных иссле-
   дований (банк научной информации, совмест-
   ные научные журналы и т.д.)

3. Разработать  перспективный  план  развития  ККК, органы   II        СГП, СГГ
   сотрудничества в   мирном    использовании  управления    квартал
   атомной энергии,   повышении  безопасности  атомной энер- 1995 г.
   ядерных установок                           гетики и про-
                                               мышленности
                                               Республики
                                               Беларусь,
                                               Российской
                                               Федерации и
                                               Украины

II. Сотрудничество в военной области

1. Завершить  разработку  и  утвердить  пакет  СМИД, СМО,   сентябрь    СКБ
   нормативных документов,   регламентирующих  Генсек СКБ   1994 г.
   деятельность Совета коллективной  безопас-
   ности и его рабочих органов

2. Разработать  и утвердить Концепцию коллек-  СМИД, СМО,   до конца    СКБ
   тивной безопасности и Основные направления  Генсек СКБ   1994 г.
   углубления военного  сотрудничества  госу-
   дарств-участников Договора о  коллективной
   безопасности
.
   Продолжить работу по уточнению и  развитию
   содержания и   направленности  Договора  о
   коллективной безопасности


3. Определить направления и условия  углубле-  МКВЭС, СМО,  до конца    СГГ
   ния военно-технического сотрудничества      СМИД         1994 г.

4. Провести экспертную оценку заключенных до-  ККК, СМИД,   1994 г. -  СГП, СГГ
   говоров и соглашений в рамках СНГ в облас-  СМО, ИС СНГ  первая
   ти военного  сотрудничества  и подготовить               половина
   предложения об их обновлении или  денонса-               1995 г.
   ции и о создании эффективного механизма их
   реализации

5. Изучить мнения государств-участников СНГ с  СМИД, СМО    1994-1995 гг. СГГ
   целью возможной  выработки  согласованного
   подхода стран по проблемам ядерного  разо-
   ружения, нераспространения оружия массово-
   го поражения, ракет и ракетных технологий,
   сотрудничества в области экспортного конт-
   роля, сокращения обычных вооружений и про-
   ведение на  его основе согласованной поли-
   тики на международной арене

6. Изучить возможности сохранения и  развития  СМО, СМИД    1994-1995 гг. СГГ
   единой системы  предупреждения  о ракетном
   нападении и единой системы контроля косми-
   ческого пространства в интересах обеспече-
   ния военной безопасности государств-участ-
   ников СНГ

7. Договориться  о  возможности создания вре-  СМО, СМИД    1995 г.       СГГ
   менных объединенных   оперативных    воен-
   но-морских соединений  из кораблей и судов
   заинтересованных морских государств-участ-
   ников СНГ  в целях поисково-спасательных и
   иных операций гуманитарного  характера  на
   море

8. Проводить консультации между государствами  СМИД, СМО    постоянно
   СНГ о конкретных формах  и  содержании  их
   сотрудничества по  программе  НАТО  "Парт-
   нерство во имя мира" по  вопросам,  предс-
   тавляющим взаимный интерес

III. Сотрудничество  в  области  миротворчества

1. Сотрудничество в  рамках  Постоянной  кон-  КМД, ШКВС    постоянно   СГГ
   сультативной комиссии   по  миротворческой
   деятельности при СМИД СНГ

2. Дальнейшее развитие договорно-правовой ба-  СМИД, СМО  1994-1995 гг. СГГ
   зы СНГ в области миротворчества. Налажива-
   ние взаимодействия в  миротворческой  дея-
   тельности

3. Подготовить и провести в рамках СНГ между-  КМД, ШКВС   конец 1994 г.
   народную  научно-практическую  конференцию
   на тему: "Проблемы   сотрудничества  госу-
   дарств-участников Содружества в урегулиро-
   вании вооруженных конфликтов в СНГ"

4. Разработка  процедур материально-техничес-  СМИД, СМО    1994-1995 гг. СГП
   кого обеспечения и  финансирования  усилий
   по поддержанию мира в государствах СНГ

5. Создание  национальных  формирований госу-  СМИД, СМО  1994-1996 гг. СГГ
   дарств-участников Содружества для  исполь-
   зования в  операциях  по  поддержанию мира
   под эгидой ООН и СБСЕ,  а также по решению
   СГГ СНГ в соответствии с законодательством
   государств-участников СНГ

6. Подготовка и обучение военного и гражданс-  СМО, СМИД    постоянно     СГГ
   кого персонала стран Содружества по согла-
   сованной программе для участия в  проводи-
   мых миротворческих акциях

7. Изучение и обобщение опыта законотворчест-  СМИД, СМО,
   ва государств-участников Содружества в об-  КМД, ШКВС    постоянно   СГГ
   ласти миротворческой деятельности, а также
   практики осуществления ее ООН и СБСЕ в це-
   лях гармонизации  национального  законода-
   тельства

8. Работа в ООН,  СБСЕ и других международных  СМИД         постоянно
   организациях по  разъяснению целей и задач
   миротворческой деятельности СНГ и активно-
   му привлечению внешних ресурсов для опера-
   ций по поддержанию мира

9. Разработка  концепции   предотвращения   и  СМИД, СМО  1994-1995 гг. СГГ
   прекращения вооруженных конфликтов в СНГ

IV. Сотрудничество в пограничных вопросах

1. Разработать Концепцию охраны внешней  гра-  СКПВ, СМО и  до конца    СГГ
   ницы Пограничными      войсками      госу-  СМИД         1995 г.
   дарств-участников Содружества  Независимых
   Государств

2. Подготовить Договор о сотрудничестве в ох-  СКПВ и СМИД  до конца    СГГ
   ране внешних границ  государств-участников               1995 г.
   Содружества

3. Подготовить   предложения  по  обеспечению  СКПВ         до конца    СГГ
   согласованных подходов по  вопросам  уста-               1995 г.
   новления и поддержания режима границ госу-
   дарств-участников Содружества  с  третьими
   странами

4. Закрепить  статус  российских  Пограничных  СМИД, СКПВ   до конца    СГГ
   войск на территории Армении,  Грузии, Кыр-               1995 г.
   гызстана и  Таджикистана и обеспечить сов-
   местными мерами   заинтересованных   госу-
   дарств Содружества  надежную охрану их го-
   сударственных границ  с  Турцией,  Ираном,
   Афганистаном и Китаем

5. Обеспечить  заинтересованным  государствам  СКПВ         до конца    СГГ
   согласованное построение охраны границы  с               1996 г.
   государствами Балтии,  как с государствами
   дальнего зарубежья

6. Наладить обмен информацией по вопросу  ох-  СКПВ         до конца    СГП
   раны внешних границ, представляющий взаим-               1995 г.
   ный интерес

7. Организовать  взаимодействие   пограничных  СКПВ         постоянно   СГП
   войск стран  СНГ при возникновении кризис-
   ных ситуаций на внешних границах

8. Выработать и  реализовать  предложения  по  СКПВ         до конца    СГП
   сближению законодательной нормативной базы               1995 г.
   в сфере деятельности пограничных войск

9. Обеспечить развитие сотрудничества  погра-  СКПВ         до конца    СГП
   ничных войск  в  подготовке кадров в воен-               1996 г.
   но-учебных заведениях стран СНГ

10. Развивать сотрудничество по вопросам  ма-  СКПВ         постоянно   СГГ
   териально-технического обеспечения  погра-
   ничных войск  государств  Содружества   на
   взаимной основе

11. Проработать  вопрос создания региональных  СКПВ         до конца    СГГ
   объединенных командований      пограничных               1996 г.
   войск заинтересованных стран Содружества в
   целях совместной охраны внешних  границ  и
   реализации согласованной пограничной поли-
   тики стран Содружества

12. Разработать механизм реализации  соглаше-  СКПВ,СМИД    постоянно   СГП
   ний стран СНГ по охране внешних границ го-
   сударств Содружества

13. Обеспечить координацию и объединение уси-  СКПВ,СМИД    постоянно   СГП
   лий в   вопросах  научно-исследовательской
   деятельности и опытно-конструкторских  ра-
   бот по проблемам охраны границ

14. Организовать  сотрудничество  пограничных  СКПВ,СМИД    постоянно   СГП
   войск в вопросах оперативно-розыскной дея-
   тельности в интересах охраны границ

V. Сотрудничество в гуманитарной и социальной сферах

1. Обсудить на Совете глав государств  вопрос  ККК           1994 г.   СГГ
   о  создании координирующих органов - Сове-
   тов по культурному,  научному и  образова-
   тельному сотрудничеству в рамках СНГ

2. Рассмотреть  на  Совете  глав правительств  ККК           1994 г.   СГП
   вопрос об обучении в высших и средних спе-
   циальных   учебных   заведениях  студентов
   стран СНГ на взаимной основе

3. Рассмотреть на Совете министров  иностран-  СМИД          1994 г.   СМИД
   ных  дел проект решения Совета глав прави-
   тельств о ежегодном проведении  информаци-
   онно-координационных  консультаций  нацио-
   нальных комиссий по делам ЮНЕСКО  стран -
   членов СНГ на уровне их руководителей

4. По  предложению  МИД  Республики Беларусь   СМИД          1994 г.
   обсудить  на  СМИД   вопрос   об  участии
   стран-участниц  СНГ во Всемирной конферен-
   ции по социальному  развитию  (6-12  марта
   1995 года, Копенгаген)

5. Рассмотреть  на  Совете  глав правительств  ККК         I квартал   СГП
   проект Решения  о  регулярном   проведении              1995 г.
   Дней культуры,  кинофестивалей,  художест-
   венных выставок и  других  мероприятий на
   взаимной основе

6. Обсудить вопрос о проведении Спартакиад    Спортивный   I квартал   СГГ
   народов СНГ                                комитет      1995 г.

7. Рассмотреть на  Совете  глав  правительств  Консульта-      1995 г.  СГП
   информацию о  ходе подготовки и реализации  тивный совет
   соглашений и договоров по социальной защи-  по труду, ми-
   те граждан в странах СНГ                    грации и соци-
                                               альной защите
                                               населения го-
                                               сударств-участ-
                                               ников СНГ

8. Подготовить  проекты многосторонних согла-
   шений:

   о взаимном признании  прав  по  возмещению                IV квартал
   вреда, причиненного   работникам  увечьем,                1994 г.
   профзаболеванием либо  иным   повреждением
   здоровья, связанным с исполнением ими тру-
   довых обязанностей

   о гарантиях прав граждан государств-участ-                IV квартал
   ников СНГ в области выплаты алиментов, со-                1994 г.
   циальных пособий и компенсационных  выплат
   семьям с детьми

   о сотрудничестве и взаимодействии в облас-                IV квартал
   ти охраны труда                                         1994 г.

9. Предусмотреть открытие  в  столицах  стран    ККК      1994-1997 г.г.  СГП
   СНГ Национальных  культурно-информационных
   центров на взаимной основе

10. Разработать многостороннее  соглашение о    ККК           1995 г.   СГП
   сотрудничестве в   области   книгоиздания,
   книгораспространения и полиграфии

11. Рассмотреть на заседании Совета глав  го-    Межгосудар-    1995 г.  СГГ
   сударств вопрос  о трансляции национальных    ственный коор-
   телепрограмм между странами СНГ с  помощью    динационный
   МТРК "Мир";   подготовить   многостороннее    совет Межгосу-
   соглашение, касающееся вещания РГТРК  "Ос-    дарственной
   танкино" и МРТК "Мир" на страны Содружест-    телерадиоком-
   ва и предусматривающее их долевое  участие    пании "Мир"
   в финансировании телепередач из Москвы

VI. Координация внешнеполитической деятельности

1. Организовать в Минске  консультации  между   СМИД, Исполни-  постоянно
   заинтересованными внешнеполитическими  ве-   тельный Секрета-      СМИД, СГП,
   домствами стран СНГ  для  отработки  общих   риат СНГ              СГГ
   подходов на европейском направлении

   Придать таким  межмидовским  встречам  и в
   других столицах стран СНГ  регулярный  ха-
   рактер с целью обсуждения иных международ-
   ных проблем, представляющих взаимный инте-
   рес (предстоящие сессии ГА ООН,  СБСЕ, АТР
   и другие)

2. Проводить  регулярные  встречи   министров    СМИД       начиная с 49-й
   иностранных дел  государств-участников СНГ               сессии ГА ООН
   в ходе сессий ГА ООН по  вопросам,  предс-
   тавляющим взаимный интерес

3. Подготовить  на  экспертном уровне и  рас-    СМИД       1994 г.        СГГ
   смотреть на заседании СМИД вопрос о меха-
   низме представительства  СНГ в международ-
   ных организациях и форумах

Текст документа сверен по:

"Содружество" (информационный     вестник СНГ) N 3, 1994 год