СОГЛАШЕНИЕ

об объединении денежной системы Республики Беларусь
с денежной системой Российской Федерации

   Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Сторонами,

   подтверждая приверженность ранее достигнутым межгосударственным соглашениям о координации действий в области денежно-кредитной политики,

   принимая во внимание высокую степень взаимозависимости национальных экономик,

   сознавая об'ективную необходимость сохранения и развития общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, капиталов и рабочей силы,

   руководствуясь Соглашением о практических мерах по созданию рублевой зоны нового типа,   согласились о нижеследующем:

Статья 1

   Под рублевой зоной нового типа в контексте настоящего Соглашения понимается общая для всех государств - участников денежная система, в которой законным платежным средством в денежных расчетах является рубль, эмитируемый Центральным банком Российской Федерации, обеспечивается беспрепятственный перевод денежных средств между банками всех государств - участников рублевой зоны, действуют единые правила валютного регулирования, применяется единый курс рубля по отношению к валютам третьих стран, для поддержания которого создается совместный фонд золото-валютных резервов и иных высоколиквидных банковских активов.

Статья 2

   Стороны принимают на себя обязательство до 1 января 1994 г. создать необходимые предпосылки для об'единения денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации на основе рубля Российской Федерации.

   Стороны признают, что об'единение денежных систем осуществляется посредством унификации ряда национальных законодательных актов, относящихся к сфере действия настоящего Соглашения, согласованных двусторонних и односторонних действий Сторон.

Статья 3

   Учитывая необходимость ускорения об'единения денежных систем для обеспечения всесторонней экономической интеграции, Стороны обеспечат до 1 января 1994 г. принятие законодательных и иных нормативных актов для унификации основных принципов регулирования экономики, бюджетной, торговой политики, а также единство управления денежно-кредитной и таможенной системами, предусмотренных настоящим Соглашением.

Статья 4

   Белорусская Сторона будет производить кредитную эмиссию в согласованных с Российской Стороной пределах.

   Стороны обязуются создать совместный фонд из золото-валютных резервов и других высоколиквидных банковских активов, предназначенный для целей поддержания устойчивости общей денежной единицы - рубля Российской Федерации.

   Участие Сторон в формировании этого фонда производится пропорционально размеру кредитной эмиссии, осуществляемой Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь.

Статья 5

   В области денежно-кредитных отношений Стороны берут на себя обязательства в срок до 1 января 1994 г. установить единые:

   требования к приросту об'емов денежной массы на территории государств - участников Соглашения;

   нормы обязательных резервных требований к коммерческим банкам и другие нормативы, регулирующие деятельность коммерческих банков на территории государств - участников Соглашения;

   предельный размер кредитов Центрального (Национального) банков коммерческим банкам, на покрытие дефицита бюджета и иные цели;

   уровень учетной процентной ставки по ссудам, предоставляемым Центральным (Национальным) банками коммерческим банкам, а также при пролонгации ранее выданных кредитов;

   правила безналичных внутренних расчетов между хозяйствующими суб'ектами, а также коммерческими банками, включая правила открытия банками счетов хозяйствующим суб'ектам, включая суб'ектов третьих стран;

   порядок надзора и регулирования деятельности коммерческих банков;

   стандарты и правила бухгалтерского учета и отчетности для банков;

   правила совершения кредитных, расчетных, кассовых и валютных операций, исполнения бюджета.

   Стороны согласуют до указанного срока накопленные размеры рефинансирования коммерческих банков, а также размеры покрытия бюджетных дефицитов за счет кредитов Центрального (Национального) банков.

Статья 6

   В области торговой политики и регулирования внешнеэкономической деятельности в сроки, указанные в статье 3 настоящего Соглашения, обеспечиваются:

   образование общей таможенной территории, состоящей из таможенных территорий обоих государств, и унификация их таможенных систем;

   введение общих таможенных правил и единых ставок экспортных и импортных пошлин, налогов и сборов в отношении ввоза и вывоза товаров при торговле с третьими странами;

   использование единых правил нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, включая установление количественных ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров в отношении третьих стран и других элементов регулирования внешней торговли;

   согласование условий и порядка введения, сохранения и отмены временных ограничений во взаимной торговле;

   введение единого торгового режима в отношениях с третьими странами;

   исключение несанкционированного Сторонами реэкспорта товаров в третьи страны;

   введение таможенной статистики на основе единой методологии;

   отмена, при условии либо по мере реализации положений настоящей Статьи и согласования механизма принятия решений в данной области, тарифных, нетарифных и других равнозначных по своим последствиям ограничений во взаимной торговле.

Статья 7

   В области бюджетной, налоговой и валютной политики в сроки, указанные в статье 3, Стороны осуществляют:

   введение единых принципов и методологии налогообложения прибыли;

   установление единых методологии и ставок налога на добавленную стоимость;

   определение согласованного перечня товаров, подлежащих налогообложению акцизами, и установление единых ставок акцизов;

   использование единых стандартов и правил бухгалтерского учета и отчетности для предприятий;

   установление единых подходов к формированию состава затрат, единых методов калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг);

   введение единой бюджетной методологии, сопоставимой бюджетной классификации и единых правил исполнения бюджета, формирования и использования внебюджетных фондов;

   согласование пределов дефицитов республиканских и консолидированных бюджетов по отношению к валовому внутреннему продукту, определение общих методов и источников их покрытия, согласование лимитов государственного долга и условий его обслуживания.

Статья 8

   В области политики цен, заработной платы и социальной защиты населения в сроки, указанные в статье 3, проводятся следующие меры:

   согласование методов регулирования цен;

   применение согласованных правил регулирования доходов населения, включая установление минимальной заработной платы, пенсий, стипендий, пособий;

   установление единых правил формирования и использования пенсионных и иных фондов социальной защиты населения.

Статья 9

   Центральный банк Российской Федерации составляет консолидированные балансы и сводную отчетность по всем банкам государств - участников рублевой зоны нового типа, совместно со статистическими органами Российской Федерации и Республики Беларусь разрабатывает платежные балансы и обеспечивает доведение сводной информации с распределением ее по государствам - участникам рублевой зоны до их центральных (национальных) банков.

   Для выработки и проведения согласованной денежно-кредитной и валютной политики, составления консолидированного баланса банков Белорусская Сторона будет представлять Российской Стороне необходимую информацию, включая плановые и отчетные данные по бюджету, сведения об об'емах производства продукции, торговли, ценам и другим показателям официальной статистики, а также бухгалтерскую и статистическую отчетность о деятельности банков Республики Беларусь по формам, в порядке и в сроки, установленные для соответствующей отчетности в банках Российской Федерации.

Статья 10

   На период до фактического об'единения денежных систем Республика Беларусь в налично-денежном обращении на своей территории использует наряду с банкнотами Банка России образца 1993 года расчетные билеты Национального банка Республики Беларусь.

Статья 11

   Для обеспечения практических мер по выполнению настоящего Соглашения и оценки его выполнения Стороны незамедлительно создадут Двустороннюю Комиссию из представителей Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Беларусь, министерств финансов, экономических и внешнеэкономических министерств и ведомств, таможенных органов, а также обеспечат при необходимости взаимное представительство при указанных министерствах и ведомствах.

   Двусторонняя Комиссия возглавляется сопредседателями, назначаемыми соответственно Сторонами.

Статья 12

   Выполнение требований статей 3-9 настоящего Соглашения означает готовность Сторон к практическому об'единению денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации и переходу к использованию общей денежной единицы - рубля Российской Федерации в налично-денежных и безналичных расчетах на территориях обоих государств и в их межгосударственных расчетах.

   Двусторонняя Комиссия определяет полноту выполнения требований Соглашения и решает вопросы фактического об'единения денежных систем, что влечет за собой:

   составление Центральным банком Российской Федерации об'единенного баланса Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Беларусь;

   переход к прямым расчетам между хозяйствующими суб'ектами Российской Федерации и Республики Беларусь через согласованную между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь систему расчетов;

   признание кредитной эмиссии Национального банка Республики Беларусь и перевод остатков средств на счетах хозяйствующих суб'ектов - резидентов и нерезидентов Республики Беларусь в безналичных белорусских рублях в остатки в безналичных рублях Российской Федерации по курсу 1:1;

   из'ятие из обращения Национальным банком Республики Беларусь в сроки, согласованные с Центральным банком Российской Федерации, расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь и замену их банкнотами Банка России образца 1993 года;

   создание единого валютного рынка со свободным взаимным доступом на него резидентов Российской Федерации и Республики Беларусь;

   совместное поддержание курса рубля на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь;

   осуществление согласованной политики на всех международных переговорах, затрагивающих интересы Сторон, вытекающих из данного Соглашения;

   обеспечение мер по вхождению представителей Сторон в единые региональные группы в международных финансовых и банковских организациях;

   исключение принятых в одностороннем порядке решений, ведущих к увеличению согласованных дефицитов бюджетов.

Статья 13

   Об'единение денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации оформляется совместным заявлением Сторон.

Статья 14

   Настоящее Соглашение вступает в силу с даты взаимного уведомления Сторонами друг друга о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его одобрения.

   Соглашение прекращает действие через шесть месяцев после письменного заявления одной из Сторон о своем намерении расторгнуть его, при этом Сторона, выходящая из Соглашения, должна погасить свою задолженность другой Стороне.

   Совершено в Москве 8 сентября 1993 г. в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.