ДОГОВОР
об объединении денежной системы Республики Беларусь с
денежной системой Российской Федерации и условиях
функционирования общей денежной системы

Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами,

руководствуясь обоюдными интересами,

считая объединение денежных систем одним из факторов формирования Экономического союза в рамках Содружества Независимых Государств,

договорились об объединении денежных систем на следующих условиях:

Статья 1

Договаривающиеся Стороны приступают к поэтапному объединению денежных систем с использованием общей денежной единицы - рубля Российской Федерации в денежном обращении на территориях обоих государств и в их межгосударственных расчетах начиная с даты вступления настоящего Договора в силу.

Статья 2

Республика Беларусь осуществляет переоценку (обмен) наличных денег, денежных активов, обязательств, материального и иных видов имущества, выраженных (оцененных) в белорусских рублях, в валюту Российской Федерации по согласованному курсу и в согласованные сроки.

Статья 3

Переоценка остатков денежных средств, товарно-материальных ценностей, других активов и пассивов, выраженных в белорусских рублях, всех юридических лиц Республики Беларусь в российские рубли производится по согласованному между Договаривающимися Сторонами курсу, определяемому по паритету покупательной способности белорусского рубля и валюты Российской Федерации, рассчитанному по методике национальных статистических комитетов, и рыночному кросс-курсу этих валют по отношению к доллару США на момент объединения денежных систем.

Статья 4

Обмен денежных средств населения Республики Беларусь в виде расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь, денежных вкладов в банках, а также депозитных (сберегательных) сертификатов, принадлежащих физическим лицам, осуществляется с применением двух обменных курсов.

Наличные денежные средства в виде расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь в пределах суммы 200 (двести) тысяч расчетных билетов на каждое физическое лицо обмениваются по курсу 1:1, а сверх указанной суммы - по курсу, определяемому в соответствии с условиями статьи 3 настоящего Договора.

Принадлежащие физическим лицам денежные вклады в банках, а также депозитные (сберегательные) сертификаты по состоянию остатков задолженности на 1 апреля 1994 г., принадлежащие физическим лицам, обмениваются (переоцениваются) в пределах суммы 1 (один) миллион белорусских рублей на каждое физическое лицо по курсу 1:1, а сверх указанной суммы - по курсу, определяемому в соответствии с условиями статьи 3 настоящего Договора.

Предельные суммы денежных средств населения, подлежащие обмену по курсу 1:1, будут на момент обмена скорректированы в сторону повышения на величину роста потребительских цен в Российской Федерации за период между датой подписания настоящего Договора и датой начала обмена денег.

Республика Беларусь обеспечит применение технических процедур обмена денежных средств населения, исключающих возможность обмена денежных средств по курсу 1:1 более одного раза или сверх установленных сумм каждым физическим лицом. Процедура обмена будет согласована между Национальным банком Республики Беларусь и Центральным банком Российской Федерации.

Центральный банк Российской Федерации обеспечивает потребности Республики Беларусь в денежных билетах в валюте Российской Федерации в соответствии с установленным графиком обмена, который подлежит согласованию между Национальным банком Республики Беларусь и Центральным банком Российской Федерации.

Статья 5

Со дня вступления настоящего Договора в силу Центральный банк Российской Федерации приобретает права и полномочия единого эмиссионного банка и органа денежно-кредитного и валютного регулирования в объединенной денежной системе.

Денежно-кредитная эмиссия на территории Республики Беларусь осуществляется Центральным банком Российской Федерации через Национальный банк Республики Беларусь.

В процессе обмена денег в соответствии с условиями статей 2, 3 и 4 настоящего Договора баланс Национального банка Республики Беларусь включается в баланс Центрального банка Российской Федерации. Этим создается основа единой денежной системы двух стран.

Центральный банк Российской Федерации отвечает по обязательствам Национального банка Республики Беларусь.

Стороны создают необходимые условия для выполнения Центральным банком Российской Федерации соответствующей деятельности на их территориях в интересах обоих государств.

Национальный банк Республики Беларусь участвует через своих представителей в Центральном банке Российской Федерации в разработке и реализации денежно-кредитной политики, регулирует в рамках этой политики на территории Республики Беларусь кредитные отношения, денежное обращение, порядок расчетов, выдает лицензии на право занятия банковской деятельностью, несет ответственность за организацию и осуществление надзора за работой банков.

Статья 6

Договаривающиеся Стороны вводят на период с даты вступления в силу настоящего Договора единый механизм управления бюджетными системами.

Процедуры обеспечения единого механизма управления бюджетными системами определяются отдельным Соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Статья 7

Договаривающиеся Стороны подготовят в течение 1994 года предпосылки для постепенной консолидации федерального бюджета Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Беларусь в единую бюджетную систему.

Статья 8

Договаривающиеся Стороны до 1 мая 1994 г. обеспечат полное выполнение всех положений Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности при объединении денежной системы Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации и протоколов, являющихся его неотъемлемой частью, в том числе:

Республика Беларусь вводит таможенные тарифы, налоги и сборы в отношении ввоза и вывоза товаров, полностью идентичные таможенным тарифам, налогам и сборам, действующим в Российской Федерации на момент подписания настоящего Договора. После введения полностью идентичных таможенных пошлин, налогов и сборов их изменение производится Правительством Российской Федерации с учетом интересов Республики Беларусь и после консультаций с ее полномочными представителями;

перечень лицензируемых и квотируемых товаров, размеры экспортных квот на товары, квотируемые Российской Федерацией, при их вывозе в третьи страны устанавливаются для обоих государств соответствующими органами Российской Федерации с учетом интересов Республики Беларусь и после консультаций с ее полномочными представителями.

На этой основе Стороны полностью отменят взимание таможенных пошлин во взаимной торговле.

Расчеты за взаимные поставки всех видов продукции и услуг между хозяйствующими субъектами Республики Беларусь и Российской Федерацией осуществляются по договорным ценам.

Статья 9

С момента полной отмены таможенных пошлин во взаимной торговле Республика Беларусь не будет взимать пошлины, налоги и сборы, имеющие фискальный характер, за транзит товаров, поставляемых из Российской Федерации в третьи страны и Калининградскую область и из третьих стран и Калининградской области в Российскую Федерацию.

С воинских формирований Российской Федерации из состава Стратегических сил, временно размещенных на территории Республики Беларусь, не будут также взиматься арендная плата за землю и находящееся в их пользовании недвижимое имущество и все виды налогов, кроме налогов, связанных с хозяйственной деятельностью.

Статья 10

С момента объединения денежной системы Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации Договаривающиеся Стороны отменят квотирование и лицензирование во взаимной торговле.

Статья 11

С момента объединения денежной системы Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации взаимная торговля товарами и услугами, цены на которые регулируются государством, осуществляется с использованием механизма регулирования, применяемого для внутреннего рынка, при этом Договаривающиеся Стороны не будут применять во взаимной торговле меры регулирования цен, применяемых ими в отношении третьих стран.

Статья 12

Российская Сторона в приоритетном порядке предоставит Республике Беларусь в первом полугодии 1994 года государственный кредит для сбалансирования ее платежного баланса с Российской Федерацией в размере до 0,2 трлн. рублей и на согласованных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13

Договаривающиеся Стороны согласовывают политику в области трудовых отношений с учетом положений конвенций и рекомендаций Международной организации труда. Скоординированно регулируют доходы населения, проводят взаимные консультации по корректировке тарифных сеток, определению размеров минимальных заработных плат, тарифных ставок первого разряда, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат, производимых за счет средств государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов.

В течение трех месяцев после даты объединения денежных систем в Республике Беларусь будет осуществлен переход на оплату труда работников, занятых в бюджетной сфере, по единой тарифной сетке, действующей в Российской Федерации. Республика Беларусь обеспечивает финансирование мероприятий по социальной защите населения за счет средств республиканского бюджета Республики Беларусь.

Оплата труда работников хозрасчетных предприятий устанавливается нанимателем на основании коллективного договора исходя из состояния производства и потребительского рынка.

Статья 14

Договаривающиеся Стороны будут координировать подготовку национальных законодательных актов по вопросам денежно-кредитного и валютного регулирования, бюджетного устройства, налогообложения и других касающихся денежной системы нормативных документов.

Статья 15

Договаривающиеся Стороны подтверждают свои обязательства в области денежно-кредитных, финансовых и валютных отношений с третьими странами по ранее заключенным межгосударственным, межправительственным и межбанковским соглашениям, а также обязательства перед международными экономическими и финансовыми организациями на условиях самостоятельного членства в международных организациях.

Статья 16

Стороны поручают межправительственной российско-белорусской Комиссии по объединению денежных систем оперативно решать все вопросы, связанные с реализацией Договора.

Учреждается взаимное представительство заинтересованных министерств и ведомств Договаривающихся Сторон.

Статья 17

По взаимному согласию Договаривающихся Сторон в настоящий Договор могут быть внесены изменения и дополнения, в том числе с учетом дальнейшего хода процесса объединения денежных систем Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации.

Статья 18

Каждая Договаривающаяся Сторона может заявить о прекращении действия настоящего Договора, уведомив об этом другую Договаривающуюся Сторону не менее чем за 6 месяцев. Договор прекращается при безусловном выполнении обязательств, оговоренных в соответствующих межправительственных и межбанковских соглашениях, заключенных до момента объединения денежных систем.

Статья 19

К настоящему Договору прилагаются соглашения и протоколы, которые являются неотъемлемой частью настоящего Договора согласно Перечню, указанному в приложении к настоящему Договору.

Статья 20

Настоящий Договор вступает в силу с даты последнего уведомления Договаривающимися Сторонами друг друга о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, однако отдельные его положения (статьи 1, 8, 9, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19) временно применяются Сторонами с даты его подписания.

Совершено в Москве 12 апреля 1994 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

ПЕРЕЧЕНЬ
СОГЛАШЕНИЙ И ПРОТОКОЛОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ
ЧАСТЬЮ ДОГОВОРА

1. Межправительственное Соглашение о едином механизме управления бюджетными системами Российской Федерации и Республики Беларусь в условиях объединения денежных систем.

2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности при объединении денежной системы Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации.

3. Протокол о введении единого порядка нетарифного регулирования торговли с согласованными номенклатурой и объемами лицензируемых и квотируемых товаров.

4. Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Беларусь при объединении денежной системы Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации.

5. Протокол об условиях и порядке применения временных ограничений во взаимной торговле.

6. Протокол между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь об организации совместного таможенного контроля за товарами и транспортными средствами в пунктах пропуска, расположенных на таможенной границе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

7. Протокол о некоторых условиях содержания воинских формирований Российской Федерации из состава Стратегических сил, временно размещенных на территории Республики Беларусь.