ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2025 года № 601
О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений
В целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (приложение № 7) Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Установить с 1 июня по 30 ноября 2025 г. включительно количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений в объеме 19959790,9 тонны, из них по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0 и 3102 80 000 0 в объеме 12341272,5 тонны, в том числе по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 4219368,7 тонны, и по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 и 3105 59 000 0 в объеме 7618518,4 тонны (далее соответственно - удобрения, нетарифные квоты).
2. Установить, что нетарифные квоты:
а) распространяются также на удобрения, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза с 1 июня 2025 г., задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами;
б) не распространяются:
на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на удобрения, происходящие с территории Российской Федерации и перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;
на удобрения, вывозимые в Республику Абхазия и Республику Южная Осетия;
на жидкости - восстановители оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0, вывозимые на основании разрешения, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке, а также вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, или происходящие с территории Российской Федерации и перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;
на удобрения, выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2024 г. № 1400 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 июня 2025 г.;
на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании поручения и (или) указания Президента Российской Федерации и (или) на основании решений Правительства Российской Федерации.
3. Установить, что в соответствии с положениями пунктов 3-5 части 6 статьи 102 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ограничения по применению временного периодического таможенного декларирования не распространяются на удобрения при вывозе таких товаров на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
5. Установить, что использование нетарифных квот осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами лицензирования в сфере внешней торговли товарами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2024 г. № 1577 "Об утверждении Правил лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (далее - Правила выдачи лицензий). Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 июня 2025 г.) по 30 ноября 2025 г. включительно.
6. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации до 22 мая 2025 г. распределить между участниками внешнеторговой деятельности объемы нетарифных квот в соответствии с Правилами распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений, утвержденными настоящим постановлением, с учетом объемов, установленных в утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации плане приобретения удобрений сельскохозяйственными производителями и организациями, осуществляющими производство комбикормов (в физическом весе) (далее - план).
7. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
а) осуществлять выдачу (оформление) лицензии на экспорт удобрений (далее - лицензия) участникам внешнеторговой деятельности, которым распределены объемы нетарифных квот, в соответствии с Правилами выдачи лицензий;
б) приостанавливать действие лицензии на основании решения оперативного штаба по осуществлению контроля за поставками азотных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и порядком их использования, созданного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, со дня принятия такого решения в следующих случаях:
если цена поставки удобрений для осуществления сельскохозяйственных работ на условиях "франко-завод" от производителя удобрений не соответствует цене, зафиксированной в торгово-сбытовой политике, согласованной участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенной на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
если не соблюдены объемы поставок удобрений в соответствии с планом по вине производителя удобрений. В случае если у производителя удобрений имеются письменные отказы от приобретения удобрений со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих производство комбикормов, на недопоставленный объем поставок удобрений, предусмотренный планом, обязательства производителя удобрений в отношении плана считаются исполненными и такая недопоставка не является основанием для приостановления действия лицензии;
в) возобновлять действие приостановленной лицензии на основании решения оперативного штаба по осуществлению контроля за поставками азотных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и порядком их использования, созданного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия, со дня, следующего за последним днем срока приостановления действия лицензии, в порядке, установленном пунктом 16 Правил выдачи лицензий.
8. Федеральной антимонопольной службе:
а) предоставлять участникам внешнеторговой деятельности разъяснения по вопросам применения методических рекомендаций по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию удобрений, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой, в том числе по определению в торгово-сбытовых политиках порядка ценообразования для потребителей удобрений, условий предоставления и размеров скидок (надбавок, доплат) к цене;
б) при проведении антимонопольного контроля исключить применение предусмотренных антимонопольным законодательством мер ответственности к хозяйствующим субъектам - производителям удобрений и поставщикам удобрений, входящим в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений, в соответствии с принятыми ими в торгово-сбытовых политиках обязательствами в отношении реализации удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям.
9. Федеральной налоговой службе при проведении налогового контроля учитывать установленный торгово-сбытовыми политиками порядок ценообразования и условия хозяйствующих субъектов -производителей удобрений и поставщиков удобрений, входящих в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений.
10. Федеральной таможенной службе:
а) обеспечить контроль помещения удобрений под таможенную процедуру экспорта в объеме, не превышающем объема нетарифных квот в соответствии с лицензиями;
б) допускать убытие товаров с территории Российской Федерации в пределах срока действия лицензий, за исключением убытия товаров, выпущенных в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2024 г. № 1400 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 июня 2025 г.;
в) еженедельно представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации данные об объемах удобрений, фактически вывезенных каждым участником внешнеторговой деятельности за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта (с указанием наименования участника внешнеторговой деятельности и идентификационного номера налогоплательщика, информации о выданных лицензиях, вывезенного объема, кода ТН ВЭД ЕАЭС и стоимости удобрений).
11. Реализация настоящего постановления осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 мая 2025 года № 601
Правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений
1. Распределение объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. № 601 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" (далее соответственно - минеральные удобрения, нетарифные квоты), осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по группам минеральных удобрений согласно приложению № 1 между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями минеральных удобрений, имеющими заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 894 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", или регистрационный номер реестровой записи в реестре российской промышленной продукции в соответствии со статьей 17_1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - производитель удобрений), либо между уполномоченными производителями удобрений юридическими лицами, занимающимися внешнеторговой деятельностью (далее соответственно - уполномоченное юридическое лицо, участники внешнеторговой деятельности), имеющими утвержденную торгово-сбытовую политику, согласованную участниками внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенную на официальных сайтах участников внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Производители удобрений самостоятельно или через уполномоченных представителей, действующих на основании доверенностей, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченное лицо), направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявление о распределении объемов нетарифных квот по форме согласно приложению № 2 (далее соответственно - заявление о распределении, заявитель) в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. № 601 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" по 16 мая 2025 г. включительно.
3. Заявление о распределении и документы (копии документов), указанные в настоящих Правилах, подписываются руководителем заявителя (уполномоченным лицом), заверяются печатью заявителя (при наличии), пронумеровываются и направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации почтовым отправлением или передаются при личном обращении заявителя (его уполномоченного лица) в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Заявление о распределении и документы (копии документов), указанные в настоящих Правилах, представляются на русском языке.
Заявление о распределении и документы (копии документов), указанные в настоящих Правилах, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика необходимо нотариально засвидетельствовать в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.
Поступившие в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявление о распределении и документы (копии документов), указанные в настоящих Правилах, в день их поступления направляются в уполномоченное структурное подразделение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - уполномоченный департамент).
4. К заявлению о распределении прилагаются:
а) документы (копии документов), подтверждающие полномочия лица, подающего заявление о распределении;
б) подписанная руководителем производителя удобрений (уполномоченным лицом) и заверенная печатью производителя удобрений (при наличии) справка о плановых объемах производства минеральных удобрений в период с 1 июня по 30 ноября 2025 г., о плановых поставках минеральных удобрений для нужд российских промышленных предприятий в период с 1 июня по 30 ноября 2025 г. ежемесячно в физическом весе (в тоннах), а также о планируемых нереализованных товарных остатках на складах на 1 июня 2025 г.;
в) подписанный руководителем производителя удобрений (уполномоченным лицом) и заверенный печатью производителя удобрений (при наличии) план реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям минеральных удобрений с распределением по месяцам и видам минеральных удобрений в период с 1 июня по 30 ноября 2025 г.;
г) копия утвержденной торгово-сбытовой политики (производителя удобрений и всех уполномоченных юридических лиц), согласованной производителем удобрений с Федеральной антимонопольной службой и размещенной на официальном сайте производителя удобрений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также копия письма Федеральной антимонопольной службы, подтверждающего указанное согласование.
5. Уполномоченный департамент в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о распределении и указанных в пункте 4 настоящих Правил документов (копий документов) осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным пунктами 2-4 настоящих Правил, и на наличие у производителя удобрений заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. № 894 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", или регистрационного номера реестровой записи в реестре российской промышленной продукции в соответствии со статьей 17_1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
6. В случае наличия оснований для отказа в распределении объемов нетарифных квот, установленных пунктом 10 настоящих Правил, уполномоченный департамент в течение одного рабочего дня со дня выявления такого основания подготавливает проект решения об отказе в распределении объемов нетарифных квот с указанием соответствующего основания для отказа, представляет его на подпись уполномоченному заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации и после его подписания направляет заявителю почтовым отправлением.
7. В случае отсутствия оснований для отказа в распределении объемов нетарифных квот, установленных пунктом 10 настоящих Правил, уполномоченный департамент после осуществления проверки заявления о распределении и указанных в пункте 4 настоящих Правил документов (копий документов) на соответствие требованиям, установленным пунктами 2-4 настоящих Правил, принимает решение о распределении объемов нетарифных квот.
8. В целях распределения объемов нетарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 22 мая 2025 г. осуществляет расчет объемов нетарифных квот в отношении минеральных удобрений по каждой из групп 1, 3, 4, 5 и 6 
по формуле:
,
где:
- общий объем нетарифных квот в отношении минеральных удобрений, классифицируемых кодами 3102 10 100 0, 3102 10 900 0 и 3102 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (при расчете объемов нетарифных квот в отношении минеральных удобрений по группам 1 и 3), или общий объем нетарифных квот в отношении минеральных удобрений, классифицируемых кодами 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 и 3105 59 000 0 (при расчете объемов нетарифных квот в отношении минеральных удобрений по группам 4-6);
- плановый объем производства j-м производителем удобрений по группе i за период с 1 июня по 30 ноября 2025 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, по соответствующему коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - общероссийский классификатор);
- сумма планируемых нереализованных товарных остатков в тоннах физического веса, принадлежащих j-му производителю удобрений по группе i на 1 июня 2025 г., по данным, представленным в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, по соответствующему коду общероссийского классификатора;
- планируемый объем приобретения минеральных удобрений по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил, по соответствующему коду общероссийского классификатора;
- заявленный j-м производителем удобрений плановый объем поставок минеральных удобрений по группе i для нужд российских промышленных предприятий в период с 1 июня по 30 ноября 2025 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил, по соответствующему коду общероссийского классификатора.
