МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 марта 2025 года № 103
Об утверждении Положения о расследовании аварий или инцидентов на море
В соответствии со статьей 6_1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и подпунктом 5.2.11 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о расследовании аварий или инцидентов на море.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 октября 2013 г. № 308 "Об утверждении Положения о расследовании аварий или инцидентов на море" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 февраля 2014 г., регистрационный № 31355);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2019 г. № 186 "О внесении изменений в Положение о порядке расследования аварий или инцидентов на море, утвержденное приказом Минтранса России от 8 октября 2013 г. № 308" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2019 г., регистрационный № 55883).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Министр
Р.В.Старовойт
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 апреля 2025 года,
регистрационный № 82024
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтранса России
от 24 марта 2025 года № 103
Положение о расследовании аварий или инцидентов на море
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает требования к расследованию аварий или инцидентов на море, произошедших в прямой связи с нахождением судна в работе в эксплуатационном состоянии, а также его техническим обслуживанием (далее - эксплуатация судна), с самоходными судами, буксируемыми судами или иными плавучими объектами (в период их морской буксировки или портовой буксировки) на море и в акваториях морских портов, или с участием таких судов, плавучих объектов (далее - аварийные случаи).
________________
Статья 225 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ).
2. Расследование аварийных случаев осуществляется для установления причин аварийных случаев и выработки рекомендаций по их предотвращению при эксплуатации судна в дальнейшем.
3. К произошедшим в прямой связи с эксплуатацией судна аварийным случаям относятся события (последовательность событий), результатом которых является (являются):
1) гибель человека, потеря человека с судна или причинение тяжкого вреда здоровью человека
;
________________
Подпункт "а" пункта 4 Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 г. № 522.
2) повреждение судна (утрата мореходных качеств и (или) создание препятствий эксплуатации судна в связи с появлением эксплуатационных ограничений);
3) смещение перевозимого судном груза и (или) изменение физико-химических свойств перевозимого судном груза, приведшее к утрате мореходных качеств судна;
4) посадка судна на мель и его нахождение на мели более 24 часов;
5) гибель, предполагаемая гибель или оставление судна его экипажем;
6) лишение возможности движения судна в течение более 24 часов, за исключением случая намотки сетей (снастей, тралов) на гребной винт (винты) или руль судна;
7) участие судна в столкновении, в том числе с другим судном и (или) иным плавучим объектом;
8) повреждение объектов морской инфраструктуры
вне судна, которое может угрожать безопасности самого судна, другого судна или иного лица;
________________
Пункт 76 Морской доктрины Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2022 г. № 512.
9) ущерб окружающей среде или возможный ущерб окружающей среде, вызванный повреждением судна, в том числе разлив нефти или нефтепродуктов массой от 1 до 500 тонн.
4. Расследование аварий на море, повлекших за собой полную конструктивную гибель судна либо гибель буксируемого судна или иного плавучего объекта, буксируемого судном, смерть двух и более человек, либо причинение серьезного ущерба окружающей среде, в том числе разлив нефти или нефтепродуктов массой от 500 тонн и выше, вызванный повреждением судна или судов (далее - очень серьезная авария), осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
________________
Пункт 2.22 Кодекса международных стандартов и рекомендуемой практики расследования аварии или инцидента на море (Кодекс расследования аварий). Принят Резолюцией Ассамблеи Международной морской организации (ИМО) от 16 мая 2008 г. № MSC.255(84). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о Международной морской организации от 6 марта 1948 г. Конвенция вступила в силу для СССР 17 марта 1958 г.
Расследование событий или последовательности событий, иных чем авария на море, произошедших в непосредственной связи с эксплуатацией судна, которые угрожали или, не будучи предотвращены, могли угрожать безопасности судна, людей на судне либо иного лица или окружающей среды (в том числе повреждение судна без потери его мореходных качеств, посадка судна на мель и его нахождение на мели менее 24 часов, смещение перевозимого судном груза, не приведшее к потере мореходных качеств судна, лишение возможности движения судна менее 24 часов, намотка орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или их частей на гребной винт (винты) или руль, вызванное повреждением судна, загрязнение окружающей среды, в том числе разлив нефти или нефтепродуктов массой от 0,3 до 1,0 тонны (далее - инцидент), осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
Расследование событий или последовательности событий, результатом которых является гибель человека или причинение тяжкого вреда здоровью человека, потеря человека с судна, гибель, предполагаемая гибель или оставление судна его экипажем, повреждение судна, посадка судна на грунт или лишение возможности движения судна, участие в столкновении, повреждение морской инфраструктуры вне судна, которое может угрожать безопасности самого судна, другого судна или отдельного лица, или ущерб окружающей среде, или возможный ущерб окружающей среде, вызванный повреждением судна или судов (далее - авария на море), осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
5. Настоящее Положение не применяется при расследовании аварийных случаев:
1) произошедших с военными кораблями, военно-вспомогательными судами, судами, используемыми в целях транспортного обслуживания и (или) обеспечения безопасности объектов государственной охраны, и другими судами, находящимися в собственности государства или эксплуатируемыми им и используемыми только для правительственной некоммерческой службы
;
________________
Абзац второй пункта 2 статьи 3 КТМ.
2) связанных с повреждением судном орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев намотки орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов на гребной винт (винты) или руль судна.
6. Расследование аварийных случаев должно включать сбор, анализ материалов по аварийному случаю, проведение анализов и экспертиз по аварийному случаю, установление причин аварийного случая, составление Федеральной службой по надзору в сфере транспорта
(далее - уполномоченный орган) заключения о результатах расследования аварийного случая (далее - заключение), разработку уполномоченным органом рекомендаций по предупреждению аварийных случаев в будущем и повышению уровня безопасности мореплавания, включая повышение уровня подготовки экипажей судов.
________________
Подпункт 5.5.12(2) пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398.
7. Расследование аварийных случаев должно осуществляться отдельно и независимо от любого другого расследования, проводимого в рамках уголовного, административного или иного производства, и не препятствовать любому другому расследованию.
8. При расследовании аварийных случаев не осуществляется расследование аварийных случаев, совершенных с намерением причинить вред безопасности судна, иному лицу или окружающей среде.
II. Сообщение об аварийном случае
9. Если аварийный случай произошел в территориальном море или во внутренних морских водах иностранного государства, капитан судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, обязан сообщить информацию, предусмотренную пунктом 13 настоящего Положения, с использованием доступных средств связи (в том числе по номеру телефона, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а при их отсутствии - через другое судно, с которым имеется связь) о произошедшем аварийном случае (далее - сообщение об аварийном случае):
1) российскому морскому спасательно-координационному центру (далее - МСКЦ) и (или) морскому спасательному подцентру (далее - МСПЦ), ближайшему к месту, где произошел аварийный случай;
2) судовладельцу;
3) уполномоченному органу;
4) капитану морского порта Российской Федерации, ближайшего к месту, где произошел аварийный случай, и (или) капитану морского порта Российской Федерации, в который планировался заход судна, с которым произошел аварийный случай;
5) Федеральному агентству по рыболовству (в случае если аварийный случай произошел с судном рыбопромыслового флота);
6) спасательно-координационному центру иностранного государства (в случае если судно находится в поисково-спасательном районе иностранного государства), ближайшему к месту, где произошел аварийный случай;
7) консульскому учреждению Российской Федерации, ближайшему к месту, где произошел аварийный случай.
________________
Абзац одиннадцатый пункта 8 Положения о Консульском учреждении Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 1330.
