МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 марта 2025 года № 118
В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сапа.
2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 28 июня 2017 г. № 311 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сапа" (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2017 г., регистрационный № 47585).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
И.о. Министра
Е.В.Фастова
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 апреля 2025 года,
регистрационный № 81814
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от 4 марта 2025 года № 118
Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сапа
I. Общие положения
1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сапа (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сапа.
_______________
Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. № 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный № 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. № 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный № 43179), от 30 января 2017 г. № 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный № 45771), от 15 февраля 2017 г. № 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный № 45915), от 25 сентября 2020 г. № 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный № 60518).
2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации очагов сапа, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, переработки, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
II. Общая характеристика сапа
3. Сап - инфекционная болезнь непарнокопытных животных семейства лошадиных, в том числе лошадей, ослов, мулов, а также парнокопытных животных семейства верблюдовых (далее - восприимчивые животные).
Клиническими признаками сапа являются:
при остром течении у ослов и мулов - лихорадка, затрудненное дыхание, одышка, эмфизема легких, пневмония; у лошадей - септицемия, длительные и односторонние носовые истечения, опухание лимфатических сосудов, подчелюстных, паховых, подкожных лимфатических узлов с образованием узелков круглой формы серого или белого цвета (далее - сапные узелки) на коже и в носовой полости, а затем язв и рубцов;
при хроническом течении - кашель, слизисто-гнойные истечения из носа, язвы и рубцы на слизистой оболочке носа, увеличение подчелюстных лимфоузлов, исхудание.
Патологоанатомическими изменениями при сапе являются сапные узелки, язвы и рубцы на коже, в носовой полости, на слизистой оболочке гортани и трахеи, в легких, печени, селезенке и лимфоузлах - стекловидные, окруженные зоной гиперемии сапные узелки и очаги с некротическим распадом тканей или инкапсулированные, пропитанные солями извести.
4. Возбудителем сапа является бактерия Burkholderia mallei, относящаяся к роду Burkholderia, семейству Burkholderiaceae (далее - возбудитель).
Инкубационный период при сапе составляет от 1 суток до 6 месяцев.
Возбудитель устойчив во внешней среде. В воде и гниющем материале возбудитель погибает через 14-30 суток, при нагревании до +80°С - через 5 минут.
5. Источником возбудителя являются больные восприимчивые животные, а также восприимчивые животные, не имеющие клинических признаков сапа, перечисленных в пункте 3 Правил, и выделяющие возбудитель во внешнюю среду.
6. Передача возбудителя осуществляется алиментарным, аэрогенным и контактным путями, в том числе через поврежденную кожу и при случке.
Факторами передачи возбудителя являются носовые истечения, мокрота при кашле, гнойное отделяемое кожных поражений, а также корма, вода, навоз, подстилка, почва, конское снаряжение, инвентарь и иные материально-технические средства, контаминированные возбудителем.
III. Профилактические мероприятия
7. В целях предотвращения возникновения и распространения сапа физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:
предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации
(далее - специалисты госветслужбы), доступ к восприимчивым животным для осмотра;
_______________
Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон "О ветеринарии").
извещать в течение 24 часов любым доступным способом (в том числе посредством электронной почты, личного обращения) специалистов госветслужбы обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания восприимчивых животных, а также об их необычном поведении, указывающем на возможное заболевание;
принимать меры по изоляции восприимчивых животных, в отношении которых имеются основания для подозрения на сап, перечисленные в пункте 10 Правил (далее - подозреваемые в заболевании сапом восприимчивые животные), а также обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении (месте), в котором они находились;
выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;
соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по сапу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635
(далее - решение о регионализации).
_______________
Зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный № 41508; с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г. № 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный № 62284) и от 22 ноября 2021 г. № 784 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2021 г., регистрационный № 66604).
8. В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя осуществляются клинический осмотр для выявления клинических признаков сапа, перечисленных в пункте 3 Правил (далее - клинический осмотр), серологические исследования методом реакции агглютинации (далее - РА), и (или) методом реакции связывания комплемента (далее - РСК), и (или) определение гиперчувствительности замедленного типа (далее - аллергические исследования) глазной маллеиновой пробой на сап восприимчивых животных, достигших 18-месячного возраста, согласно плану диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год в соответствии с пунктами 17-19 Правил:
_______________
Абзац второй пункта 3 Правил предоставления субсидий федеральным казенным предприятиям, отнесенным к ведению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и доставкой в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения для обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 490.
в хозяйствах, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, имеющих статус "Благополучный регион" по сапу в соответствии с решением о регионализации, - один раз в год;
в хозяйствах, за исключением хозяйств, указанных в абзаце втором настоящего пункта, - два раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней.
9. Комплектование хозяйств должно осуществляться здоровыми восприимчивыми животными из хозяйств, в которых не было выявлено случаев заболевания сапом в течение 12 месяцев до дня поступления восприимчивых животных в хозяйство.
Поступившие в хозяйство восприимчивые животные, за исключением лошадей, участвующих в спортивных соревнованиях
и (или) используемых в иных спортивных мероприятиях
, а также лошадей, перемещаемых в пределах земельных участков, зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании юридическому лицу и его дочерним и зависимым обществам
в пределах одного субъекта Российской Федерации, должны в течение не менее 30 календарных дней со дня поступления в хозяйство содержаться обособленно от других восприимчивых животных для проведения клинического осмотра и аллергических и (или) серологических исследований на сап, указанных в пункте 8 Правил.
_______________
Пункт 1 статьи 67.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
IV. Мероприятия при подозрении на сап
10. Основаниями для подозрения на сап являются:
