МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2025 года № 258
В соответствии с абзацем двадцатым подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868,
приказываю:
1. Утвердить Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу приказы МЧС России согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
Министр
А.В.Куренков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
7 апреля 2025 года,
регистрационный № 81760
Приложение № 1
к приказу МЧС России
от 28 марта 2025 года № 258
Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
I. Общие положения
1. Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации (далее - территориальный орган МЧС России)
входит в систему МЧС России, является органом, осуществляющим управление гражданской обороной
, постоянно действующим органом управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном уровне
, и подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).
_______________
Абзац третий 
Подпункт 2 статьи 12 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ).
Абзац четвертый пункта 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 (далее - Положение об РСЧС).
2. Полное наименование территориального органа МЧС России: "Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации".
Сокращенное наименование территориального органа МЧС России: "Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации".
3. Координацию деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (далее - Главное управление МЧС России) по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенного в пределах федерального округа, в рамках функций, установленных настоящим Положением, осуществляет Главное управление МЧС России, дислоцированное в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа (далее - Главное управление МЧС России, осуществляющее координацию деятельности), являющееся постоянно действующим органом управления РСЧС на региональном и межрегиональном уровнях
.
_______________
Абзац третий пункта 10 Положения об РСЧС.
4. В своей деятельности Главное управление МЧС России руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.
5. Главное управление МЧС России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, печати, штампы и бланки, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. За Главным управлением МЧС России закрепляется имущество на праве оперативного управления. Главному управлению МЧС России могут предоставляться земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование
.
_______________
Статья 39_9 Земельного кодекса Российской Федерации.
6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Главного управления МЧС России осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Главное управление МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, добровольческими (волонтерскими) организациями, организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и организациями.
8. Деятельность Главного управления МЧС России является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
II. Функции Главного управления МЧС России
9. В рамках осуществления МЧС России управления, координации, контроля и реагирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на Главное управление МЧС России возлагаются следующие функции:
1) в области гражданской обороны, определенные пунктом 10 настоящего Положения;
2) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определенные пунктом 11 настоящего Положения;
3) в области обеспечения пожарной безопасности, определенные пунктом 12 настоящего Положения;
4) в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, определенные пунктом 13 настоящего Положения;
5) иные функции, относящиеся к сфере деятельности Главного управления МЧС России, определенные пунктом 14 настоящего Положения.
10. Функциями Главного управления МЧС России в области гражданской обороны являются:
1) разработка и направление в органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, а также по разработке нормативных правовых актов и правовых актов субъекта Российской Федерации;
2) разработка и реализация плана приведения в готовность гражданской обороны и плана гражданской обороны Главного управления МЧС России;
3) осуществление управления гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации
;
_______________
Подпункт 2 статьи 12 Федерального закона № 28-ФЗ.
4) осуществление федерального государственного надзора в области гражданской обороны
;
_______________
Пункт 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1007.
5) осуществление государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны
;
_______________
Пункт 4 Правил государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2022 г. № 1052.
6) осуществление методического руководства за организацией подготовки должностных лиц органов местного самоуправления и организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, в области гражданской обороны
;
_______________
Подпункты "а" и "б" пункта 3, абзацы третий и четвертый подпункта "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (далее - Положение № 841). В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.
7) осуществление координации деятельности органов управления гражданской обороной по выполнению мероприятий, направленных на создание, реконструкцию и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения
;
_______________
Статья 4_1 Федерального закона № 28-ФЗ, абзац девятый подпункта 4 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 (далее - Положение об МЧС России).
8) осуществление проверки и согласования плана мероприятий, технического задания и проектно-технической документации на создание или реконструкцию региональной и муниципальной системы оповещения населения
;
_______________
Пункты 7 и 9 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769 (далее - Правила № 769). В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769 данный акт действует до 1 сентября 2029 г.
9) осуществление организационно-методического руководства за накоплением, хранением и использованием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории субъекта Российской Федерации
;
_______________
Подпункт "а" пункта 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379.
10) осуществление по согласованию с исполнительными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления проверок готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны
;
_______________
Подпункт 5 пункта 9 Положения об МЧС России.
11) осуществление координации и методического обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъекта Российской Федерации, в том числе в целях стратегического планирования в области гражданской обороны
;
