УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О подготовке проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр
В целях реализации части пятой статьи 13_1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I "О недрах"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
2. Требования Положения, утвержденного настоящим Указом, не распространяются на случаи подготовки проектов актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих проведение аукциона на право пользования участками недр, установление специальных требований к участникам такого аукциона и направленных на исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации, данных до дня вступления в силу настоящего Указа.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
7 апреля 2025 года
№ 217
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 7 апреля 2025 года № 217
Положение о порядке подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр
1. Настоящим Положением определяется порядок подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр (далее - специальные требования).
2. Специальные требования устанавливаются в исключительных случаях в целях обеспечения реализации документов стратегического планирования, включая государственные программы, национальные проекты, федеральные целевые программы, и инвестиционных проектов, в том числе приоритетных инвестиционных проектов, а также в целях выполнения государственного оборонного заказа.
3. Основанием для рассмотрения вопроса о подготовке проекта поручения Президента Российской Федерации об установлении специальных требований является обращение в Администрацию Президента Российской Федерации, содержащее предложение об установлении специальных требований (далее - обращение).
4. Обращение может быть направлено руководителем федерального органа исполнительной власти, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, публично-правовой компанией, государственной корпорацией, организацией, в уставном капитале которой доля (вклад) Российской Федерации или субъекта Российской Федерации составляет более 50 процентов и (или) в которой Российская Федерация или субъект Российской Федерации имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие ее уставный капитал, а также иным лицом в соответствии с указанием Президента Российской Федерации.
5. В обращении указываются:
а) сведения об участке недр, право пользования которым является предметом аукциона, в том числе его наименование (при наличии) и местонахождение (наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен участок недр);
б) вид пользования недрами, вид полезного ископаемого и виды попутных полезных ископаемых (при наличии), содержащихся на участке недр, право пользования которым является предметом аукциона;
в) сведения о лице, претендующем на получение права пользования участком недр;
г) сведения о предлагаемых специальных требованиях.
6. Обязательным приложением к обращению являются документы, предусмотренные утвержденным Президентом Российской Федерации перечнем документов, необходимых для подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр.
7. К обращению может прилагаться экспертное заключение Правительства Российской Федерации (далее - экспертное заключение).
8. Обращение отклоняется по следующим основаниям:
а) обращение не соответствует требованиям пунктов 5 и 6 настоящего Положения;
б) обращение направлено лицом, не указанным в пункте 4 настоящего Положения.
9. В случае если к обращению, в отношении которого отсутствуют предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения основания для отклонения, не прилагается экспертное заключение, такое обращение направляется в Аппарат Правительства Российской Федерации для его получения.
10. Экспертное заключение подготавливается в порядке и по форме, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. Экспертное заключение должно содержать:
а) оценку соответствия предлагаемых специальных требований целям, указанным в пункте 2 настоящего Положения;
б) вывод о финансово-экономической, экологической, технологической и иной целесообразности (нецелесообразности) установления специальных требований, а также об их значении для обеспечения технологического, энергетического суверенитета и социально-экономического развития Российской Федерации;
в) перечень специальных требований, рекомендуемых к установлению.
12. По результатам рассмотрения обращения и экспертного заключения Президент Российской Федерации дает поручение Правительству Российской Федерации об установлении специальных требований либо принимает решение о нецелесообразности их установления.
13. В Администрации Президента Российской Федерации рассмотрение обращений осуществляется самостоятельными подразделениями по решению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской Федерации
от 7 апреля 2025 года № 217
Перечень документов, необходимых для подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр
1. Документ, содержащий сведения об участке недр, право пользования которым является предметом аукциона, в том числе наименование (при наличии) участка недр, описание его границ, вид пользования недрами, вид полезного ископаемого и виды попутных полезных ископаемых (при наличии), содержащихся на участке недр.
2. Проект специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр.
3. Технологическое обоснование установления специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр.
4. Финансово-экономическое обоснование установления специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр, включающее в себя оценку объема выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и объема предполагаемых поступлений в них, а также механизм обеспечения таких поступлений.
5. График разработки месторождения полезных ископаемых, расположенного на участке недр, право пользования которым является предметом аукциона.
6. Документ, содержащий сведения о наличии или создании на территории Российской Федерации организаций, осуществляющих производство продукции (в том числе с высокой долей добавленной стоимости) с использованием полезных ископаемых, для добычи которых предоставляется право пользования участком недр, включая сведения о местонахождении указанных организаций, сроках начала и планируемых объемах производства такой продукции.
7. Перечень условий пользования участком недр, включающий в себя в том числе:
а) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на разработку технологий первичной переработки минерального сырья и производство с использованием добытых дефицитных видов твердых полезных ископаемых продукции с высокой долей добавленной стоимости;
б) возмещение выпадающих и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае нарушения срока ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию):
при первом продлении срока - в размере 10 процентов минимального (стартового) размера разового платежа за пользование участком недр;
при втором продлении срока - в размере 25 процентов минимального (стартового) размера разового платежа за пользование участком недр;
при третьем и каждом последующем продлении срока - в размере 100 процентов минимального (стартового) размера разового платежа за пользование участком недр.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 07.04.2025,
№ 0001202504070029
