ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2025 года № 177
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 (далее - общие требования), Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2024 № 730-165 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2018 № 743 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" и государственной программой Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 488, Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг (выполнением работ) при реализации Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Комитету по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в двухмесячный срок в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями и в целях реализации Порядка принять нормативный правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии), которым установить:
2.1. Форму заявки на участие в отборе на предоставление субсидий (далее - отбор), включающую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации об участнике отбора.
2.2. Сроки размещения объявления о проведении отбора на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" в разделе "Субсидии" по адресу: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_culture/subsidii/subsidii-na-realizaciyu-zakona-sankt-peterburga-o-prazdnikah-i-pamyatn/ (далее - сайт Комитета), а также в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе в подсистеме "Площадка отбора получателей субсидий" по адресу: https://edo.fincom.gov.spb.ru/subsidy-lk/navigato с указанием сведений, указанных в пункте 21 общих требований, определенных в соответствии с положениями Порядка и нормативного правового акта Комитета, регулирующего отдельные вопросы предоставления субсидий.
2.3. Порядок и сроки проведения отбора, в том числе порядок рассмотрения и оценки заявок, расчета баллов по критериям определения победителей отбора, порядок подачи участниками отбора заявок на участие в отборе (далее - заявки) и документов, подаваемых для участия в отборе (далее - документы), и требования к их содержанию, порядок отзыва заявок и документов, возврата заявок и документов, определяющий в том числе основания для возврата заявок и документов, порядок внесения изменений и дополнений в заявки и документы, порядок возврата заявок и документов на доработку.
2.4. Порядок формирования консультативно-экспертного совета для определения соответствия мероприятия целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, его состав и положение о нем.
2.5. Порядок формирования комиссии по проведению отбора, ее состав и положение о ней.
2.6. Порядок и сроки принятия решений о предоставлении субсидий, порядок и сроки проверки соответствия получателей субсидий условиям, указанным в пунктах 2.2, 2.2.1-2.2.4, порядок и сроки заключения между Комитетом и получателями субсидий соглашения (дополнительного соглашения).
2.7. Порядок и сроки представления, рассмотрения и принятия Комитетом отчетности, предусмотренной в разделе 9 Порядка, а также порядок и сроки проведения Комитетом проверок соблюдения получателями субсидий и (или) лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий (далее - результат).
2.8. Порядок и сроки проведения Комитетом оценки достижения получателями субсидий результатов и их характеристик.
2.9. Порядок, сроки и объем возврата субсидий получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае недостижения значений результата и его характеристик.
2.10. Сроки возврата в бюджет Санкт-Петербурга не использованных в 2025 году остатков субсидий в случае непринятия Комитетом по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, решения о наличии потребности в указанных средствах или при отсутствии потребности в указанных средствах в соответствии с Порядком.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Пиотровского Б.М.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 01.04.2025 № 177
Порядок предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием услуг (выполнением работ) при реализации Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге"
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления в 2025 году субсидий, предусмотренных Комитету по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Финансовое обеспечение реализации Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" (код целевой статьи 0850070300) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2024 № 730-165 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (далее - Закон № 730-165) в целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 № 555-78 "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" (далее - Закон № 555-78) в соответствии с пунктами 1, 2, 32, 37, 41 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2018 № 743 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" (далее - постановление № 743) и подпрограммой 3 государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 488 (далее - постановление № 488).
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
1.3. Субсидии предоставляются в целях реализации пункта 1 процессной части подраздела 4.3 подпрограммы 3 государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением № 488.
1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Санкт-Петербурга, при условии осуществления ими на территории Санкт-Петербурга в соответствии с учредительными документами видов деятельности, указанных в пункте 3 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 15.12.2010 № 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге" (далее - СОНКО), в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2025 году, в связи с оказанием услуг (выполнением работ) при организации и проведении Комитетом следующих мероприятий в рамках реализации Закона № 555-78:
1.4.1. Праздник новогодней елки.
1.4.2. Новый год.
1.4.3. День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
1.4.4. День славянской письменности и культуры.
1.4.5. День города - День основания Санкт-Петербурга.
1.5. Направления затрат, подлежащих финансовому обеспечению затрат в связи с оказанием услуг (выполнением работ) при реализации Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге", а также предельный объем их финансового обеспечения определены в приложении № 1 к настоящему Порядку (далее - направления затрат).
1.6. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого Комитетом в целях принятия решений о предоставлении (непредоставлении) в 2025 году субсидий (далее - отбор).
Способом проведения отбора является конкурс, по результатам которого определяются получатели субсидий.
В целях проведения отбора Комитетом создается конкурсная комиссия по проведению отбора (далее - комиссия). Порядок формирования комиссии, ее состав и положение о комиссии утверждаются Комитетом. Комиссия является совещательным коллегиальным органом.
1.7. СОНКО, подавшие заявку для участия в отборе (далее - заявка), являются участниками отбора. Участники отбора, признанные победителями отбора, являются получателями субсидий.
1.8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2.1. Для получения субсидий участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:
2.1.1. На дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки и документов для участия в отборе (далее - документы):
участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных в главе VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
участник отбора не получает средства из бюджета Санкт-Петербурга на основании иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, муниципальных правовых актов на цели, установленные в пункте 1.4 настоящего Порядка;
участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный в пункте 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Санкт-Петербурга иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом;
участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора.
размер средней заработной платы каждого работника участника отбора (включая обособленные подразделения, находящиеся на территории Санкт-Петербурга), рассчитываемый в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, должен быть в течение 2024 года не ниже размера минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате на 2024 год.
2.1.2. Соответствие участника отбора требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка.
2.1.3. Наличие письменного обязательства участника отбора об обеспечении соответствия организуемых и проводимых им мероприятий в связи с праздником или памятной датой, на которые предоставляется субсидия, Основам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809.
2.1.4. Предоставление участником отбора расчета размера затрат на реализацию мероприятий в связи с праздником или памятной датой, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий по направлениям затрат, и их документальное обоснование.
2.1.5. Наличие согласия участника отбора на публикацию (размещение) на сайте Комитета и в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе в подсистеме "Площадка отбора получателей субсидии" (далее - Площадка отбора), информации об участнике отбора, связанной с отбором.
2.1.6. Наличие согласия участника отбора на осуществление в отношении него Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий (далее - проверки), а также осуществление проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
Наличие письменного обязательства участника отбора обеспечить представление согласия лиц, получающих за счет субсидий средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидий (далее - контрагенты) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок Комитетом, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.1.7. Наличие письменного обязательства участника отбора о соблюдении запрета приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из бюджета Санкт-Петербурга средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций в целях оплаты услуг иностранных артистов творческих коллективов и творческих специалистов, участвующих в мероприятиях, посвященных праздникам и памятным датам, включая их расходы по перевозке оборудования и декораций у поставщиков (исполнителей), относящихся к нерезидентам в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".
2.1.8. Наличие письменного обязательства участника отбора о возврате в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный Комитетом, остатка субсидий, не использованного в 2025 году, в случае непринятия Комитетом по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2021 № 799 "О Порядке согласования проектов решений главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга о наличии потребности в остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга № 799), решения о наличии потребности в указанных средствах или при отсутствии потребности в указанных средствах.
2.1.9. Наличие письменного обязательства участника отбора о достижении результата предоставления субсидии (далее - результат) и характеристик результата (далее - характеристики), указанных в пунктах 7.8 и 7.9 настоящего Порядка и устанавливаемых в соглашении.
2.1.10. Наличие письменного обязательства участника отбора о соблюдении получателем субсидии запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, связанных с проведением мероприятий.
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
2.2.1. Соответствие получателей субсидий требованиям, установленным в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка, а также исполнение получателями субсидий обязательств, предусмотренных в пунктах 2.1.3-2.1.4, 2.1.6-2.1.10 настоящего Порядка.
2.2.2. Отсутствие у получателей субсидий на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или не превышение указанной задолженности размера, определенного в пункте 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на дату принятия Комитетом решений о перечислении субсидий (частей субсидий).