ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2025 года № 337-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2011 г. № 646-ПП
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. № 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2011 г. № 646-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы религиозным организациям на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в государственной собственности и переданных в пользование указанным религиозным организациям" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. № 493-ПП, от 10 ноября 2015 г. № 742-ПП, от 21 декабря 2017 г. № 1070-ПП, от 11 марта 2019 г. № 173-ПП, от 31 января 2023 г. № 121-ПП):
1.1. Раздел 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы религиозным организациям на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в государственной собственности и переданных в пользование указанным религиозным организациям (далее - Порядок), определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы религиозным организациям, осуществляющим работы по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в государственной собственности и переданных в пользование указанным религиозным организациям, в целях финансового обеспечения затрат на проведение работ, связанных с содержанием и обеспечением целевого использования объектов культурного наследия религиозного назначения (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются религиозным организациям, действующим в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", которым в установленном порядке переданы в пользование объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия религиозного назначения, находящиеся в государственной собственности (далее - памятники), и которые соответствуют следующим требованиям:
1.2.1. Постановка религиозной организации на учет в качестве налогоплательщика в городе Москве и осуществление деятельности на территории города Москвы на день подачи заявки на участие в отборе (далее - заявка).
1.2.2. Религиозная организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе иностранным юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).
1.2.3. Неполучение на день подачи заявки религиозной организацией средств из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком.
1.2.4. Отсутствие у религиозной организации на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере, превышающем размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на дату получения справки о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента, полученной не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки.
1.2.5. Отсутствие на день подачи заявки у религиозной организации просроченной задолженности по возврату в бюджет города Москвы субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.
1.2.6. Отсутствие на день подачи заявки проведения в отношении религиозной организации процедур реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к религиозной организации другого юридического лица), ликвидации, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.2.7. Отсутствие у религиозной организации на день подачи заявки незавершенных судебных споров в отношении памятника, указанного в заявке.
1.2.8. Отсутствие у религиозной организации в течение трех лет, предшествующих дню подачи заявки, случаев нарушения условий предоставления субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком.
1.2.9. Отсутствие на день подачи заявки религиозной организации в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
1.2.10. Отсутствие на день подачи заявки религиозной организации в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
1.2.11. Религиозная организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
1.3. Субсидии предоставляются религиозным организациям в целях проведения следующих работ по сохранению памятника, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности памятника:
1.3.1. Работ по реставрации памятника, приспособлению памятника для современного использования.
1.3.2. Работ по консервации памятника, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите памятника, которому угрожает быстрое разрушение, проводимых в целях предотвращения ухудшения состояния памятника без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного памятника и без изменения предмета охраны памятника.
1.3.3. Работ по ремонту памятника, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.
1.4. Религиозная организация не вправе приобретать иностранную валюту за счет средств предоставленной субсидии.
1.5. Субсидии предоставляются Департаментом культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) по итогам отбора в форме запроса предложений, проводимого с использованием информационной системы развития предпринимательства и промышленности (далее - ИС РПП), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
1.6. Объявление о проведении отбора с указанием сведений в соответствии с пунктом 3.2.1 Порядка предоставления субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2024 г. № 3128-ПП "О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам", размещается в ИС РПП, а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Департамента) в срок не позднее 20 календарных дней до дня окончания приема заявок.
Срок приема заявок не может составлять менее 10 календарных дней.
1.7. Отмена проведения отбора осуществляется на основании решения Департамента в случае уменьшения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту в целях предоставления субсидий.".
1.2. Раздел 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. Порядок проведения отбора
2.1. Для участия в отборе религиозная организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку и документы согласно перечню, определенному в приложении 1 к настоящему Порядку, посредством ИС РПП в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с указанием в заявке не более одного памятника.
В случае поступления в Департамент нескольких заявок от одного претендента в отношении одного и того же памятника в рамках одного отбора Департамент принимает к рассмотрению заявку, поданную в более раннюю дату и время.
2.2. Департамент принимает, незамедлительно регистрирует заявку с приложенными к ней документами и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, проводит проверку соответствия претендента требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, и заявки с приложенными к ней документами требованиям, установленным настоящим Порядком и объявлением о проведении отбора, и направляет посредством ИС РПП претенденту уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отклонении заявки с указанием причин отклонения.
2.3. Основаниями для отклонения заявки и возврата ее претенденту являются:
2.3.1. Несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.
2.3.2. Несоответствие заявки и (или) документов, представленных претендентом, требованиям, установленным настоящим Порядком и (или) объявлением о проведении отбора, в том числе представление неполного комплекта документов.
2.3.3. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных претендентом.
2.4. Претендент вправе отозвать заявку с приложенными документами в срок не позднее 4 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае отзыва заявки или получения уведомления об отклонении заявки претендент вправе внести изменения в заявку и повторно подать посредством ИС РПП доработанную заявку в срок не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.
2.5. Отбор признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока приема заявок:
2.5.1. Не подано ни одной заявки.
2.5.2. Все поданные заявки отклонены.
2.5.3. Все поданные заявки отозваны.
2.6. В целях рассмотрения заявок и приложенных к ним документов, оценки заявок, определения получателей субсидии и размеров субсидий Департаментом создается комиссия по вопросам предоставления субсидий из бюджета города Москвы религиозным организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в государственной собственности и переданных в пользование указанным религиозным организациям (далее - комиссия). Порядок работы комиссии утверждается Департаментом.
Состав комиссии утверждается Департаментом по согласованию с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы. Комиссию возглавляет председатель - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы. В состав комиссии могут включаться представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (по согласованию), государственных органов (по согласованию) и органов исполнительной власти города Москвы.
2.7. Департамент в срок не позднее 30 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок формирует перечень претендентов, заявки которых приняты к рассмотрению, с указанием памятников и запрашиваемых размеров субсидий и направляет указанный перечень и принятые к рассмотрению заявки с приложенными к ним документами в комиссию.
2.8. Комиссия в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, рассматривает заявки и приложенные к ним документы, оценивает заявки в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку, и ранжирует заявки согласно соответствующим значениям итоговой оценки.
2.9. Заявке, получившей по итогам оценки заявок наибольшую итоговую оценку, присваивается наименьший порядковый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам, получившим итоговые оценки, последовательно в порядке уменьшения значения итоговой оценки.
В случае если несколько заявок получили равную итоговую оценку, наименьший порядковый номер присваивается заявке, поданной в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.
2.10. Субсидии предоставляются претендентам, заявкам которых присвоены наибольшие значения итоговых оценок (наименьшие порядковые номера).
Количество претендентов, отобранных для предоставления субсидий, определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на предоставление субсидий законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.11. Субсидии предоставляются в размере сметной стоимости работ по сохранению памятника, включающей стоимость производственных работ по сохранению памятника, стоимость услуг по техническому надзору и авторскому надзору за проведением производственных работ по сохранению памятника, стоимость услуг научного руководства проведением производственных работ по сохранению памятника, определяемых в соответствии со сметной документацией, приложенной к заявке, но не более стоимости фактически выполненных работ по сохранению памятника.
В случае если оставшийся нераспределенный объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, меньше размера субсидии, запрашиваемого претендентом, заявке которого при ранжировании присвоен больший порядковый номер, чем порядковый номер предшествующего ему претендента, отобранного комиссией для предоставления запрашиваемого размера субсидии в полном объеме, комиссия предлагает такому претенденту уменьшить запрашиваемый размер субсидии до размера остатка нераспределенного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий.
При согласии на уменьшение запрашиваемого размера субсидии претендент в установленный комиссией срок представляет в Департамент откорректированные заявку и сметную документацию, подтвержденную в установленном порядке.
В случае несогласия претендента на уменьшение запрашиваемого размера субсидии комиссия рассматривает заявку следующего за ним претендента.
2.12. По итогам рассмотрения и оценки заявок комиссия формирует протокол подведения итогов отбора с указанием сведений в соответствии с пунктом 3.4.4 Порядка предоставления субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2024 г. № 3128-ПП "О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам".
Протокол подведения итогов отбора размещается в ИС РПП в срок не позднее 14 календарных дней со дня проведения заседания комиссии, на котором были рассмотрены заявки.
2.13. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается Департаментом на основании решения комиссии и оформляется правовым актом Департамента.
2.14. Информация о претендентах, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, размещается на сайте Департамента в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.".
1.3. Название раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3. Порядок заключения соглашений о предоставлении субсидий и порядок перечисления субсидий".
1.4. Пункт 3.1 приложения к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:
"Условия заключения дополнительных соглашений к соглашению устанавливаются в соглашении.".
1.5. Пункт 3.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2. Соглашение, дополнительное соглашение к нему заключаются между получателем субсидии и Департаментом в порядке и способами, предусмотренными постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2024 г. № 3128-ПП "О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам".".
1.6. Пункты 3.3 и 3.4 приложения к постановлению признать утратившими силу.
1.7. В пункте 3.5 приложения к постановлению слова "указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка" заменить словами "предусмотренного для подписания получателем субсидии соглашения и его представления Департаменту".
1.8. Пункт 3.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.6. Перечисление субсидии осуществляется получателям субсидий на лицевой счет для учета операций со средствами участника казначейского сопровождения, открытый им в Департаменте финансов города Москвы (далее - лицевой счет), в рамках графика перечисления субсидии, установленного соглашением, на основании заявки, представляемой получателем субсидии Департаменту в электронной форме с использованием АСУ ГФ, по форме, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, содержащей информацию о наличии принятых получателем субсидии денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств субсидии.
