Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2024 года № 1011-р
О внесении изменений в распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 № 113-р
1. Внести в распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 № 113-р "Об утверждении методических рекомендаций для заказчиков Санкт-Петербурга" следующие изменения:
1.1. В методических рекомендациях по разработке документов, которые содержатся в извещении при осуществлении закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур, являющихся Приложением № 1 к распоряжению (далее - Методические рекомендации № 1):
1.1.1. Подпункт 9 пункта 1 Приложения № 1 к Методическим рекомендациям № 1 исключить.
1.1.2. Пункт 2 Приложения № 1 к Методическим рекомендациям № 1 исключить.
1.1.3. Пункт 1 Приложения № 1 к Методическим рекомендациям № 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10. Особенностью описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в отношении которого заказчиком получено разрешение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление № 1875) является указание в извещении об осуществлении закупки, характеристик товара, являющихся идентичными характеристикам, содержащимся в обращении, на основании которого выдано такое разрешение".
1.1.4. Пункт 2 Приложения № 2 к Методическим рекомендациям № 1 изложить в следующей редакции:
"2. При описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения".
1.1.5. Приложение № 2 к Методическим рекомендациям № 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона запрет, ограничение или преимущество, Правительство Российской Федерации устанавливает особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, начальной цены единицы работы, услуги на основе функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 7 Постановления № 1875:
при определении идентичности и однородности товаров в соответствии с частями 13 и 14 статьи 22 Закона подлежат учету исключительно товары, происходящие из государств - членов Евразийского экономического союза;
при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик направляет предусмотренный частью 5 статьи 22 Закона запрос информации о цене товаров, указанных в позициях 1-145 перечня № 1 (Приложение № 1 к Постановлению № 1875), позициях 1-432 перечня № 2 (Приложение № 2 к Постановлению № 1875), субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности. Если в этой системе содержится информация менее чем о трех субъектах деятельности в сфере промышленности, осуществляющих производство включенного в объект закупки товара из числа указанных товаров, заказчик также направляет такой запрос поставщикам, которые осуществляют поставку происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза товаров, идентичных товарам, планируемым к закупкам (при их отсутствии - однородных товаров), и информация о которых и о поставленных ими товарах содержится на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в реестре контрактов, заключенных заказчиками.
При наступлении одного из случаев, установленных подпунктом "г" пункта 7 Постановления № 1875 особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), начальной цены единицы работы, услуги для осуществления закупки, объект закупки которой включает товары, указанные в перечне № 1 (Приложение № 1 к Постановлению № 1875, и (или) перечне № 2 (Приложение № 2 к Постановлению № 1875 предусмотренные подпунктом "в" пункта 7 Постановления № 1875, не применяются".
1.1.6. Пункт 3 требований к содержанию, составу второй части заявки Раздела 1 Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 1, изложить в следующей редакции:
"3. Информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
Правительство Российской Федерации:
1) вправе с учетом положений части 3 статьи 14 Закона принимать меры, устанавливающие [16]:
[16] Постановление № 1875.
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;
2) определяет информацию и перечень документов [17], которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона".
[17] Пункт 3 Постановления № 1875.
1.1.7. Пункт 9 Инструкции по заполнению второй части заявки Раздела 1.1 Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 1 изложить в следующей редакции:
"9. Информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами".
1.1.8. Подпункт "в" Инструкции по заполнению третьей части заявки Раздела 1.1 Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 1 изложить в следующей редакции:
"в) о наличии признанных соответствующими извещению об осуществлении закупки заявок на участие в закупке, содержащих информацию о товарах, происходящих из иностранного государства, а также заявок, содержащих информацию о товарах российского происхождения, без указания участников закупки, подавших такие заявки. Информация, предусмотренная настоящим пунктом, направляется в случае указания заказчиком в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона в извещении об осуществлении закупки информации об ограничении, о преимуществе, установленных в соответствии с подпунктами "б", "в" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся объектом закупки".
1.1.9. Пункт 3 Раздела 2 Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 1 изложить в следующей редакции:
"3. Информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами".
1.1.10. Абзац первый и второй пункта 4 Раздела 2 Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 1 изложить в следующей редакции:
"Правительство Российской Федерации:
1) вправе с учетом положений части 3 статьи 14 Закона принимать меры, устанавливающие [26]:
[26] Постановление № 1875
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;
2) определяет информацию и перечень документов [27], которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона".
[27] Пункт 3 Постановления № 1875
1.1.11. Абзац первый пункта 10 Раздела 2.1 Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 1 изложить в следующей редакции:
"Информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами".
1.1.12. В пункте 4.2.7 примерных форм государственного контракта (контракта) на поставку товара, на оказание услуг, на выполнение работ, являющихся Приложением № 5, 5-1, 5-2 соответственно к Методическим рекомендациям № 1, слова "которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14" заменить словами "предусмотренных подпунктом "в" пункта 1, подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "в" пункта 3 части 4".
1.1.13. Сноску [190] примерной формы государственного контракта (контракта) на поставку товара, являющейся Приложения № 5 к Методическим рекомендациям № 1, изложить в следующей редакции:
"[190] Указывается в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Закона, Постановлением № 1875".
1.2. В методические рекомендации по разработке документов, которые содержатся в извещении при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на поставку пищевых продуктов в образовательные организации, являющихся Приложением № 2 к распоряжению (далее - Методические рекомендации № 2):
1.2.1. Пункт 1.6 третьего этапа Регламента приемки пищевых продуктов Методических рекомендаций № 2 изложить в следующей редакции:
"1.6. В целях реализации требований частей 2 и 4 статьи 14 Закона в отношении пищевых продуктов установлены*:
ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств;
преимущество в отношении товаров российского происхождения.
* Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление № 1875)".
1.2.2. Пункт 2 требований к содержанию, составу второй части заявки Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 2 изложить в следующей редакции:
"2. Информация и документы, определенные Постановлением № 1875".
1.2.3. Текст сноски [17] требований к содержанию, составу второй части заявки Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 2 изложить в следующей редакции:
"[17] Устанавливается в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные статьей 14 Закона запреты, ограничения, преимущества".
1.2.4. Пункт 2.1 Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 2 изложить в следующей редакции:
"2.1. В соответствии с Постановлением № 1875 подтверждением страны происхождения пищевых продуктов, включенных в перечень № 2, является указание наименования страны происхождения в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона".
1.2.5. Пункт 2.2 Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 2 исключить.
1.2.6. Пункт 6 Инструкции по заполнению второй части заявки Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 2 изложить в следующей редакции:
"6. Информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
В соответствии с Постановлением № 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, являются указание наименования страны происхождения в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона".
1.2.7. Пункты 6.1 и 6.2 Инструкции по заполнению второй части заявки Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 2 исключить.
1.2.8. Текст сноски [25] Инструкции по заполнению второй части заявки Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 2 изложить в следующей редакции:
"[25] Устанавливается в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные статьей 14 Закона запреты, ограничения, преимущества".
1.2.9. Пункт 6.1 Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 2 изложить в следующей редакции:
"6.1. В соответствии с Постановлением № 1875 подтверждением страны происхождения пищевых продуктов, включенных в перечень № 2, является указание наименования страны происхождения в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона".
1.2.10. Подпункт "в" Инструкции по заполнению третьей части заявки Приложения № 3 к Методическим рекомендациям № 2 изложить в следующей редакции:
"в) о наличии признанных соответствующими извещению об осуществлении закупки заявок на участие в закупке, содержащих информацию о товарах, происходящих из иностранного государства, а также заявок, содержащих информацию о товарах российского происхождения, без указания участников закупки, подавших такие заявки. Информация, предусмотренная настоящим пунктом, направляется в случае указания заказчиком в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона в извещении об осуществлении закупки информации об ограничении, о преимуществе, установленных в соответствии с подпунктами "б", "в" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона в отношении товара, работы, услуги, являющихся объектом закупки".
