ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2024 года № 3128-ПП
О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам
В соответствии со статьями 78, 78_1 и 78_5 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (приложение).
2. Установить, что:
2.1. К правоотношениям, возникающим при предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные из федерального бюджета, действие настоящего постановления применяется с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения, связанные с предоставлением средств из федерального бюджета.
2.2. К правоотношениям, связанным с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства или приобретением недвижимого имущества, настоящее постановление не применяется.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2025 г.:
4. Установить, что положения настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы при составлении и исполнении бюджета города Москвы начиная с бюджета города Москвы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов и заключении соглашений о предоставлении указанных субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы после 1 января 2025 г., а при предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы по результатам отбора получателей субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы - при объявлении отбора после 1 января 2025 г.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов города Москвы Зяббарову Е.Ю.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 24 декабря 2024 года № 3128-ПП
Порядок предоставления субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений пунктов 1, 2, 3, 5, 5.1, 7 и 9 статьи 78 и пунктов 2, 2.2, 3, 4 и 6 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в том числе на поддержку их деятельности, организацию работы (далее - субсидии), а также грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, в том числе в целях поддержки реализации проектов, стимулирования развития, поощрения достигнутых результатов в соответствующей области (далее - гранты).
1.2. Субсидии, гранты предоставляются органами исполнительной власти города Москвы и государственными казенными учреждениями города Москвы в случаях, установленных правовыми актами города Москвы (далее - уполномоченные органы).
1.3. Субсидии, гранты предоставляются в соответствии с законом города Москвы о бюджете города Москвы на текущий финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете).
1.4. Порядок предоставления субсидий, грантов устанавливается настоящим Порядком и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Москвы, устанавливающими порядок предоставления субсидий, грантов (далее - порядок предоставления субсидий, грантов), за исключением следующих случаев:
1.4.1. Получатель субсидии, гранта и размер субсидии, гранта определены законом о бюджете.
1.4.2. Получатель субсидии, гранта и размер субсидии, гранта определены нормативным правовым актом Правительства Москвы, принимаемым в соответствии с законом о бюджете.
1.4.3. Субсидии, гранты предоставляются префектурами административных округов города Москвы.
1.5. В случае когда получатель субсидии, гранта и размер субсидии, гранта определены законом о бюджете, предоставление субсидии, гранта осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются договором (соглашением) о предоставлении субсидии, гранта, заключаемым между получателем субсидии, гранта и уполномоченным органом (далее также - соглашение) в соответствии с требованиями, предусмотренными разделами 5 и 6 настоящего Порядка.
1.6. В случае когда получатель субсидии, гранта и размер субсидии, гранта определены нормативным правовым актом Правительства Москвы, принимаемым в соответствии с законом о бюджете, данный нормативный правовой акт должен содержать размер и цели предоставления субсидии, гранта и наименование уполномоченного органа, а предоставление субсидии, гранта осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются соглашением, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделами 5 и 6 настоящего Порядка.
1.7. Порядок предоставления субсидий, грантов префектурами административных округов города Москвы устанавливается настоящим Порядком и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами префектур административных округов города Москвы по согласованию с Департаментом финансов города Москвы (далее - Департамент финансов) и Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы.
1.8. При предоставлении субсидий, грантов, указанных в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия получателя субсидии, гранта на дату заключения соглашения требованиям, указанным в пунктах 3.3.1-3.3.5 настоящего Порядка, в том числе с использованием государственных информационных систем города Москвы (при наличии технической возможности).
1.9. Условием предоставления субсидий, грантов является отсутствие у получателей субсидий, грантов просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом Москвой, за исключением случаев, установленных Правительством Москвы.
1.10. Информация о субсидиях, грантах подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с решением Мэра Москвы, принимаемым в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78_ Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.11. При отборе получателей субсидий, грантов (далее - отбор) используются сведения, размещенные в порядке, установленном Департаментом финансов города Москвы, в электронном виде в Автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ) по мере готовности соответствующего функционала АСУ ГФ.
1.12. Отбор осуществляется в государственных информационных системах города Москвы, определенных в порядках предоставления субсидий, грантов.
1.13. Информация о проведении отбора, в том числе о странице сайта, на котором размещается объявление о проведении отбора, о его отмене, о ходе и результатах отбора, размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенном в порядках предоставления субсидий, грантов, с размещением на едином портале бюджетной системы Российской Федерации указателей страниц такого сайта в рамках размещения информации, предусмотренной пунктом 1.10 настоящего Порядка.
1.14. Объявление о проведении отбора размещается в государственной информационной системе города Москвы не ранее размещения информации о субсидиях, грантах в соответствии с пунктом 1.10 настоящего Порядка.
1.15. В случае реорганизации получателя субсидии, гранта, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося его правопреемником.
1.16. В случае реорганизации получателя субсидии, гранта, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения (за исключением случая, указанного в пункте 1.17 настоящего Порядка), а также при ликвидации получателя субсидии, гранта, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, гранта, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением случая, указанного в пункте 1.18 настоящего Порядка), соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии, гранта обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, грант, и возврате неиспользованного остатка субсидии, гранта в бюджет города Москвы.
1.17. В случае реорганизации получателя субсидии, гранта, являющегося кредитной организацией, в отношении которой иностранными государствами и международными организациями введены ограничительные меры, в форме выделения в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 292-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах" обязательства по соглашению исполняются получателем субсидии, гранта, в случае если по результатам такой реорганизации права и обязанности по соглашению сохраняются за получателем субсидии, гранта.
1.18. При прекращении деятельности получателя субсидии, гранта, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в соглашении иного лица, являющегося его правопреемником.
1.19. В случае перечисления получателю субсидии, гранта, поставщикам (подрядчикам, исполнителям), соисполнителям по контрактам (договорам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, грантов на финансовое обеспечение затрат (далее - контракт (договор), средств, не подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанные средства перечисляются на счет, открытый в кредитной организации.
2. Требования к порядку предоставления субсидий, грантов
2.1. В порядок предоставления субсидий, грантов включаются следующие положения:
2.1.1. Цели предоставления субсидий, грантов, в том числе исходя из наименования регионального проекта, обеспечивающего достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации (далее - региональный проект), государственной программы города Москвы (далее - государственная программа).
2.1.2. Наименование уполномоченного органа, осуществляющего предоставление субсидий, грантов.
2.1.3. Способ предоставления субсидий, грантов:
2.1.3.1. Финансовое обеспечение затрат.
2.1.3.2. Возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат.
2.1.4. Порядок проведения отбора, в том числе требования к участникам отбора, с учетом положений настоящего Порядка.
2.1.5. Перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, гранта, в том числе для подтверждения соответствия участников отбора требованиям и условиям, установленным порядком предоставления субсидий, грантов, сроки представления указанных документов и при необходимости требования к ним.
2.1.6. Размер субсидии, гранта и (или) порядок расчета размера субсидии, гранта с указанием информации, обосновывающей размер субсидии, гранта (формул расчета и порядка их применения, нормативов затрат, иной информации исходя из результатов предоставления субсидии, гранта), в том числе с учетом методических рекомендаций о включении налога на добавленную стоимость в размер субсидий, грантов, предоставляемых в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат или возмещения недополученных доходов, утвержденных Департаментом экономической политики и развития города Москвы.
2.1.7. Условия и порядок заключения между уполномоченным органом и получателем субсидии, гранта соглашения, дополнительного соглашения к нему, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов.
2.1.8. Результат предоставления субсидии, гранта, под которым понимается результат деятельности (действий) получателя субсидии, гранта (результат деятельности (действий) иного лица - в случае последующего предоставления получателем субсидии, гранта средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, грант, иным лицам), который должен быть конкретным, измеримым, соответствовать целям предоставления субсидии, гранта, а также типам результатов предоставления субсидии, гранта, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - порядок проведения мониторинга достижения результатов), а также при необходимости характеристика результата предоставления субсидии, гранта (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии, гранта) (далее - характеристика результата).
В случае если субсидия, грант предоставляется в целях реализации региональных проектов, государственных программ, результат предоставления субсидии, гранта, его тип, характеристика (характеристики) результата устанавливаются с учетом целей и (или) показателей (результатов) региональных проектов, государственных программ.
2.1.9. Сроки (периодичность) перечисления субсидии, гранта, а также счета, на которые перечисляются субсидии, гранты, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
2.1.10. Порядок и сроки представления получателем субсидии, гранта:
2.1.10.1. Отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии, гранта, а также характеристик результата (при установлении характеристик результата) в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов.
2.1.10.2. Отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов.
2.1.10.3. Отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, грант, в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов (далее - отчет о расходах) - в отношении субсидий, грантов, предоставляемых в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Требование о предоставлении некоммерческими организациями отчета об осуществлении расходов, источником которых является субсидия, устанавливается в порядке предоставления субсидий при необходимости.
2.1.10.4. Дополнительной отчетности (с указанием ее наименования), подлежащей представлению получателем субсидии, гранта в сроки и по форме, которые определены соглашением (при необходимости).
2.1.11. Порядок и сроки проверки и принятия уполномоченным органом отчетности, представленной получателем субсидии, гранта.
2.1.12. Положения, предусматривающие проведение уполномоченным органом мониторинга достижения значений результата предоставления субсидии, гранта и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии, гранта (контрольные точки), определенных соглашением, в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов.
