Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2024 года № 1519-р
Об организации сопровождаемого проживания инвалидов в Санкт-Петербурге
В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2024 № 910 "Об утверждении правил организации сопровождаемого проживания инвалидов"
1. Утвердить Правила организации сопровождаемого проживания инвалидов в Санкт-Петербурге согласно приложению к распоряжению (далее - Правила).
2. Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Центр организации социального обслуживания" (далее - ГКУ "ЦОСО") при признании граждан нуждающимися в сопровождаемом проживании, в том числе при пересмотре индивидуальных программ предоставления социальных услуг, обеспечить применение Порядка определения нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании в Санкт-Петербурге согласно приложению 1 к Правилам.
3. Организациям социального обслуживания населения, предоставляющим услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов в Санкт-Петербурге, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге (далее - поставщики социальных услуг), осуществлять сопровождаемое проживание инвалидов в соответствии с утвержденными Правилами.
4. Санкт-Петербургскому государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания "Психоневрологический интернат № 10" имени В.Г.Горденчука обеспечить:
4.1. Проведение мониторинга численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, имеющих возможность самообслуживания и ведения самостоятельного образа жизни с регулярной помощью других лиц, в том числе состоящих на очереди на получение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Координацию маршрутизации инвалидов трудоспособного возраста, выбывающих из стационарных организаций социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, с целью:
возможности организации учебного сопровождаемого проживания;
соблюдения во взаимодействии с ГКУ "ЦОСО" и поставщиками социальных услуг преемственности при организации постоянного сопровождаемого проживания.
5. Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Городской информационно-расчетный центр" (далее - ГКУ "ГИРЦ") обеспечить техническую возможность ввода в подсистему планирования, учета и контроля деятельности системы социального обслуживания населения автоматизированной информационной системы "Электронный…..*
________________
* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
6. Отделу развития социального обслуживания Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга:
6.1. Обеспечить взаимодействие с организациями социального обслуживания населения, включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге (далее - Реестр поставщиков), по вопросу внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре поставщиков, в части готовности и возможности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов в Санкт-Петербурге, формирования и актуализации перечня поставщиков социальных услуг, предоставляющих услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов в Санкт-Петербурге.
6.2. Организовать совместно с ГКУ "ГИРЦ" работу по внесению изменений в Реестр поставщиков в части дополнения сведениями о предоставлении услуг по сопровождаемому проживанию поставщиками социальных услуг.
6.3. Осуществлять информационно-методическое сопровождение по вопросам организации сопровождаемого проживания инвалидов в Санкт-Петербурге.
6.4. Обеспечить ведение мониторинга развития сопровождаемого проживания инвалидов в Санкт-Петербурге в соответствии с запросами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на председателя Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета
по социальной политике
Санкт-Петербурга
Е.Н.Фидрикова
Приложение
к распоряжению Комитета
по социальной политике
Санкт-Петербурга
от 28 декабря 2024 года № 1519-р
Правила организации сопровождаемого проживания инвалидов в Санкт-Петербурге
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в редакции от 28.04.2023 № 137-ФЗ, Правилами организации сопровождаемого проживания инвалидов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2024 № 910 "Об утверждении Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов", и определяют требования к условиям и формам предоставления сопровождаемого проживания инвалидов с учетом особенностей организации сопровождаемого проживания в Санкт-Петербурге (далее - Правила).
2. Целью сопровождаемого проживания инвалидов является поддержка максимально возможной самостоятельности инвалидов в организации их быта, занятости, досуга, взаимодействия в социуме и обеспечение их подготовки к самостоятельному и независимому проживанию.
3. Сопровождаемое проживание направлено на обеспечение проживания инвалидов в домашних условиях, повышение способности инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).
4. Сопровождаемое проживание инвалидов включает в себя:
социальные услуги и социальное сопровождение инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о социальном обслуживании;
услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты инвалидов;
услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалиду в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности и получении социальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствующей отрасли;
создание специальных услуг для получения инвалидами образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга об образовании.
5. Сопровождаемое проживание инвалидов в Санкт-Петербурге организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, имеющих место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, признанных нуждающимися в социальном обслуживании и получающих социальные услуги на дому и/или в полустационарной форме в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге".
5.1. К инвалидам, неспособным вести самостоятельный образ жизни, относятся дееспособные инвалиды трудоспособного возраста, имеющие нарушение автономии при наличии 2 или 3 степени ограничения хотя бы одной из следующих основных категорий жизнедеятельности: способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, обучению и контролю за своим поведением, указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА инвалида), а также имеющие в ИПРА инвалида заключение о возможности самообслуживания и ведения самостоятельного образа жизни с регулярной помощью других лиц (при наличии).
6. Участниками организации сопровождаемого проживания инвалидов в Санкт-Петербурге являются:
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;
Комитет по образованию;
Комитет по здравоохранению;
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;
Комитет по культуре Санкт-Петербурга;
Комитет по физической культуре и спорту;
Администрации районов Санкт-Петербурга, а также иные организации, привлекаемые в целях оказания услуг и мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее - участники организации сопровождаемого проживания инвалидов).
7. В Санкт-Петербурге услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов предоставляют организации социального обслуживания населения, включенные в реестр поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге (далее - Реестр поставщиков, поставщики социальных услуг), перечень которых формирует и утверждает Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет).
8. Организация межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в связи с реализацией ими полномочий при организации сопровождаемого проживания инвалидов осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга "О порядке межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам организации сопровождаемого проживания инвалидов в Санкт-Петербурге", а также на основании соглашений о взаимодействии (при необходимости).
9. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при организации сопровождаемого проживания инвалидов направлено на обеспечение преемственности при решении вопросов своевременного получения инвалидами образования, услуг и мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (далее - КРА инвалидов), социальной занятости инвалида, трудовой и иной деятельности.
10. При сопровождаемом проживании инвалидов в Санкт-Петербурге:
10.1. Комитет, администрации районов Санкт-Петербурга и подведомственные им организации социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, включенные в Реестр поставщиков, предоставляющие услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов в Санкт-Петербурге, обеспечивают организацию оказания социальных услуг и социального сопровождения, в том числе посредством привлечения ими иных организаций независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, в соответствии с положениями статей 22 и 28 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Привлекаемые организации являются ответственными исполнителями за реализацию услуг и мероприятий с учетом сферы их деятельности.
10.2. Комитет по образованию, администрации районов Санкт-Петербурга и подведомственные им образовательные организации, участвующие в реализации мероприятий по КРА инвалидов, обеспечивают при наличии соответствующих рекомендаций в ИПРА инвалида организацию предоставления общего, профессионального образования, прохождения профессионального обучения в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и статьей 19 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
10.3. Комитет по здравоохранению, администрации районов Санкт-Петербурга и подведомственные им медицинские организации, участвующие в реализации мероприятий по КРА инвалидов, обеспечивают при наличии соответствующих рекомендаций в ИПРА инвалида организацию медицинской реабилитации в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
10.4. Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга и подведомственные им организации, участвующие в реализации мероприятий по КРА инвалидов, обеспечивают при наличии соответствующих рекомендаций в ИПРА инвалида организацию профессиональной реабилитации в части содействия в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственной адаптации, сопровождаемой трудовой деятельности в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
10.5. Комитет по культуре Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга и подведомственные им организации, участвующие в реализации мероприятий по КРА инвалидов, обеспечивают при наличии соответствующих рекомендаций в ИПРА инвалида организацию предоставления социокультурной реабилитации в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
10.6. Комитет по физической культуре и спорту, администрации районов Санкт-Петербурга и подведомственные им организации, участвующие в реализации мероприятий по КРА инвалидов, обеспечивают при наличии соответствующих рекомендаций в ИПРА инвалида организацию предоставления физической реабилитации в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
11. При организации сопровождаемого проживания инвалидам, нуждающимся в посторонней или частичной посторонней помощи, при необходимости предоставляется сопровождение с учетом требований Порядка предоставления при необходимости инвалидам, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи, в соответствии с ИПРА инвалида сопровождения при оказании услуг в рамках КРА инвалидов, утвержденного приказом Минтруда России от 18.07.2024 № 363н.
12. Нуждаемость инвалида в постоянной или частичной посторонней помощи определяется в случае, если в ИПРА инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, у инвалида определены ограничения 2 или 3 степени выраженности одной или нескольких следующих основных категорий жизнедеятельности: способности осуществлять самообслуживание, способности к самостоятельному передвижению, способности к ориентации, способности к общению, способности контролировать свое поведение.
13. К участникам, предоставляющим сопровождение инвалидам, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи, при организации сопровождаемого проживания (далее - участники сопровождения), относятся:
а) Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по г.Санкт-Петербургу" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
б) Социальный фонд России, Отделение по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
в) исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, ответственные за организацию предоставления сопровождения в рамках КРА в соответствующей сфере деятельности (Комитет, Комитет по образованию, Комитет по здравоохранению, Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по физической культуре и спорту, администрации районов Санкт-Петербурга);
г) реабилитационные организации государственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, осуществляющие деятельность по одному или нескольким отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
К сопровождению инвалидов из числа участников специальной военной операции может привлекаться Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества".
14. Участники сопровождения при предоставлении услуг и мероприятий по КРА инвалидов, находящихся на сопровождаемом проживании, могут привлекать к предоставлению сопровождения реабилитационные организации негосударственной системы КРА инвалидов, осуществляющие деятельность по одному или нескольким отдельным основным направлениям КРА инвалидов с учетом статьи 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
15. Сопровождение, предоставляемое инвалидам участниками сопровождения, при предоставлении услуг и мероприятий по КРА инвалидов, осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия между участниками сопровождения.
16. Сопровождение, предоставляемое инвалидам при оказании услуг и мероприятий по КРА инвалидов, предусматривает следующие виды помощи:
а) индивидуальная информационная и консультативная помощь;
б) индивидуальная помощь организационного характера;
в) индивидуальная помощь ситуационного характера.
II. Определение нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании в Санкт-Петербурге
1. В Санкт-Петербурге уполномоченной организацией на установление нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании является Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центр организации социального обслуживания" (далее - уполномоченная организация).
2. Нуждаемость инвалида в сопровождаемом проживании, включая объем, периодичность, продолжительность и кратность предоставляемых ему услуг, определяется уполномоченной организацией с учетом критериев, применяемых для установления нуждаемости в сопровождаемом проживании инвалида (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.07.2023 № 606н "Об утверждении критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию" (далее - Критерии).
