Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2025 год

     V. Задачи по подготовке профессиональных аварийно-спасательных формирований (в том числе МЧС России), а также подразделений пожарной охраны

Основные усилия при подготовке, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих поисково-спасательные работы (далее - ПАСФ), направить на поддержание их в постоянной готовности к применению по предназначению и дальнейшее совершенствование практических навыков при проведении АСР в различных ситуациях, совершенствование тактики действий, возможностей ПАСФ и организации их взаимодействия.

Профессиональную подготовку спасателей ПАСФ проводить в составе дежурных смен при несении дежурства в соответствии с требованиями нормативных актов МЧС России, сборником примерных программ профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования МЧС России (Том 4).

_______________

Приказ МЧС России от 27 декабря 2023 г. № 1351 "Об утверждении Порядка организации профессиональной подготовки спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, выполняющих поисково-спасательные работы".

При подготовке ПАСФ особое внимание уделять специальной, физической и психологической подготовке личного состава к действиям при угрозе и (или) возникновении ЧС, в том числе при проведении аварийно-спасательных работ в условиях Арктического региона.

При проведении ТСУ, тренировок с ПАСФ создавать обстановку, максимально приближенную к реальным условиям при возникновении ЧС.

Планировать с ПАСФ проведение ТСУ и тренировок перед наступлением характерных для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований сезонных ЧС, угрожающих безопасности населения, территориям и объектам.

В ходе проведения ТСУ отрабатывать вопросы организации взаимодействия ПАСФ с подразделениями органов внутренних дел, органами повседневного управления Всероссийской службы медицины катастроф (далее - ВСМК) - территориального центра медицины катастроф (далее - ТЦМК), подразделениями МЧС России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При проведении корректировки планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС обращать особое внимание на вопросы прогнозирования ЧС, состав группировки сил и средств ПАСФ, укомплектованности и оснащенности для выполнения задач по предназначению.

Организовать в установленном порядке взаимодействие с общественными объединениями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

_______________

Приказ МЧС России от 15 июня 2020 г. № 422 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2020 г. № 59965).

Повышение квалификации и профессиональную переподготовку спасателей ПАСФ осуществлять в центрах подготовки спасателей МЧС России, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и в других сторонних организациях, осуществляющих соответствующую образовательную деятельность.

Спасатели-водолазы, спасатели кинологи и спасатели подразделений РХБ защиты после достижения ими уверенных навыков в самостоятельных спусках выполняют беспарашютное десантирование с водолазным снаряжением (оборудованием), с собаками и включенными в аппараты защиты органов дыхания соответственно.

Занятия по горной подготовке направить на отработку навыков передвижения по всем видам горного рельефа с применением альпинистских спасательных технологий, спелеоспасательную подготовку в пещерах, шахтных тоннелях и колодцах. Особое внимание уделить отработке приемов и способов организации страховки и самостраховки.

Практические занятия по горной подготовке проводить в период учебных сборов регионального уровня с выездом в горные регионы не реже 1 раза в год.

Подготовку спасателей по изучению технологий ведения работ на высоте с применением альпинистского снаряжения проводить по программам профессиональной подготовки в образовательных организациях.

Закрепление и совершенствование практических навыков по применению технологий промышленного альпинизма с обеспечением безопасных условий осуществлять в рамках организации непрерывного обучения спасателей в межаттестационный период в ходе проведения тренировочных занятий, учебных сборов и соревнований.

Руководителям территориальных органов МЧС России, ПАСФ осуществлять качественную организацию проведения профессиональной подготовки спасателей ПАСФ, соблюдение требований охраны труда при проведении занятий.

Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность ПАСФ, уровень подготовки спасателей и наличие соответствующего комплекта документов в соответствии с заявленными видами АСР.

Обеспечить качественную подготовку ПАСФ к проведению практических и теоретических занятий, в том числе по изучению нормативных правовых актов Российской Федерации.

Подготовку спасателей независимо от их ведомственной принадлежности по программе "Особенности ведения поисково-спасательных работ в условиях Арктического региона", за исключением территориального моря и внутренних морских вод", осуществлять на базе ФГКУ "Арктический спасательный учебно-научный центр "Вытегра" и ФГКУ "Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России".

Комиссиям МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, проверки соответствия спасателей обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, проводить в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов. При присвоении (подтверждении) классов квалификации спасателей руководствоваться приказом МЧС России от 24 мая 2022 г. № 517 "Об определении требований, предъявляемых к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации".

_______________

Зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2022 г. регистрационный № 69766.