Порядок организации работы и взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантий города Москвы
1. Общие положения
1.1. Порядок организации работы и взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантий города Москвы (далее - Порядок) определяет правила взаимодействия отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы и их полномочия при предоставлении, оформлении и исполнении государственных гарантий города Москвы (далее - гарантия) по обязательствам третьих лиц (принципалов) перед их кредиторами (бенефициарами).
1.2. Гарантия предоставляется для обеспечения исполнения обязательств принципалов, принимаемых в целях:
1.2.1. Реализации инвестиционных проектов и программ развития хозяйствующих субъектов города Москвы, реализуемых в рамках государственных программ города Москвы.
1.2.2. Обеспечения закупок продовольствия, формирования резервов топливно-энергетических ресурсов и других видов сырья и материалов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности города Москвы и сохранения стабильной ценовой политики по группам товаров, входящих в потребительскую корзину в городе Москве.
1.2.3. Развития или обновления производственных мощностей, а также укрепления финансового положения государственных унитарных предприятий города Москвы, основанных на праве хозяйственного ведения.
1.2.4. Поддержки хозяйствующих субъектов города Москвы в случаях нанесения им значительного ущерба в результате стихийных бедствий и других обстоятельств непреодолимой силы.
1.3. Гарантии могут предоставляться в иных целях, определенных правовыми актами Правительства Москвы.
1.4. Гарантия предоставляется Правительством Москвы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на основании распоряжения Правительства Москвы и договора о предоставлении государственной гарантии города Москвы (далее - договор).
1.5. Сторонами договора являются Правительство Москвы, принципал и бенефициар (в случае если бенефициар определен).
1.6. Гарантия предоставляется с правом регрессного требования к принципалу. Без права регрессного требования гарантия предоставляется только в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.7. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии (далее - обеспечение гарантии) являются банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным приложением 2 к настоящему постановлению, и поручительства юридических лиц, залог недвижимого имущества принципала или иного российского юридического лица (далее - третье лицо).
1.8. Объем (сумма) обеспечения гарантии устанавливается в распоряжении Правительства Москвы о предоставлении гарантии в зависимости от степени финансового состояния принципала, определенной по результатам анализа финансового состояния принципала, и должен составлять:
1.8.1. При степени "Хорошо" - не менее 130 процентов суммы гарантии (если обеспечением гарантии является залог недвижимого имущества) или 100 процентов суммы гарантии (если предоставляется иное обеспечение гарантии).
1.8.2. При степени "Удовлетворительно" - не менее 150 процентов суммы гарантии (если обеспечением гарантии является залог недвижимого имущества) или 120 процентов суммы гарантии (если предоставляется иное обеспечение гарантии).
1.9. В случаях, установленных настоящим Порядком, полномочия органов исполнительной власти города Москвы по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий города Москвы могут передаваться агентам, привлекаемым на основании закона города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период (далее - агенты).
2. Задачи, функции и работа Комиссии по предоставлению государственных гарантий города Москвы
2.1. Вопросы, связанные с предоставлением гарантий, рассматриваются Комиссией по предоставлению государственных гарантий города Москвы (далее - Комиссия).
2.2. Основными задачами и функциями Комиссии являются:
2.2.1. Рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов по вопросу предоставления гарантии.
2.2.2. Рассмотрение заключений о целесообразности и эффективности предоставления гарантии, представляемых органами исполнительной власти города Москвы, назначенными председателем Комиссии для осуществления действий, предусмотренных настоящим Порядком (далее - уполномоченный орган).
2.2.3. Организация работы и взаимодействия по вопросам предоставления и исполнения гарантий органов исполнительной власти города Москвы, агентов.
2.2.4. Рассмотрение результатов экспертизы бизнес-планов, технико-экономических обоснований гарантируемых проектов хозяйствующих субъектов, обратившихся за предоставлением гарантии (далее - потенциальные принципалы), анализа финансового состояния потенциального принципала и оценки обеспечения гарантии.
2.2.5. Принятие решений о целесообразности (нецелесообразности) подготовки предложений Правительству Москвы о предоставлении гарантии, а также объемах и условиях предоставления, оформления и исполнения гарантии.