1. Настоящие Методические указания по разработке прогноза потребления электрической энергии и мощности на долгосрочный период (далее - Методические указания) определяют порядок разработки системным оператором электроэнергетических систем России (далее - системный оператор) прогноза потребления электрической энергии и мощности на период продолжительностью 18 календарных лет, начиная с года, следующего за планируемым годом утверждения генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики (далее соответственно - долгосрочный период, генеральная схема).
2. Прогноз потребления электрической энергии и мощности на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз потребления) разрабатывается системным оператором при формировании генеральной схемы и включает прогноз годовых значений потребления электрической энергии и максимального потребления мощности с детализацией по Единой энергетической системе России (далее - ЕЭС России), синхронным зонам в составе ЕЭС России (далее - синхронная зона) и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам на долгосрочный период с разбивкой по каждому году указанного периода.
3. Для обоснования вариантов развития генерирующих мощностей и электрических сетей при разработке генеральной схемы системным оператором должна выполняться дополнительная детализация долгосрочного прогноза потребления до уровня отдельных территориальных энергосистем и (или) энергорайонов. Получаемые при этом значения потребления электрической энергии и максимального потребления мощности для отдельных территориальных энергосистем и (или) энергорайонов должны быть согласованы со значениями указанных величин для синхронной зоны или технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы, в состав которой входят эти энергосистемы или энергорайоны.
4. При разработке долгосрочного прогноза потребления должна соблюдаться следующая последовательность основных действий:
а) разработка прогноза потребления электрической энергии по Российской Федерации в целом;
б) детализация прогноза потребления электрической энергии по синхронным зонам и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам;
в) разработка прогноза максимального потребления мощности.
5. Разработка долгосрочного прогноза потребления должна осуществляться с соблюдением требований настоящих Методических указаний и главы II Методических указаний по проектированию развития энергосистем, утвержденных приказом Минэнерго России от 6 декабря 2022 г. № 1286.
(далее - Методические указания по проектированию развития энергосистем).
6. Долгосрочный прогноз потребления должен разрабатываться на основе:
а) официальной статистической информации, предоставляемой системному оператору в соответствии с пунктом 19 Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2556 (далее - Правила разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики), и официальной статистической информации, опубликованной в открытом доступе, включая информацию об объемах и отраслевой структуре потребления электрической энергии в Российской Федерации, структуре и динамике внутреннего валового продукта, валовых выпусков и объемов накопленных инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности;
б) информации о показателях фактических балансов электрической энергии и мощности по ЕЭС России, территориальным энергосистемам в составе ЕЭС России и технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам, формируемых системным оператором;
в) базового сценария долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1218;
г) сведений о реализуемых и планируемых к реализации на территории субъектов Российской Федерации в течение долгосрочного периода инвестиционных проектах, в том числе о создании новых производств (за исключением строительства объектов электроэнергетики), расширении, реконструкции, модернизации, консервации или выводе из эксплуатации производственных мощностей на действующих предприятиях потребителей электрической энергии, предполагающих технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, для которых в соответствии с критериями, установленными Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, требуется разработка схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств (далее соответственно - инвестиционные проекты, энергопринимающие устройства, планируемые к присоединению при реализации инвестиционных проектов), предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 20 Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики;