Исследование зарубежного опыта содействия занятости инвалидов показывает, что в большинстве стран в последние годы были приняты законодательные нормы, реализованы специальные программы, направленные на решение вопросов трудоустройства, сопровождения, профессиональной реабилитации, а также стимулирования работодателей по созданию новых рабочих мест и выполнению обязательств по квотированию.
Правовые нормы Европейского союза о трудовой занятости инвалидов основываются на принципе того, что совокупность мер по реабилитации и трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья являются для общества экономически более выгодными, чем постоянные затраты на их социальное обеспечение. В 2021 году Европейская комиссия приняла "Стратегию защиты прав лиц с инвалидностью на 2021-2030 годы", которая предусматривает реализацию мероприятий по таким направлениям, как формирование финансовых и налоговых стимулов для работодателей, совершенствование системы квотирования рабочих мест для инвалидов, содействие в организации предпринимательской деятельности, создание безубыточных социальных специализированных предприятий, совершенствование системы повышения квалификации, профессиональной подготовки и другие направления.
В ряде стран Европейского союза реализуются меры по развитию социальной занятости, стимулированию работодателей принимать на работу людей с тяжелыми формами инвалидности, меры в части предоставления льгот, грантов и субсидий работодателям, создающим для инвалидов рабочие места или принимающим инвалидов на работу.
В части организации социальной занятости граждан с тяжелыми формами инвалидности в Федеративной Республике Германия предусмотрены меры по улучшению возможностей их трудоустройства. Основными мерами являются:
организация профессионального обучения на предприятиях и в учебных центрах, специальных учреждениях (организациях) профессиональной реабилитации;
предоставление специальных льгот для инвалидов (оплата расходов на оформление и переезд, переходные пособия, техническое приспособление рабочих мест, оплата расходов на жилье);
осуществление контроля за необоснованными увольнениями для всех инвалидов с тяжелыми формами инвалидности;
создание специальных мастерских для инвалидов, которые не могут работать на общем рынке труда;
предоставление субсидий для работодателей (80 процентов) на выплату заработной платы инвалидам (до 2 лет).
В государствах - участниках Содружества Независимых Государств наиболее распространенными мерами поддержки занятости инвалидов являются квотирование рабочих мест, содействие предпринимательству, а также создание специальных рабочих мест для рассматриваемой категории граждан. В частности, реализуются меры в части содействия занятости инвалидов, среди которых важно отметить:
создание возможностей трудоустройства инвалидов на открытом рынке труда, в том числе финансовая поддержка работодателей для поощрения их деятельности (по организации профессионального обучения и последующей занятости инвалидов, квотированию рабочих мест для приема инвалидов);
создание различных видов специализированных предприятий (закрытых (защищенных) мастерских) для инвалидов, которые не имеют реальной возможности получить работу на неспециализированных предприятиях на открытом рынке труда;
предоставление разного рода поощрений, премий, налоговых льгот (освобождение от налогов), льготных займов и других преимуществ в целях содействия трудоустройству инвалидов сверх предусмотренных квот или в частном секторе;
обеспечение занятости на условиях неполного рабочего времени, гибкого графика работы.