Правила определения системообразующих территориальных сетевых организаций
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения системообразующей территориальной сетевой организации в субъектах Российской Федерации в соответствии с критериями отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2024 г. № 1159 "Об утверждении критериев отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и Правил определения системообразующих территориальных сетевых организаций" (далее - критерии).
2. Определение системообразующей территориальной сетевой организации осуществляется сроком на 5 лет на основании оценки соответствия критериям, которая производится исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики (далее - уполномоченный орган).
На территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" и с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации", сроком на 5 лет определяются 2 системообразующие территориальные сетевые организации. При определении 2 системообразующих территориальных сетевых организаций устанавливаются границы зон деятельности каждой из таких системообразующих территориальных сетевых организаций.
3. Уполномоченный орган не чаще 1 раза в 5 лет, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 13 настоящих Правил, проводит оценку соответствия территориальных сетевых организаций критериям на основании предложений об установлении на очередной период регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям (а также на основании прилагаемых к таким предложениям документов), которые подаются в порядке, установленном пунктом 17 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".
Оценка соответствия требованиям пункта 2 критериев осуществляется на основании документов, представляемых территориальной сетевой организацией в уполномоченный орган для установления регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования в соответствии с подпунктом 13 пункта 17 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".
Оценка соответствия требованиям пунктов 3 и 4 критериев осуществляется уполномоченным органом на основании данных, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.
Уполномоченный орган начиная со 2-го года после определения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации системообразующей территориальной сетевой организации ежегодно проводит оценку на соответствие требованиям пунктов 1 и 5 критериев.
Оценка соответствия требованиям пункта 5 критериев проводится исходя из показателей, рассчитанных в соответствии с методикой согласно приложению.
4. В случае если в ходе анализа представленных территориальными сетевыми организациями указанных в пункте 3 настоящих Правил материалов возникнет необходимость их уточнения либо обоснований для оценки соответствия критериям, уполномоченный орган запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а территориальные сетевые организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют их в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса.
5. Для определения системообразующей территориальной сетевой организации отбираются 3 территориальные сетевые организации, соответствующие требованиям пунктов 1, 3 и 4 критериев и являющиеся крупнейшими по сумме протяженности по трассе линий электропередачи, установленной пунктом 2 критериев. Из этих территориальных сетевых организаций в порядке убывания суммы протяженности по трассе линий электропередачи, установленной пунктом 2 критериев, сначала оценивается крупнейшая организация на соответствие требованиям пунктов 5 и 6 критериев. В случае такого соответствия она определяется системообразующей территориальной сетевой организацией. В случае несоответствия оценивается следующая в порядке убывания суммы протяженности по трассе линий электропередачи, установленной пунктом 2 критериев, территориальная сетевая организация, которая в случае ее соответствия требованиям пунктов 5 и 6 критериев определяется в качестве системообразующей территориальной сетевой организации.
В случае если в субъекте Российской Федерации функционируют менее 3 территориальных сетевых организаций, то системообразующей территориальной сетевой организацией определяется та организация, которая соответствует требованиям пунктов 1-4 критериев и пунктов 5 и (или) 6 критериев.
6. По результатам оценки соответствия критериям уполномоченный орган не позднее 1 июля года, в котором проводится оценка соответствия критериям:
а) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию о соответствии территориальной сетевой организации всем критериям:
сведения, позволяющие идентифицировать территориальную сетевую организацию, соответствующую критериям (полное наименование и основной государственный регистрационный номер);
сведения, на основании которых был сделан вывод о соответствии территориальной сетевой организации каждому из критериев, - суммарные количественные характеристики и (или) параметры объектов электросетевого хозяйства, которыми территориальные сетевые организации владеют на праве собственности и (или) на ином законном основании, технические характеристики таких объектов, суммарные количественные и (или) качественные показатели деятельности территориальных сетевых организаций;
б) уведомляет территориальную сетевую организацию о ее соответствии критериям способом, позволяющим подтвердить получение уведомления.
7. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, указанной в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил, направляет такую информацию высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации для принятия решения об определении системообразующей территориальной сетевой организации.
Уполномоченный орган на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы не позднее 5 рабочих дней со дня размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, указанной в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил, направляет такую информацию, а также информацию, необходимую для установления границ зон деятельности 2 системообразующих территориальных сетевых организаций, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы для принятия решения об определении 2 системообразующих территориальных сетевых организаций и установлении границ зон деятельности каждой из них.
8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации не позднее 1 августа года, в котором проведена оценка соответствия территориальных сетевых организаций критериям, принимает решение об определении системообразующей территориальной сетевой организации сроком на 5 лет, которое должно содержать сведения, позволяющие ее идентифицировать (полное наименование и основной государственный регистрационный номер).
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы не позднее 1 августа года, в котором проведена оценка соответствия территориальных сетевых организаций критериям, принимает решение об определении 2 системообразующих территориальных сетевых организаций и установлении границ зон их деятельности, которое должно содержать сведения, позволяющие идентифицировать такие организации (полное наименование и основной государственный регистрационный номер), и сведения о границах таких зон деятельности каждой из системообразующих территориальных сетевых организаций.
9. В качестве системообразующей территориальной сетевой организации определяется территориальная сетевая организация, соответствие которой всем применяемым критериям установлено в результате проведенной уполномоченным органом оценки. Если ни одна из территориальных сетевых организаций не соответствует пунктам 5 и 6 критериев, в качестве системообразующей территориальной сетевой организации определяется территориальная сетевая организация, обладающая максимальной протяженностью по трассе линий электропередачи, установленной пунктом 2 критериев.
На территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в качестве системообразующих территориальных сетевых организаций определяются 2 территориальные сетевые организации, соответствие которых всем применяемым критериям установлено в результате проведенной уполномоченным органом оценки.
10. Решение об определении системообразующей территориальной сетевой организации (на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы - решение об определении 2 системообразующих территориальных сетевых организаций и установлении границ зон их деятельности) подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, аналогичном порядку, установленному законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации для нормативных правовых актов высшего должностного лица.
11. Если в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации системообразующая территориальная сетевая организация определена впервые или определена системообразующая территориальная сетевая организация, отличная от действующей в субъекте Российской Федерации на день принятия указанного решения, такая организация осуществляет свою деятельность в соответствующем правовом статусе с 1 января года, следующего за годом, в котором было принято указанное решение.
Если в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации системообразующая территориальная сетевая организация определена в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, то такая системообразующая территориальная сетевая организация осуществляет свою деятельность в соответствующем правовом статусе:
с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором не позднее 25-го числа было принято указанное решение;