РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
24 июля 2024 года
Одобрен
Советом Федерации
2 августа 2024 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.6223) следующие изменения:
1) наименование после слов "регламент на" дополнить словом "некурительную";
2) статьи 1-3 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к некурительной табачной продукции, правила идентификации некурительной табачной продукции и формы оценки соответствия некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш некурительной табачной продукции.
Статья 2. Основные понятия
1.В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) ингредиент - вещество (за исключением табачного листа и других частей табака), используемое при производстве некурительного табачного изделия и присутствующее в готовом некурительном табачном изделии, в том числе в измененной форме;
2) контролирующая организация - организация, осуществляющая контроль за производственным процессом при производстве некурительной табачной продукции, используемыми табачным сырьем и нетабачными материалами, а также за качеством некурительной табачной продукции;
3) крупная фракция обрывков табачных листьев - обрывки табачных листьев, оставшиеся после просеивания на сите с пробивными отверстиями диаметром 3 миллиметра;
4) лист-вкладыш - лист с нанесенной на него информацией для потребителей, используемый при реализации некурительной табачной продукции, на потребительскую упаковку которой невозможно нанести информацию для потребителей;
5) наименование некурительной табачной продукции - обозначение некурительной табачной продукции, присвоенное изготовителем;
6) некурительная табачная продукция - некурительное табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку;
7) нетабачные материалы - материалы, входящие в состав некурительного табачного изделия (за исключением табачного сырья и ингредиентов) и придающие ему установленные изготовителем характеристики, особенности и форму, в том числе оберточный материал для порции табака жевательного;
8) обрывки табачных листьев - измельченное табачное сырье для производства табака жевательного;
9) предупреждение о вреде потребления некурительных табачных изделий - информация о разрушительных для здоровья человека последствиях потребления некурительных табачных изделий, нанесенная на потребительскую упаковку некурительных табачных изделий в виде цветных рисунков или фотоизображений, включающих текст;
10) реализация некурительной табачной продукции - поставка и (или) розничная продажа некурительной табачной продукции на территории Российской Федерации;
11) табак жевательный - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для жевания и изготовленного из спрессованных обрывков табачных листьев, содержащих не менее 15 процентов крупной фракции обрывков табачных листьев, с добавлением или без добавления иных ингредиентов;
12) табак нюхательный - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для нюханья и изготовленного из тонкоизмельченного табака с добавлением или без добавления иных ингредиентов.
2. Иные понятия используются в настоящем Федеральном законе в значениях, определенных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Правила идентификации некурительной табачной продукции
1. Идентификацию некурительной табачной продукции проводят:
1) изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, импортер, продавец некурительной табачной продукции;
2) контрольный (надзорный) орган, уполномоченный на осуществление вида федерального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется оценка соблюдения требований настоящего Федерального закона;
3) иные заинтересованные лица.
2. Идентификация некурительной табачной продукции проводится по ее наименованию и (или) по установленным настоящим Федеральным законом признакам, характеризующим данную продукцию, к которым относятся:
1) компонентный состав (наличие табачного листа и (или) других частей табака);
2) способ потребления некурительной табачной продукции (сосание, жевание, нюханье).
3. Идентификация некурительной табачной продукции проводится:
1) по наименованию вида - путем сопоставления наименования вида некурительного табачного изделия, содержащегося в информации (маркировке), нанесенной на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш и (или) указанной в сопроводительных документах (оригиналах (заверенных копиях) договора поставки, товаросопроводительной документации или декларации о соответствии некурительной табачной продукции (далее - декларация о соответствии), с установленным настоящим Федеральным законом определением соответствующего вида некурительного табачного изделия;
2) визуальным методом - путем сопоставления внешнего вида некурительного табачного изделия с признаками, указанными в установленном настоящим Федеральным законом определении соответствующего вида некурительного табачного изделия;
3) органолептическим методом - путем сравнения органолептических показателей некурительного табачного изделия с признаками, указанными в установленном настоящим Федеральным законом определении соответствующего вида некурительного табачного изделия или стандарте (стандартах) на соответствующий вид некурительного табачного изделия;
4) инструментальным (аналитическим) методом - путем проверки в испытательной лаборатории (центре), аккредитованной в национальной системе аккредитации (далее - аккредитованная испытательная лаборатория (центр), соответствия физических, и (или) физико-химических, и (или) иных показателей иекурительного табачного изделия признакам, указанным в установленном настоящим Федеральным законом определении соответствующего вида некурительного табачного изделия.
4. Результатом идентификации некурительной табачной продукции является отнесение или неотнесение идентифицируемой продукции к некурительной табачной продукции.";
3) наименование главы 2 после слов "Требования к" дополнить словом "некурительной";
4) статью 4 признать утратившей силу;
5) статьи 5-7 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Требования к ингредиентам
1. При производстве некурительной табачной продукции в качестве ингредиентов не допускается использование:
1) веществ, направленных на повышение привлекательности некурительной табачной продукции (ароматизаторов пищевых (ароматизаторов), а также красителей и добавок, усиливающих табачную (никотиновую) зависимость, в том числе солей никотина, аммония и производных аммония, аммиака, ацетальдегида, сахаров (использование сахара для замещения сахара, утерянного во время технологической обработки, допускается при условии, что это не ведет к возникновению вкуса и (или) аромата или к их усилению либо не усиливает эффект табачной (никотиновой) зависимости, токсическое воздействие или канцерогенные, мутагенные, репротоксичные свойства продукции);
2) веществ, указанных в приложении к настоящему Федеральному закону.
2. Перечень красителей и добавок, усиливающих табачную (никотиновую) зависимость, утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Требование к содержанию никотина в некурительных табачных изделиях
Содержание никотина в некурительных табачных изделиях не должно превышать 10 миллиграммов на одно изделие.
Статья 7. Правила представления отчета о составе некурительных табачных изделий
1. Изготовитель, импортер некурительной табачной продукции, реализуемой на территории Российской Федерации, или контролирующая организация ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным календарным годом, обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, отчет о составе некурительных табачных изделий, содержащий сведения о составе некурительных табачных изделий, реализованных данными изготовителем или импортером на территории Российской Федерации в течение отчетного календарного года.
2. Форма отчета о составе некурительных табачных изделий, порядок его представления и порядок представления информации о результатах токсикологических исследований в отношении ингредиентов утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. При составлении отчета о составе некурительных табачных изделий массой некурительного табачного изделия считается масса (с учетом влажности) одной единицы штучного некурительного табачного изделия, 1 грамма весовых некурительных табачных изделий. Доля и масса ингредиента в некурительном табачном изделии рассчитываются в соответствии с рецептурой (со спецификацией) некурительного табачного изделия.
4. В случае, если изготовитель или импортер некурительной табачной продукции проводил токсикологические исследования в отношении ингредиентов либо такие исследования проводились по их заказу, изготовитель или импортер некурительной табачной продукции в отчете о составе некурительных табачных изделий обязан сообщить о факте проведения токсикологических исследований и по запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, представить в указанный федеральный орган в тридцатидневный срок со дня получения запроса информацию о результатах таких исследований с указанием использованных при этом методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений. Факт проведения токсикологических исследований в отношении ингредиентов и результаты таких исследований не могут являться коммерческой тайной.
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, вправе по своему усмотрению раскрывать информацию, содержащуюся в отчетах о составе некурительных табачных изделий.";
6) в статье 8:
а) наименование после слова "потребителей" дополнить словом "некурительных";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Информация для потребителей некурительных табачных изделий (далее также - информация), предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, должна быть нанесена:
1) на потребительскую упаковку;
2) на лист-вкладыш при использовании для некурительных табачных изделий потребительской упаковки, на которую невозможно нанести информацию.";
в) часть 2 после слов "и наименования" дополнить словом "некурительной";
г) часть 3 после слова "реализации" дополнить словом "некурительной";
д) в части 4 слово "тары" заменить словом "упаковки";
7) статьи 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Требования к содержанию информации для потребителей некурительных табачных изделий
1. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш, должна содержать:
1) наименование технического регламента или информацию об обязательном подтверждении соответствия некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона;
2) наименование вида некурительного табачного изделия;
3) наименование некурительной табачной продукции;
4) наименование и место нахождения (адрес) изготовителя. В случае, если некурительная табачная продукция изготавливается организациями, в которых контроль за производственным процессом при производстве некурительной табачной продукции, используемыми табачным сырьем и нетабачными материалами, а также за качеством некурительной табачной продукции осуществляется одной контролирующей организацией, на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш наряду с наименованием и местом нахождения (адресом) изготовителя допускается нанесение следующей информации: "Изготовлено под контролем (наименование контролирующей организации и ее место нахождения (адрес)";
5) наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей. В случае отсутствия такой организации указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной некурительной табачной продукции. Указанная информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения;
6) сведения о количестве штук (для штучных некурительных табачных изделий) или массе нетто в граммах (для весовых некурительных табачных изделий);
7) предупреждение о вреде потребления некурительных табачных изделий, размещенное в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона;
8) знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации;
9) месяц и год изготовления некурительных табачных изделий;
10) указание о недопустимости продажи некурительных табачных изделий несовершеннолетним;
11) информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.
2. На потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш по усмотрению изготовителя может быть дополнительно нанесена другая информация.
