РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

(с изменениями на 13 декабря 2024 года)

Принят

Государственной Думой

23 июля 2024 года

Одобрен

Советом Федерации

2 августа 2024 года

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст.1; № 18, ст.1721; № 30, ст.3029; № 44, ст.4295; 2003, № 27, ст.2700, 2708, 2717; № 46, ст.4434, 4440; № 50, ст.4847, 4855; 2004, № 19, ст.1838; № 31, ст.3229; № 34, ст.3529, 3533; № 44, ст.4266; 2005, № 1, ст.9, 13, 45; № 10, ст.763; № 13, ст.1077; № 19, ст.1752; № 27, ст.2719, 2721; № 30, ст.3104, 3131; № 40, ст.3986; № 50, ст.5247; 2006, № 1, ст.10; № 10, ст.1067; № 12, ст.1234; № 17, ст.1776; № 18, ст.1907; № 19, ст.2066; № 23, ст.2380; № 31, ст.3420, 3438, 3452; № 45, ст.4641; № 50, ст.5279, 5281; № 52, ст.5498; 2007, № 1, ст.21, 29; № 16, ст.1825; № 26, ст.3089; № 30, ст.3755; № 31, ст.4007, 4008; № 41, ст.4845; № 43, ст.5084; № 46, ст.5553; 2008, № 18, ст.1941; № 20, ст.2251; № 30, ст.3604; № 49, ст.5745; № 52, ст.6227, 6235, 6236; 2009, № 7, ст.777; № 23, ст.2759, 2776; № 26, ст.3120, 3122; № 29, ст.3597, 3642; № 30, ст.3739; № 48, ст.5711, 5724; № 52, ст.6406, 6412; 2010, № 1, ст.1; № 21, ст.2525; № 23, ст.2790; № 27, ст.3416; № 30, ст.4002, 4006, 4007; № 31, ст.4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 41, ст.5192; № 49, ст.6409; 2011, № 1, ст.10, 23, 33, 54; № 7, ст.901; № 15, ст.2039; № 17, ст.2310; № 19, ст.2715; № 23, ст.3260; № 27, ст.3873, 3881; № 29, ст.4289, 4290, 4298; № 30, ст.4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст.6406; № 48, ст.6728; № 49, ст.7025, 7061; № 50, ст.7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст.621; № 10, ст.1166; № 19, ст.2278, 2281; № 24, ст.3069, 3082; № 29, ст.3996; № 31, ст.4320, 4330; № 47, ст.6402, 6403; № 49, ст.6757; № 50, ст.6967; № 53, ст.7577, 7602, 7640; 2013, № 14, ст.1651, 1666; № 17, ст.2029; № 19, ст.2319, 2323, 2325; № 26, ст.3207, 3208; № 27, ст.3454, 3470; № 30, ст.4025, 4028, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; № 31, ст.4191; № 43, ст.5443, 5444, 5445, 5452; № 44, ст.5624, 5643; № 48, ст.6161, 6165; № 49, ст.6327, 6341; № 51, ст.6683, 6685, 6695, 6696; № 52, ст.6961, 6980, 6986, 6999, 7002; 2014, № 6, ст.559, 566; № 11, ст.1092, 1096, 1098; № 14, ст.1562; № 19, ст.2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; № 26, ст.3366, 3379; № 30, ст.4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; № 42, ст.5615; № 43, ст.5799; № 48, ст.6636, 6638, 6642, 6651; № 52, ст.7541, 7548, 7550, 7557; 2015, № 1, ст.67, 68, 74, 83, 85; № 6, ст.885; № 10, ст.1405, 1411, 1416; № 13, ст.1811; № 18, ст.2614, 2620; № 21, ст.2981; № 24, ст.3370; № 27, ст.3945; № 29, ст.4359, 4374, 4376, 4391; № 41, ст.5629, 5637; № 44, ст.6046; № 45, ст.6205, 6208; № 48, ст.6706, 6710, 6711; № 51, ст.7249, 7250; 2016, № 1, ст.11, 28, 59, 63, 84; № 10, ст.1323; № 11, ст.1481, 1491, 1493; № 18, ст.2514; № 23, ст.3285; № 26, ст.3871, 3876, 3884, 3887, 3891; № 27, ст.4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4206, 4223, 4238, 4249, 4251, 4259, 4286, 4291, 4305; № 28, ст.4558; № 50, ст.6975; 2017, № 1, ст.12, 31, 47; № 7, ст.1030, 1032; № 9, ст.1278; № 11, ст.1535; № 17, ст.2457, 2460; № 18, ст.2664; № 22, ст.3069; № 23, ст.3227; № 24, ст.3487; № 27, ст.3947; № 30, ст.4455; № 31, ст.4738, 4755, 4812, 4813, 4814, 4815, 4827, 4828; № 45, ст.6584; № 47, ст.6844, 6851; № 49, ст.7308; № 50, ст.7562; № 52, ст.7919; 2018, № 1, ст.21, 30, 35, 48, 83; № 7, ст.973; № 18, ст.2562; № 27, ст.3937; № 30, ст.4550, 4555; № 31, ст.4824, 4825, 4826, 4851; № 32, ст.5091; № 41, ст.6187; № 42, ст.6378; № 45, ст.6832, 6843; № 47, ст.7125, 7128; № 53, ст.8436, 8447; 2019, № 6, ст.465; № 10, ст.893; № 12, ст.1216, 1217, 1218, 1219; № 16, ст.1819, 1821; № 22, ст.2669; № 25, ст.3161; № 29, ст.3847; № 30, ст.4119, 4121, 4125, 4131; № 42, ст.5803; № 44, ст.6178, 6182; № 49, ст.6964; № 51, ст.7493, 7494, 7495; № 52, ст.7766, 7811, 7819; 2020, № 14, ст.2002, 2019, 2020, 2029; № 26, ст.4001; № 50, ст.8065; 2021, № 1, ст.10, 50, 51, 70; № 6, ст.959; № 9, ст.1461, 1466; № 11, ст.1701; № 15, ст.2431, 2436; № 18, ст.3046; № 22, ст.3676; № 24, ст.4222, 4223, 4224; № 27, ст.5060, 5111; № 52, ст.8978, 8986; 2022, № 1, ст.3, 37, 49, 50; № 5, ст.676; № 10, ст.1388, 1398, 1399; № 13, ст.1959; № 16, ст.2605; № 24, ст.3921; № 29, ст.5224, 5226, 5254, 5257; № 39, ст.6534; № 43, ст.7273; № 50, ст.8773; № 52, ст.9360; 2023, № 1, ст.69, 72; № 14, ст.2380; № 16, ст.2754; № 18, ст.3228, 3252; № 25, ст.4411; № 26, ст.4673, 4685; № 31, ст.5789, 5790; № 32, ст.6132, 6133, 6134, 6144, 6155, 6156, 6157, 6158; № 51, ст.9162; 2024, № 1, ст.19, 30, 49; № 18, ст.2399; Российская газета, 2024, 12 июля) следующие изменения:

1) в статье 3.10:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей либо органом или должностным лицом, указанными в пунктах 1, 2, 10-12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса.";

б) часть 4 после слова "судья" дополнить словами ", орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10-12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса";

в) часть 5 после слова "судья" дополнить словами ", орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10-12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса,";

2) в статье 4.1:

а) в части 3_6 слово "суд," заменить словами "судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10-12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса,";

б) часть 3_8 после слова "судья," дополнить словами "орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10-12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом,";

3) в статье 18.1:

а) наименование дополнить словами "либо правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации";

б) абзац первый части 1 после слов "обратном направлении," дополнить словами "а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля,";

4) абзац первый части 1 статьи 18.8 после слов "(проживания) в Российской Федерации," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса,";

5) в абзаце первом части 3 статьи 18.9 слово "территорию, -" заменить словами "территорию, а равно оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством Российской Федерации, -";

6) в статье 23.1:

а) в части 1 слова "статьями 5.1-5.26" заменить словами "статьями 5.1, 5.3-5.25, частями 1-4 статьи 5.26", слова "статьями 6.8, 6.9, 6.9_1, 6.11-6.16, 6.17, 6.16_1, 6.18-6.22" заменить словами "частью 1 статьи 6.8, частью 1 статьи 6.9, статьями 6.9_1, 6.11, 6.12, частями 1 и 1_1 статьи 6.13, статьями 6.13_1, 6.15, 6.16, частью 1 статьи 6.16_1, статьями 6.17-6.20, частями 1-4 статьи 6.21, частями 1 и 2 статьи 6.21_1, частями 1 и 2 статьи 6.21_2, статьями 6.22", слова "частями 1_1, 3_1-5 статьи 18.8, частями 2 и 3 статьи 18.10, статьями 18.11-18.13" заменить словами "частью 2 статьи 18.13", слова "частью 3 статьи 20.20, статьей" исключить, слова "частями 2-5 статьи 20.25, статьями 20.26-20.35" заменить словами "частями 2, 4 и 5 статьи 20.25, статьями 20.26-20.30, частями 1-3 статьи 20.31, статьями 20.32-20.35";

б) часть 1_5 после слова "предусмотренных" дополнить словами "частью 2 статьи 6.13,";

в) дополнить частью 1_6 следующего содержания:

"1_6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.13, частью 2 статьи 6.16_1, частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21_1, частями 3 и 4 статьи 6.21_2, частью 3 статьи 20.20, частями 4 и 5 статьи 20.31 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями, за исключением случаев, если дело о таком административном правонарушении возбуждено должностным лицом органа внутренних дел (полиции) и не передано на рассмотрение судье в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";

г) в части 2 после слова "предусмотренных" дополнить словами "частью 5 статьи 5.26 (в случае, если дело об административном правонарушении возбуждено органом, уполномоченным на осуществление функций в сфере контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций),", после слов "частью 2 статьи 6.7," дополнить словами "частью 2 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.13, частью 2 статьи 6.16_1, частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21_1, частями 3 и 4 статьи 6.21_2,", слова "частями 2 и 3 статьи 18.1, частью 1_1 статьи 18.2, частью 2 статьи 18.3, частью 2 статьи 18.4, статьей 18.7, частями 1, 2 и 3 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10, частями 1-4 статьи 18.15, статьями 18.16-18.17," заменить словами "частью 3 статьи 18.1, частью 2 статьи 18.3, статьей 18.7, частями 1-4 статьи 18.15, статьей 18.16, частями 1 и 3 статьи 18.17,", слова "частями 1 и 3 статьи 19.27," исключить, слова "частью 2 статьи 20.20" заменить словами "частями 2 и 3 статьи 20.20", после слова "государстве)" дополнить словами ", частями 4 и 5 статьи 20.31";

7) в статье 23.3:

а) в части 1 после слов "1. Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных" дополнить словами "частью 5 статьи 5.26 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), частью 2 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.13 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), частью 2 статьи 6.16_1 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), частями 5-8 статьи 6.21 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), частями 3 и 4 статьи 6.21_1 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), частями 3 и 4 статьи 6.21_2 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений),", слова "частью 2 статьи 14.53, частями 1, 2 и 3 статьи 18.8, статьей 18.9, частями 1 и 4 статьи 18.10," заменить словами "частью 2 статьи 14.53, частью 1_1 статьи 18.2 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), статьями 18.8-18.12, частью 1 статьи 18.13,", слова "частями 1 и 2 статьи 20.20, статьей 20.21, частью 1 статьи 20.25 (в части неуплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение, предусмотренное главой 12 настоящего Кодекса, совершенное на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве)" заменить словами "статьями 20.20, 20.21, частью 1 (в части неуплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение, предусмотренное главой 12 настоящего Кодекса, совершенное на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве), частью 3 статьи 20.25, частями 4 и 5 статьи 20.31";

б) в части 2:

в пункте 1 после слова "предусмотренных" дополнить словами "частью 5 статьи 5.26, частью 2 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.13, частью 2 статьи 6.16_1, частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21_1, частями 3 и 4 статьи 6.21_2,", слова "частью 2 статьи 14.53, частями 1, 2 и 3 статьи 18.8, статьей 18.9, частями 1 и 4 статьи 18.10," заменить словами "частью 2 статьи 14.53, частью 1_1 статьи 18.2 (в пределах своих полномочий), статьями 18.8-18.12, частью 1 статьи 18.13,", слова "частями 1 и 2 статьи 20.20, статьей 20.21" заменить словами "статьями 20.20, 20.21, частями 4 и 5 статьи 20.31";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) руководитель подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам миграции, его заместители - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1_1 статьи 18.2, статьями 18.8-18.12, частью 1 статьи 18.13, статьями 18.15-18.18, частью 1 статьи 18.19, статьями 18.20, 19.8_3, 19.15-19.18, 19.27, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса;";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов, их заместители - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1_1 статьи 18.2, статьями 18.8-18.12, частью 1 статьи 18.13, статьями 18.15-18.18, частью 1 статьи 18.19, статьями 18.20, 19.8_3, 19.15-19.18, 19.27, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса;";

в пункте 12 слова "статьями 10.4, 10.5, частью 2 статьи 20.20" заменить словами "частью 2 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.13, статьями 10.4, 10.5, частями 2 и 3 статьи 20.20";

8) в статье 27.19:

а) часть 2 после слов "постановления судьи" дополнить словами "либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении,";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.";

в) дополнить частями 3_1-3_13 следующего содержания:

"3_1. Срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19_1 настоящего Кодекса.

3_2. Ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренное частью 3_1 настоящей статьи, подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение.

3_3. К ходатайству о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренному частью 3_1 настоящей статьи, прилагаются документы, подтверждающие указанные в таком ходатайстве обстоятельства.

3_4. При поступлении ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренного частью 3_1 настоящей статьи, судья незамедлительно выносит определение о назначении времени и места рассмотрения такого ходатайства и решает вопрос о продлении срока содержания этих гражданина или лица в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения такого ходатайства.

3_5. Ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренное частью 3_1 настоящей статьи, рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления.

3_6. При подготовке к рассмотрению ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренного частью 3_1 настоящей статьи, разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится одно из следующих определений:

1) о вызове иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых подано такое ходатайство;

2) о вызове уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, подавшего в суд такое ходатайство;

3) об истребовании в порядке, установленном статьей 26.10 настоящего Кодекса, материалов (сведений), необходимых для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении.

3_7. По результатам рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении судья выносит определение, в котором указывается одно из следующих решений:

1) о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении;

2) об отказе в удовлетворении такого ходатайства.

3_8. Решение судьи о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении выносится в форме определения, в котором указывается конкретный срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении.

3_9. В судебном заседании ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении рассматривается с участием иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, их законных представителей и (или) защитников, а также лица, обратившегося с таким ходатайством, в случае, если судья признает обязательным присутствие в судебном заседании указанных лиц.

3_10. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, подавшего ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, не препятствует рассмотрению и разрешению такого ходатайства при наличии документов, подтверждающих указанные в таком ходатайстве обстоятельства.