Что ждет специалиста с 1 марта 2025 года? Гайд по изменениям в области охраны труда
Как мы прекрасно знаем, законодательство в области охраны труда не стоит на месте и постоянно развивается: принимаются новые и изменяются действующие нормы.
С 1 марта 2025 года вступят в силу новые требования, которые повлияют на деятельность в области охраны труда.
Для того чтобы помочь вам разобраться в грядущих изменениях в нормативном поле охраны труда и рационально выстроить свою работу, специалистами "Техэксперт: Охрана труда" подготовлен специальный гайд, содержащий в себе разъяснения новых нормативных актов, законопроектов и набор инструментов, позволяющих выстроить механизм эффективной защиты работников и создания безопасных условий труда.
Отметим, что наш гайд регулярно пополняется как материалами, так и новыми НПА по мере их опубликования.
Перечень новых НПА и законопроектов
С 1 марта 2025 года действует следующая новая нормативная база в сфере охраны труда:
Законопроекты и проекты НПА с предполагаемой датой вступления в силу 1 марта 2025 года:
- Проект приказа Минтруда России от 11.04.2024 "О внесении изменений в Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334".
Что произошло?
Приказом Минтруда от 09.08.2024 № 398н утверждены требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий.
Документом устанавливается обязанность работодателя по контролю за комплектацией аптечек, их пополнением, а также сроком службы медицинских изделий, которыми укомплектованы аптечки. Сама же аптечка должна быть укомплектована в соответствии с требованиями к комплектации аптечек, утвержденными приказом Минздрава России от 24.05.2024 г. № 262н.
Какие нововведения?
Основные требования к размещению и хранению аптечки следующие:
- работодатель исходя из среднесписочной численности и специфики организации определяет количество аптечек, а также количество мест для их размещения и хранения;
- как и прежде, аптечки размещаются в местах, где к ним есть беспрепятственный и быстрый доступ;
- места, где размещены аптечки, должны быть обозначены соответствующими сигнальными цветами и знаками, а также могут указываться на информационных стендах, в уголках по охране труда или в местах проведения инструктажей по охране труда;
- место, где размещена аптечка, должно обеспечивать сохранность аптечки в соответствии с указанными на упаковке требованиями производителей медицинских изделий.
Вместе с тем приказом установлены требования к использованию аптечки:
- аптечка используется при оказании работниками первой помощи пострадавшим;
- не допускается использование медицинских изделий в случае нарушения их стерильности, а также повторное использование медицинских изделий, загрязненных кровью.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.
Дополнительно
Профильными министерствами также утверждены требования к размещению, хранению и использованию аптечек и укладок для оказания первой помощи пострадавшим. Таким образом, с 1 марта 2025 года в силу вступают следующие требования к размещению, хранению и использованию аптечек и укладок:
- Приказ Минтранса России от 12.09.2024 N 314 - на пассажирских поездах;
- Приказ Минтранса России от 18.11.2024 N 408 - на гражданском воздушном судне;
- Приказ Минпросвещения России от 29.10.2024 N 752 - для школ;
- Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 07.11.2024 N 752 - для ВУЗов;
- Приказ МЧС России от 19.11.2024 N 999 - для спасателей;
- Приказ МЧС России от 19.11.2024 N 1000 - для оснащения пожарных автомобилей.
Как поможет "Техэксперт"?
Используйте в работе справочный материл "Комплектация аптечки для оказания первой помощи".
Что произошло?
Согласно приказу Минздрава России от 02.10.2024 № 509н "О внесении изменения в графу 2 строки 33 Перечня медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н", в марте 2025 года вступят в силу изменения в медицинских противопоказаниях к ряду профессий, связанных с вредными или опасными условиями труда, а также требующих обязательных медосмотров. Минздрав пересмотрел соответствующий список, уточнив критерии потери слуха.
Какие нововведения?
С 1 марта 2025 года противопоказанием к работе станет кондуктивная, нейросенсорная или смешанная потеря слуха (односторонняя или двусторонняя) I-IV степени тяжести (для вновь принимаемых сотрудников I-IV степени, для работающих II-IV степени) или полная глухота. Исключение составят лица с врожденной или приобретенной в детском возрасте тугоухостью.
На данный момент лица с врожденной глухотой и инвалиды по слуху, получившие профессиональное образование в специализированных учреждениях, не попадают под действие этих ограничений.
Приказ вступит в силу 1 марта 2025г.
Что произошло?
Приказом Минтруда России от 06.05.2024 № 255н утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
Какие нововведения?
Согласно документу, СОУТ на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации осуществляется в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, утв. приказом Минтруда РФ от 21.11 2023 г. № 817н.
- Специальная оценка условий труда на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации проводится в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда с учетом особенностей, изложенных в документе.
- Эксперты, участвующие в проведении исследований и измерений на рабочих местах членов экипажей, должны пройти инструктаж по охране труда и досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности.
- Деятельность экспертов осуществляется под контролем представителя работодателя с соблюдением требований Федеральных авиационных правил.
- Рабочие места членов экипажей в воздушных судах одного типа признаются аналогичными, если удовлетворяют установленным требованиям. Воздушные суда одного типа также признаются аналогичными на основе анализа сертификатов летной годности.
- При совместном проведении СОУТ несколькими работодателями исследования и измерения проводятся на аналогичных воздушных судах одного из работодателей с максимальными значениями высоты и продолжительности полета.
- Пунктами 7-14. Определены особенности проведения исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах членов экипажей, в том числе при использовании результатов производственного контроля, сертификационных испытаний и моделировании полета на тренажерах.
- Пунктами 15-17. Установлен порядок отнесения условий труда на рабочих местах членов экипажей к классам (подклассам) условий труда.
- Определен дополнительный состав сведений, указываемых в отчете о проведении специальной оценки условий труда.
Результаты ранее проведенной спецоценки продолжат действовать до истечения их срока, за исключением случаев необходимости внеплановой проверки. Новые правила начнут применять после завершения действия текущих оценок.
Приказ вступит в силу с 1 марта 2025 года и будет действовать до 1 марта 2029 года.
Как подготовиться специалисту по охране труда/работодателю?
Для начала вы должны ознакомиться с новым документом и проанализировать его. При переработке должностных инструкций (ДИ) кадровыми службами или другими ответственными лицами проконтролируйте, чтобы ДИ включали обязанности работника, занятого на конкретном рабочем месте.
В обязательном порядке следует провести ознакомление работников с их правами и обязанностями при проведении СОУТ. Их предложения по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов обязательно учитывают при проведении СОУТ. Если работника не проинформировать о своих правах и не дать ему возможности влиять на результаты СОУТ, то это будет нарушением трудового законодательства и работодатель может понести юридическую ответственность
Как поможет "Техэксперт"?
3) Видеосеминар "Важные изменения в области охраны труда 2023-2024 гг."
Лектор: Любимов Андрей Андреевич, генеральный директор Центра инжиниринга безопасных условий труда.
4) Предлагаем к ознакомлению наш справочный материал "Специальная оценка условий труда (СОУТ)".
Что произошло?
Приказом Минтруда России от 02.11.2024 № 601н внесены изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждённый приказом Минтруда России от 30.11.2021 № 838н.
Какие нововведения?
Так, перечень дополнен следующим индикатором риска: получение российским юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории РФ для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства, убытка по итогам прошлого календарного года по данным отчёта о финансовых результатах, размещённого контролируемым лицом на государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчётности.
Что произошло?
Федеральным законом от 28.12.2024 № 541-ФЗ внесены изменения в статьи 353 и 357 Трудового кодекса РФ.
Какие нововведения?
В предмет федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включено соблюдение организациями, проводящими спецоценку условий труда (СОУТ), обязательных требований, установленных законодательством о СОУТ.
Что произошло?
Приказом Минздрава России от 06.05.2024 № 226н утвержден новый перечень медицинских противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой.
Какие нововведения?
В частности, врачи будут учитывать ожирение, которое может привести к проблемам с сердцем или лёгкими, а также к апноэ сна или трудностям со скелетно-мышечной системой.
Также в перечень включены заболевания, связанные с психическими проблемами и поведенческими расстройствами.
Кроме того, добавлены противопоказания, которые могут возникнуть при беременности и после родов.
Отметим, что перечень применяется при обязательных медосмотрах работников железнодорожного транспорта.
Приказ вступит в силу с 1 марта 2025 года и будет действовать до 1 марта 2031 года.
Как поможет "Техэксперт"?
1) Справочный материал "Медицинские осмотры некоторых категорий работников".
2) Подготовлен экспертный сравнительный анализ перечней медицинских противопоказаний к работам, непосредственно связанным с движением поездов и маневровой работой.
Что произошло?
Трудовой кодекс РФ дополнен новой статьей 351.8, посвященной особенностям регулирования труда работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда (Федеральный закон от 09.11.2024 № 381-ФЗ).
Какие нововведения?
Установлено, что наставничеством является выполнение работником по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).
Установить работнику обязанности по наставничеству можно только с его письменного согласия.
Содержание, сроки и форма выполнения наставничества определяются трудовым договором или дополнительным соглашением к нему.
В государственных и муниципальных учреждениях порядок оплаты наставничества может устанавливаться на законодательном уровне.
Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работникам могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Размеры и условия осуществления выплат работнику устанавливаются трудовым договором или дополнительным соглашением в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда с учетом содержания и (или) объема работы по наставничеству.
Работник имеет право досрочно отказаться от наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за три рабочих дня.
Что произошло?
Минтруд РФ принял новый приказ № 8н от 16.01.2025 года, который вносит важные изменения в порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию работников, получивших травмы или заболевания на производстве.
Какие нововведения?
Документ направлен на упрощение процесса получения компенсаций для пострадавших и их семей. Теперь страховщик принимает решение об оплате дополнительных расходов на реабилитацию на основании заявления застрахованного лица (или его доверенного представителя) и программы реабилитации, составленной бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Это означает, что ключевым документом становится программа реабилитации, которая разрабатывается с учетом потребностей пострадавшего.
Программа должна быть оформлена по форме, утвержденной Минтрудом России, и включать четкие рекомендации по восстановлению здоровья и трудоспособности, а также список необходимых услуг и средств реабилитации.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Что произошло?
Постановлением Правительства РФ № 151 от 13.02.2025 года вносятся изменения в Положение о федеральном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Эти изменения вступают в силу с 1 марта 2025 года и направлены на усиление контроля за соблюдением трудового законодательства, особенно в отношении российских компаний, занимающихся трудоустройством моряков за границей.
Какие нововведения?
Основные изменения включают расширение предмета государственного контроля, который теперь включает соблюдение требований законодательства о СОУТ и оценку соблюдения требований российскими юридическими лицами, занимающимися трудоустройством граждан за границей для работы на иностранных судах. Введена новая категория объектов контроля деятельности по трудоустройству за границей моряков.
Для управления рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям введена система категорий риска: высокий, средний и низкий риск. Деятельность по трудоустройству за границей моряков автоматически относится к категории высокого риска в течение двух лет с момента начала деятельности.
Для определения категорий риска введены формулы для расчета показателей тяжести и вероятности несоблюдения обязательных требований. Учитываются различные факторы, такие как численность работников, наличие филиалов, задолженность по налогам, активы и чистая прибыль. Критерии для определения категорий риска включают длительность осуществления деятельности, финансовые показатели и наличие нарушений в прошлом.
| Внимание! |
Что произошло?
Проект приказа Минтруда "О внесении изменений в Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 766н" размещен на Федеральном портале проектов НПА (http://regulation.gov.ru/p/150827). ID проекта 02/08/09-24/00150827.
Какие нововведения?
Предлагаются следующие изменения:
1) Работодатель больше не сможет уменьшать объем выдаваемых средств индивидуальной защиты (СИЗ), указанных в Единых типовых нормах, или переводить их в разряд дежурных СИЗ, основываясь на идентифицированных опасностях.
2) Дежурные СИЗ могут закрепляться за структурным подразделением.Перечень дежурных СИЗ расширен, появятся маски сварщика, экзоскелеты, наколенники, обувь валяную
3) Передача дежурных СИЗ от одной смены к другой или от одного работника к другому в период нормативного срока эксплуатации не фиксируется в карточке выдачи дежурных СИЗ. СИЗ однократного применения также можно будет использовать как дежурные, только при условии их списания/утилизации после применения.
4) Специальная обувь может выдаваться в качестве дежурной только для разовых посещений производственных площадок, если ранее она не использовалась работниками на постоянной основе, а также при использовании новых носочно-чулочных изделий, которые выдаются на время посещения и подлежат утилизации после использования.
5) При выдаче дерматологических СИЗ через дозирующие устройства допускается снижение объема, указанного в Единых типовых нормах, не более чем на 25% относительно установленных норм. Это возможно при условии подтверждения экономии дерматологических СИЗ результатами производственных испытаний, проведенных работодателем за период не менее 3 месяцев.
6) Нормативный срок эксплуатации специальной одежды в зависимости от климатических условий. исчисляется с момента ее выдачи работнику и может не включать время хранения, отпуска работника и период временной нетрудоспособности, но не должен превышать 2,5 года (вместо "календарных лет").
Ознакомиться подробнее с проектом можно по ссылке.
Обратите внимание, у проекта не указана предполагаемая дата вступления в силу НПА. По мнению редакции проект будет еще меняться, а изменения в случае принятия проекта могут потенциально вступить в силу с 1 марта 2025 года.
Специалисты "Техэксперт: Охрана труда" подготовили подробный обзор изменений в формате сравнительной таблицы. В этом обзоре вы найдете все нововведения наглядно и доступно представленными, что поможет вам быстро ориентироваться в новых правилах и адаптировать свою организацию к требованиям законодательства. Не упустите возможность обеспечить безопасность своих сотрудников, опираясь на актуальные данные!
Переходите по ссылке для ознакомления.
Что произошло?
На Федеральном портале проектов НПА опубликован проект приказа Минтруда "Об утверждении Правил по охране труда в сфере гостиничного обслуживания и на предприятиях общественного питания" (http://regulation.gov.ru/p/148971).
Какие нововведения?
Проектом Правил установлены государственные нормативные требования охраны труда при подготовке и проведении основных процессов и работ в организациях, оказывающих гостиничные услуги (гостиницы, отели, курортные отели, дома отдыха, центры отдыха, пансионаты, апарт-отели, комплексы апартаментов, мотели, хостелы, загородные отели, туристические базы, базы отдыха, гостиничные номера при визит-центрах) и на предприятиях общественного питания (рестораны, бары, кафе, столовые, буфеты, кафетерии, кофейни, предприятия быстрого обслуживания, магазины (отделы) кулинарии).
Стоит отметить, что итоговый проект вышеуказанных Правил существенно отличается как структурно, так и содержательно от версии проекта, представленного в феврале. Так, проектом установлены:
- требования к работникам;
- требования к технологическому оборудованию и организации рабочих мест;
- требования охраны труда при организации производственных процессов и выполнении работ;
- требования охраны труда, предъявляемые к прилегающим территориям и производственным помещениям;
- требования охраны труда при выполнении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования;
- требования охраны труда при выполнении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования на предприятиях общественного питания.
Предполагаемая дата вступления НПА - 1 марта 2025 года.
Подробнее ознакомиться с проектом можно по ссылке.
Как поможет "Техэксперт"?
2) Алгоритм (конструктор) разработки правил по охране труда.
Что произошло?
Министерство здравоохранения РФ разработало проекты приказов "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, Перечня медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" и "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, Перечня медицинских противопоказаний к выполнению отдельных видов работ в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний" (далее - Проекты).
Какие будут нововведения?
Проектами предлагается признать утратившим силу действующий на данный момент приказ Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".
Вместо него предлагается утвердить 2 отдельных порядка проведения медицинских осмотров и, соответственно, перечня медицинских противопоказаний для выполнения:
- работ с вредными или опасными производственными факторами;
- работ на предприятиях пищевой промышленности, общественного питания, водопроводных сооружений, медицинских и детских учреждений и других эпидемически значимых объектах.
Предварительно приказы вступят в силу с 01.03.2025 года.
Обращаем ваше внимание, что проекты носят информационный характер и не подлежат применению до утверждения нормативно-правовых актов на основании данных проектов.
С полным текстом проектов можно ознакомиться на сайте проектов: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=147085; https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=147079.
Как поможет "Техэксперт"?
1) Аналитическая статья эксперта "Новые требования Минздрава о порядке проведения медосмотров";
Что произошло?
Минздрав РФ подготовил проект изменений порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников из отдельных сфер деятельности. Ведомство намерено устранить разночтения действующих норм, регулирующих необходимость прохождения процедуры на основании результатов предварительных и периодических медосмотров.
Какие будут нововведения?
В действующий приказ № 342н от 20 мая 2022 года Минздрав намерен добавить положение, согласно которому медосмотр работника должны проводить на основании выданного работодателем направления. В случае выявления у работника признаков психического расстройства его направят для прохождения освидетельствования - "с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности".
Пункт 10 перечня видов деятельности действующего приказа, в котором указано, что обязательное психиатрическое освидетельствование необходимо для работников, чья деятельность связана с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предложено исключить.
В случае принятия документа он вступит в силу с 1 марта 2025 года.
Как поможет "Техэксперт"?
1) Справочный материал "Организация и прохождение обязательного психосвидетельствования работниками".
2) Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников (видеосеминар).
Что произошло?
На Федеральном портале проектов НПА опубликован проект приказа Минтруда РФ "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, в том числе порядок внесения записи об аттестации или о ее аннулировании, а также формы сертификата эксперта (выписки из реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда)" (http://regulation.gov.ru/p/148327).
Какие будут нововведения?
Так вышеуказанным документом планируется утвердить:
- порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, который также регулирует порядок внесения записи об аттестации или её аннулировании;
- форму сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (форму выписки из реестра организаций, проводящих СОУТ).
В случае принятия соответствующего проекта приказ вступит в силу с 1 марта 2025 года и будет действовать до 1 марта 2031 года, а приказ Минтруда от 22.10.2021 г. № 757н "Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда" утратит силу.
Подробнее ознакомиться с проектом можно по ссылке.
Как поможет "Техэксперт"?
Предлагаем к ознакомлению наш справочный материал "Аккредитация организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда, в Минтруде РФ"
Что произошло?
На Федеральном портале проектов НПА опубликован проект приказа Минтруда России "О внесении изменений в Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334" (http://regulation.gov.ru/p/146898). ID проекта - 02/07/04-24/00146898.
Какие будут нововведения?
Согласно законопроекту, планируется сокращение следующих сроков:
- информирования организации о решении о предоставлении или отказе в аккредитации - с 3 до 2 рабочих дней;
- рассмотрения Минтрудом РФ заявления о предоставлении аккредитации и приложенных к нему документов - до 15 рабочих дней;
- рассмотрения повторного заявления об аккредитации - с 20 до 15 рабочих дней.
В случае принятия документа он вступит в силу с 1 марта 2025 года.
Как поможет "Техэксперт"?
Предлагаем к ознакомлению наш справочный материал "Аккредитация организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда, в Минтруде РФ"
Узнавайте о проектах документов нормативно-правовых актов
Заранее узнать о грядущих масштабных или же небольших изменениях в российском законодательстве в сфере охраны труда, которые готовят для нас федеральные органы власти в сфере охраны труда, можно через сервис "Проекты документов".
Сервис можно найти на главной странице продукта в блоке "Обзоры, проекты".
Попробуйте «Техэксперт: Базовые нормативные документы» бесплатно