МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 4 июля 2024 года № 15-07-10/62628

[О макете пояснительной записки к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"]

В рамках организации работы по подготовке пояснительной записки к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" и исполнения ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации и главными распорядителями средств федерального бюджета пунктов 30, 33 и 38 уточненного Графика подготовки и рассмотрения в 2023 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее - График), утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю.Григоренко от 28 февраля 2024 г. № ДГ-П13-5799, Министерство финансов Российской Федерации просит представить в соответствии с прилагаемым макетом предложения по пояснительной записке к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (далее - пояснительная записка):

- в срок не позднее 19 июля 2024 года: предложения по пояснительной записке, за исключением предложений в отношении прогноза доходов;

- в срок не позднее 31 июля 2024 года: в части доходов, при прогнозировании которых не используются показатели социально-экономического развития Российской Федерации;

- в срок не позднее 14 августа 2024 года: в части доходов, при прогнозировании которых используются показатели социально-экономического развития Российской Федерации.

Пояснительная записка в части государственных программ Российской Федерации, национальных проектов представляется ответственными исполнителями государственных программ, национальных проектов в департаменты, осуществляющие в Минфине России координацию работы ответственных исполнителей соответствующих государственных программ и национальных проектов.

Пояснительная записка в части непрограммных направлений деятельности представляется главными распорядителями средств федерального бюджета в департаменты, курирующие соответствующих главных распорядителей.

В целях единообразия написания пояснительной записки при ее подготовке необходимо учесть следующие требования:

1) Единицы измерения необходимо указывать в млн рублей и с одним знаком после запятой;

2) Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" сокращается как "Законопроект";

3) Федеральный закон 27 ноября 2023 года № 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" сокращается как "Закон № 540-ФЗ";

4) На 2027 год планирование показателей расходов федерального бюджета осуществляется на основе детализированной оценки расходов федерального бюджета перспективного финансового плана, сформированной в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Бюджетный прогноз).

5) Формат даты нормативного правового акта необходимо указывать следующим образом: день (число) месяц (слово) год (число и "года").

Макет пояснительной записки размещен на официальном сайте Минфина России по адресу: Минфин России/Деятельность/Бюджет/Бюджетный процесс/Составление/2025 год.

По вопросам, связанным с заполнением макета пояснительной записки, необходимо обращаться к кураторам соответствующих расходов и доходов федерального бюджета Минфина России.

В.В.Колычев

Макет

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2025 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2026 И 2027 ГОДОВ"

(в части, заполняемой главными администраторами доходов федерального бюджета, ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации и главными распорядителями средств федерального бюджета)

В целях единообразия написания пояснительной записки при ее подготовке необходимо учесть следующие требования при отсутствии иных указаний:

1. Единицы измерения необходимо указывать в млн рублей и с одним знаком после запятой.

2. Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" сокращается как "Законопроект".

3. Федеральный закон от 27 ноября 2023 года № 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" сокращается как "Закон № 540-ФЗ".

4. На 2027 год планирование показателей расходов федерального бюджета осуществляется на основе детализированной оценки расходов федерального бюджета перспективного финансового плана, сформированной в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Бюджетный прогноз).

5. Формат даты нормативного правового акта необходимо указывать следующим образом: день (число) месяц (слово) год (число и "года").

I. Доходы федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Особенности расчетов поступлений платежей в федеральный бюджет по основным доходным источникам на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

     (данный раздел заполняется соответствующими главными администраторами доходов федерального бюджета)

(Главные администраторы доходов федерального бюджета представляют информацию по соответствующим источникам доходов по приведенному далее шаблону)

Доходы федерального бюджета от поступлений …
(наименование источника доходов)

Поступление … (наименование источника доходов) в федеральный бюджет на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов прогнозируется в сумме … млн рублей в 2025 году, … млн рублей в 2026 году и … млн рублей в 2027 году.

В 2025 году по сравнению с 2024 годом объем поступлений по … (наименование источника доходов), подлежащего зачислению в федеральный бюджет, увеличится (уменьшится) на … млн рублей, в 2026 году по сравнению с 2025 годом - увеличится (уменьшится) на … млн рублей, в 2027 году по сравнению с 2026 годом - увеличится (уменьшится) на … млн рублей.

Увеличение (уменьшение) поступлений в … году связано с … (указываются соответствующие причинно-следственные факторы).

Далее необходимо представить порядок определения налоговой базы для расчета прогнозируемого объема … (наименование источника доходов) на 2025, 2026 и 2027 годы и сравнение объемов поступлений в динамике по годам с указанием причинно-следственных факторов изменений.

II. Расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации национальных проектов

Информация о бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) (далее - национальные проекты), предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также указанием Президента Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № Пр-2548, в 2025-2027 годах представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1

     (Описание информации по каждому национальному проекту осуществляется по приведенному далее шаблону)

Национальный проект "(наименование национального проекта)"

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "(наименование национального проекта)" запланированы в 2025 году в объеме … млн рублей, в 2026 году - … млн рублей, в 2027 году - … млн рублей.

Таблица 2.1.1

III. Программная структура расходов федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

     (Ответственные исполнители государственных программ представляют в Минфин России информацию по приведенному далее шаблону)

Государственная программа "(наименование государственной программы)"

Расходы федерального бюджета в 2024-2027 годах на реализацию государственной программы "(наименование государственной программы)" представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1