Правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки, прохождения процедуры рассмотрения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором и общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления (далее соответственно - отходы, территориальная схема), утверждения и корректировки территориальной схемы, а также требования к составу и содержанию территориальной схемы.
2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:
"второе плечо" - маршруты транспортирования твердых коммунальных отходов от перегрузочных станций, объектов обработки, утилизации, обезвреживания твердых коммунальных отходов до иных объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;
"источник образования отходов" - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы;
"первое плечо" - маршруты транспортирования твердых коммунальных отходов от источников образования твердых коммунальных отходов (групп источников) до перегрузочных станций, объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;
"перегрузочная станция" - место (площадка), в том числе с расположенными на нем (на ней) сооружениями и оборудованием, предназначенное (предназначенная) для перегрузки твердых коммунальных отходов в транспортные средства большей вместимости, на котором (на которой) допускается создание площадок накопления твердых коммунальных отходов;
"схема потоков отходов" - информация в табличной и графической форме о транспортировании отходов от источников (групп источников) образования отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов и между такими объектами;
"территориальная схема" - текстовый документ и электронная модель территориальной схемы, включающие в себя текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся на территории субъекта Российской Федерации и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов;
"электронная модель территориальной схемы" - систематизированный свод сведений в электронно-цифровой форме об образовании отходов, обращении с ними в субъекте Российской Федерации, в том числе об обращении с отходами, поступившими из других субъектов Российской Федерации, о развитии системы обращения с отходами в субъекте Российской Федерации.
3. Территориальные схемы разрабатываются и утверждаются уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в соответствии с документами территориального планирования на срок не менее 10 лет.
4. При разработке территориальных схем могут использоваться:
а) картографическая основа государственного кадастра недвижимости, публичные кадастровые карты, кадастровые карты территорий муниципальных образований, а также схемы, чертежи, топографо-геодезические подосновы, материалы космо- и аэрофотосъемки территорий;
б) сведения о нормативах образования отходов и лимитах на их размещение, установленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;
в) данные федерального статистического наблюдения, в том числе об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;
г) нормативы накопления твердых коммунальных отходов;
д) сведения из государственных информационных систем, представляемые в порядке, установленном законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации;
е) данные об инвентаризации объектов размещения отходов, сведения из государственного реестра объектов размещения отходов и реестра лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации, размещению отходов I-IV классов опасности;
ж) иные данные об обращении с отходами, доступные уполномоченному органу.
5. Территориальная схема включает в себя текстовый документ, утверждаемый уполномоченным органом, и электронную модель территориальной схемы. Текстовый документ содержит в том числе следующие разделы:
а) раздел "Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации, размещению твердых коммунальных отходов";
б) раздел "Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов";
в) раздел "Действующие объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции";
г) раздел "Планируемые к строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции";
д) раздел "Схема потоков твердых коммунальных отходов";
е) раздел "Сведения о зонах деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".
6. Раздел "Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации, размещению твердых коммунальных отходов" содержит данные о значениях целевых показателей, установленных для субъекта Российской Федерации не ниже, чем показатели в паспорте регионального проекта, направленного на формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, на дату утверждения территориальной схемы (для целевого показателя по размещению твердых коммунальных отходов - не выше показателя доли твердых коммунальных отходов, направленных на захоронение, установленного в указанном паспорте) либо показатели, согласованные с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и российским экологическим оператором, с разбивкой по годам.