1.1. Порядок осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений города Москвы (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления государственными органами города Москвы контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы и иных нормативных правовых актов города Москвы государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями города Москвы, в отношении которых государственные органы города Москвы осуществляют функции и полномочия учредителя (далее - ведомственный (учредительский) контроль).
1.2. Настоящий Порядок не применяется при осуществлении:
1.2.1. Ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
1.2.2. Ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы.
1.2.3. Ведомственного контроля закупочной деятельности.
1.3. Предметом ведомственного (учредительского) контроля является финансово-хозяйственная деятельность, осуществляемая государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями города Москвы (далее - объекты контроля), соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы:
1.3.1. На стадии планирования финансово-хозяйственной деятельности объектами контроля (предварительный контроль).
1.3.2. В процессе исполнения объектами контроля государственного задания, бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности (текущий контроль).
1.3.3. В ходе проверок первичных документов, регистров бухгалтерского учета и иных документов, подтверждающих ведение финансово-хозяйственной деятельности объектами контроля и проведение проверок их деятельности после совершения финансовых операций (последующий контроль).
1.4. Учредительский контроль за деятельностью объектов контроля осуществляется государственными органами города Москвы, осуществляющими функции и полномочия учредителя объектов контроля, и (или) государственным казенным учреждением города Москвы, подведомственным государственному органу города Москвы, осуществляющим функции и полномочия учредителя объектов контроля (далее также - субъекты контроля).
1.5. Основной задачей ведомственного (учредительского) контроля является обеспечение:
1.5.1. Недопущения, выявления и пресечения нарушений объектами контроля положений нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы, регулирующих вопросы, касающиеся деятельности государственных учреждений, финансовых и операционных рисков, которые могут оказать существенное влияние на деятельность объектов контроля.
1.5.2. Правомерности, эффективности и результативности финансово-хозяйственной деятельности, в том числе достижения значений показателей качества и (или) объема государственной услуги (выполнения государственной работы), установленных в государственном задании, эффективности деятельности объектов контроля и работы их руководителей, эффективности использования государственного имущества, закрепленного за объектами контроля на праве оперативного управления, материальных и трудовых ресурсов объекта контроля, управления рисками.
1.5.3. Целевого, правомерного и эффективного использования средств, предоставляемых из бюджета города Москвы, средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
1.5.4. Правильности документального оформления хозяйственных операций, постановки и ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, достоверности, полноты и соответствия установленным требованиям бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности.
1.5.5. Формирования в государственных информационных системах города Москвы информации об объеме и (или) качестве предоставляемых (выполняемых) в рамках государственного задания услуг (работ) в целях оптимизации расходов бюджета города Москвы.
1.6. При проведении ведомственного (учредительского) контроля осуществляется оценка правомерности, эффективности, качества и результатов финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, получение объективной и достоверной информации в отношении:
1.6.1. Осуществления объектом контроля предусмотренных его уставом (положением) видов деятельности, выполнения государственного задания, обеспечения его состава, объема (содержания) и (или) качества, соблюдения условий и порядка выполнения государственного задания и достижения запланированных результатов, определенных в государственном задании.
1.6.2. Выполнения объектом контроля плана финансово-хозяйственной деятельности, исполнения бюджетной сметы, сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
1.6.3. Осуществления операций со средствами бюджета города Москвы, выполнения условий предоставления, получения и использования субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидий на иные цели, грантов в форме субсидий и бюджетных инвестиций из бюджета города Москвы.
1.6.4. Применения цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным заданием.
1.6.5. Результатов исполнения государственных контрактов (договоров).
1.6.6. Деятельности объекта контроля, связанной с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, а также обеспечением его сохранности, выявлением неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве.
1.6.7. Обоснованности возникновения дебиторской и кредиторской задолженности, динамики изменения размера такой задолженности, состава и структуры дебиторской и кредиторской задолженности относительно предыдущих лет.
1.6.8. Соблюдения требований к бюджетному, бухгалтерскому учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности.
1.6.9. Размещения информации о деятельности объекта контроля, а также обеспечения доступности оказываемых им услуг.
1.6.10. Объективной и достоверной информации о ведении финансово-хозяйственной деятельности.
1.7. В целях проведения ведомственного (учредительского) контроля субъект контроля вправе привлекать независимых экспертов (специализированные организации) и специалистов.