Правила организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее соответственно - административное правонарушение, законодательство).
2. Под производственным контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших договор пользования рыболовным участком (далее - пользователь), по предупреждению и выявлению нарушений законодательства.
3. Производственный контроль осуществляется лицами, являющимися работниками пользователя, которым выдано удостоверение установленного образца (далее - производственные инспекторы), посредством выявления и фиксации невыполнения на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также ограничения рыболовства, предусмотренные пунктами 1-5, 10 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
4. Производственный контроль осуществляется в соответствии с должностной инструкцией (регламентом) производственного инспектора, утверждаемой пользователем.
5. При осуществлении производственного контроля производственные инспекторы вправе:
а) фиксировать невыполнение на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;
б) составлять акты о наличии признаков административного правонарушения (далее - акты);
в) фиксировать (в том числе с помощью фото- и видеосъемки) правонарушения, связанные с нарушением законодательства;
г) представлять в территориальные органы Федерального агентства по рыболовству предложения по совершенствованию контрольных (надзорных) мероприятий в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком;
д) участвовать в работе по просвещению населения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в целях предотвращения нарушений законодательства.
6. Производственные инспекторы при обнаружении признаков административного правонарушения лицами, находящимися в границах рыболовного участка, осуществляют мероприятия, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил.
7. Информация о фактах нарушения законодательства вносится в акт с указанием места и времени обнаружения признаков административного правонарушения или преступления, обстоятельств нарушения законодательства и иных сведений, необходимых для определения состава административного правонарушения.
К акту прилагаются материалы фиксации административного правонарушения с помощью фото- и видеосъемки.
8. Производственный инспектор при составлении акта в присутствии лица, в отношении которого составляется акт, указывает в нем объяснения такого лица. В случае отказа лица, в отношении которого составляется акт, от дачи объяснений или при невыявлении лица, совершившего нарушение законодательства, производственный инспектор делает в акте соответствующую запись об отказе лица, в отношении которого составляется акт, от дачи объяснений либо о том, что лицо, совершившее нарушение законодательства, не выявлено.
9. Акт составляется непосредственно после выявления нарушений законодательства, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, а также непосредственно после обнаружения производственным инспектором случаев причинения вреда водным биологическим ресурсам и среде их обитания в границах рыболовного участка.
10. Акты и материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, направляются в территориальный орган Федерального агентства по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня их составления.