ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 10 января 2024 года № 4
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", абзацем вторым пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, подпунктом 5.8(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
2. Признать утратившим силу приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2017 г. № 534 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2017 г., регистрационный № 49532).
Руководитель
А.В.Трембицкий
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
15 апреля 2024 года,
регистрационный № 77857
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 января 2024 года № 4
Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
I. Общие положения
1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение) определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне и вопросы их обеспечения в центральном аппарате и территориальных органах Ростехнадзора.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны в Ростехнадзоре организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России и Ростехнадзора.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) и работников Ростехнадзора, материальных ценностей Ростехнадзора от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите государственных служащих и работников Ростехнадзора, материальных ценностей Ростехнадзора от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и осуществляется на основе плана гражданской обороны Ростехнадзора и планов гражданской обороны территориальных органов Ростехнадзора, разрабатываемых в соответствии с приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216ДСП (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2020 г., регистрационный № 58257) (далее - приказ МЧС России № 216ДСП).
5. Ведение гражданской обороны в Ростехнадзоре начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ).
6. Руководство гражданской обороной в Ростехнадзоре осуществляет руководитель Ростехнадзора, в его территориальных органах - руководители территориальных органов Ростехнадзора (далее при совместном упоминании - руководители гражданской обороны).
Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через органы управления гражданской обороны Ростехнадзора.
7. В целях оперативного решения задач гражданской обороны в Ростехнадзоре создаются (назначаются) органы управления гражданской обороны Ростехнадзора:
структурные подразделения (государственные служащие или работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
комиссии (группы) по повышению устойчивости функционирования;
эвакуационные комиссии.
8. Непосредственное управление гражданской обороной Ростехнадзора, контроль за ее состоянием и готовностью осуществляет заместитель руководителя Ростехнадзора, курирующий вопросы гражданской обороны.
Непосредственное управление гражданской обороной в территориальных органах Ростехнадзора, контроль за ее состоянием и готовностью осуществляют руководители территориальных органов Ростехнадзора или их заместители, курирующие вопросы гражданской обороны.
9. Планирование и организация выполнения основных мероприятий по гражданской обороне, подготовке необходимых сил и средств, контролю за состоянием и готовностью гражданской обороны осуществляются:
в Ростехнадзоре - структурным подразделением (государственным служащим) центрального аппарата Ростехнадзора, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны;
в территориальных органах Ростехнадзора - государственными служащими или работниками территориальных органов Ростехнадзора, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.
10. При выполнении мероприятий по гражданской обороне руководители гражданской обороны организуют взаимодействие с Главным управлением "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 1272.
11. Организация обмена информацией по гражданской обороне в Ростехнадзоре осуществляется в соответствии с приказом МЧС России № 216ДСП.
II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны
12. Основными задачами Ростехнадзора и его территориальных органов в области гражданской обороны являются:
подготовка государственных служащих и работников Ростехнадзора в области гражданской обороны;
оповещение государственных служащих и работников Ростехнадзора об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
эвакуация государственных служащих и работников Ростехнадзора, членов их семей, материальных ценностей Ростехнадзора в безопасные районы;
предоставление государственным служащим и работникам Ростехнадзора средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для государственных служащих и работников Ростехнадзора при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
первоочередное жизнеобеспечение государственных служащих и работников Ростехнадзора, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
борьба с пожарами на объектах Ростехнадзора, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
обнаружение и обозначение объектов Ростехнадзора, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
санитарная обработка государственных служащих и работников Ростехнадзора, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и объектов Ростехнадзора;
восстановление и поддержание порядка на объектах Ростехнадзора, находящихся в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
срочное захоронение трупов государственных служащих и работников Ростехнадзора в военное время;
обеспечение устойчивости функционирования объектов Ростехнадзора, необходимых для выживания государственных служащих и работников Ростехнадзора при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Ростехнадзора.
13. Ростехнадзор осуществляет следующие функции и полномочия в области гражданской обороны:
принимает нормативные правовые акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения организаций, находящихся в ведении Ростехнадзора, и контролирует их выполнение;
________________
Абзац второй статьи 7 Федерального закона № 28-ФЗ.
разрабатывает и реализует план гражданской обороны Ростехнадзора в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 28-ФЗ и приказом МЧС России № 216ДСП и план приведения в готовность гражданской обороны Ростехнадзора (далее - планирующие документы), организует разработку планирующих документов территориальных органов Ростехнадзора;
осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Ростехнадзоре, а также ведомственный контроль и координацию деятельности территориальных органов Ростехнадзора по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;
организует планирование и проведение основных мероприятий по гражданской обороне в Ростехнадзоре;
осуществляет меры, необходимые для устойчивого функционирования Ростехнадзора при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы управления гражданской обороны, системы связи, а также системы оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
определяет перечень подведомственных организаций Ростехнадзора, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне Ростехнадзора.
14. Территориальные органы Ростехнадзора осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны:
планируют и организуют выполнение основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляют разработку плана приведения в готовность гражданской обороны территориального органа Ростехнадзора и плана гражданской обороны территориального органа Ростехнадзора в соответствии с приказом МЧС России № 216ДСП;
организуют подготовку органов управления, групп обеспечения мероприятий гражданской обороны, а также государственных служащих и работников территориальных органов Ростехнадзора в области гражданской обороны, их обучение действиям в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности системы связи и оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
III. Основные мероприятия по гражданской обороне
15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Ростехнадзором в целях решения задачи, связанной с подготовкой государственных служащих и работников Ростехнадзора в области гражданской обороны, являются:
организация, планирование и осуществление подготовки, повышения квалификации государственных служащих и работников Ростехнадзора в области гражданской обороны;
организационно-методическое обеспечение подготовки государственных служащих и работников Ростехнадзора в области гражданской обороны;
разработка и реализация программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми государственными служащими и работниками Ростехнадзора;
осуществление организационно-методического руководства и контроля за подготовкой государственных служащих и работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
планирование и проведение учений и тренировок (участие в учениях и тренировках) по гражданской обороне;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы в области гражданской обороны для подготовки государственных служащих и работников Ростехнадзора;
пропаганда знаний в области гражданской обороны среди государственных служащих и работников Ростехнадзора.
16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Ростехнадзором в целях решения задачи, связанной с оповещением государственных служащих и работников Ростехнадзора об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
