МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 8 апреля 2024 года № 23-01-07/32259

[Об урегулировании проблемных вопросов, возникающих в процессе начисления, уплаты (взыскания) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов]

В ходе проведенных в 2023 году серий совещаний и круглых столов с финансовыми органами субъектов Российской Федерации одной из ключевых проблем, связанных с администрированием доходов региональных и местных бюджетов, озвучивалось отсутствие возможности взаимодействия администраторов доходов бюджета с субъектами административной (уголовной) юрисдикции в целях обеспечения информационного обмена документами (сведениями), необходимыми для исполнения бюджетных полномочий в части начисления, учета и взыскания денежных взысканий (штрафов), назначаемых судьями, по результатам рассмотрения гражданских и административных дел, дел об административных правонарушениях и уголовных преступлениях, в случае, когда администрирование доходов бюджетов от уплаты денежных взысканий (штрафов), назначаемых судами, возложено бюджетным законодательством Российской Федерации не на орган, возбудивший или рассмотревший указанную выше категорию дела.

В частности, например, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями по результатам рассмотрения дел, направленных федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), а также Центральным банком Российской Федерации, полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета в отношении доходов от административных штрафов, установленных КоАП РФ, осуществляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей.

________________

Общие требования к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. № 1569.

При осуществлении взаимодействия между федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), а также Центральным банком Российской Федерации, мировыми судьями и органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, осуществляющими бюджетные полномочия администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (далее - администратор доходов регионального (местного) бюджета), возникают трудности, например, с получением:

- федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), а также Центральным банком Российской Федерации уникального идентификатора начисления и другой информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы денежного взыскания (штрафа), предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (далее - уникальный идентификатор начисления), обязательными к представлению судье в соответствии с частью 1.1 статьи 28.8 КоАП РФ, частью 3 статьи 118, частью 5.1 статьи 220, частью 3.2 статьи 225, частью 11 статьи 226.7, частью 2 статьи 446.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

- администраторами доходов регионального (местного) бюджета информации о вынесенных судами решений по результатам рассмотрения материалов (дел), направленных на рассмотрение федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), а также Центральным банком Российской Федерации.

В целях урегулирования имеющихся проблемных вопросов, возникающих в процессе начисления, уплаты (взыскания) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, Министерство финансов Российской Федерации просит направить:

- краткое описание формата межведомственного взаимодействия между администраторами доходов регионального (местного) бюджета с субъектами административной (уголовной) юрисдикции, с судебной системой при администрировании, прогнозировании и осуществлении анализа поступлений доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации от сумм денежных взысканий (штрафов), налагаемых мировыми судьями по результатам рассмотрения гражданских и административных дел, дел об административных правонарушениях и уголовных преступлениях, направляемых должностными лицами федеральных органов государственной власти государственными органами, федеральными государственными учреждениями), а также Центральным банком Российской Федерации;

- перечень проблемных вопросов, возникающих при данном взаимодействии;

- информацию о суммах поступивших в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации доходов по соответствующим судебным актам за 2022 и 2023 годы по форме согласно приложению № 1* к настоящему письму.

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

Кроме того, имеются категории гражданских и административных дел, дел об административных правонарушениях и уголовных преступлениях, рассматриваемые федеральными судами, производство по которым уполномочены возбуждать должностные лица органов государственной власти (государственных органов) субъекта Российской Федерации, а полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляют федеральные органы государственной власти (государственные органы).

В связи с чем, Министерство финансов Российской Федерации просит также направить:

- краткое описание формата межведомственного взаимодействия между органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации с федеральными органами государственной власти (государственные органы), с судебной системой при направлении должностными лицами органов государственной власти (государственных органов) субъекта Российской Федерации на рассмотрение в федеральный суд материалов (дел) по денежным взысканиям (штрафам), администраторами доходов по которым являются федеральные органы государственной власти (государственные органы);

- перечень проблемных вопросов, возникающих при данном взаимодействии, в том числе связанных с получением уникального идентификатора начисления;

- информацию о общих суммах денежных взысканий (штрафов), назначенных федеральными судами, по соответствующим судебным актам за 2022 и 2023 годы по форме согласно приложению № 2* к настоящему письму.

________________

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

Перечень проблемных вопросов, а также информацию по формам согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему письму просим направить в срок до 29 апреля 2024 г. и продублировать на адрес электронной почты: Anna.Makarova@minfin.gov.ru.

Настоящее письмо и приложения № 1 и 2 к нему размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Деятельность/Бюджет/Бюджетный процесс/Исполнение/Исполнение бюджетов по доходам/Системные письма".

В.В.Колычев

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

Официальный сайт Минфина России

minfin.gov.ru, 09.04.2024