ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2024 года № 331

Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе мониторинга северного завоза

(с изменениями на 24 апреля 2025 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе мониторинга северного завоза.

2. Реализация Положения, утвержденного настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах штатной численности и фонда оплаты труда работников указанных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 марта 2024 года № 331

Положение о федеральной государственной информационной системе мониторинга северного завоза

(с изменениями на 24 апреля 2025 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет:

а) цели и функции федеральной государственной информационной системы мониторинга северного завоза (далее - федеральная система);

б) структуру федеральной системы;

в) порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной системы;

г) состав информации, размещаемой в федеральной системе;

д) порядок доступа к федеральной системе, порядок обеспечения защиты информации, содержащейся в федеральной системе;

е) порядок информационного взаимодействия федеральной системы с другими информационными системами.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О северном завозе".

3. Оператор федеральной системы обеспечивает:

а) создание, эксплуатацию и развитие федеральной системы;

б) бесперебойное функционирование федеральной системы;

в) возможность формирования, приема, хранения и предоставления данных федеральной системы в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

г) проверку полноты и достоверности информации, содержащейся в федеральной системе, осуществление ее анализа, обработки, хранения, включая резервное копирование, и автоматическое предоставление информации;

д) целостность и доступность данных федеральной системы для участников информационного взаимодействия;

е) технологическое и иное взаимодействие федеральной системы с информационными системами, указанными в пункте 22 настоящего Положения;

ж) защиту информации, обрабатываемой в федеральной системе, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

з) разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия к ресурсам федеральной системы;

и) обеспечение технической поддержки и сопровождения федеральной системы;

к) организацию консультационной и методологической поддержки участников информационного взаимодействия федеральной системы.

II. Цели и функции федеральной системы

4. Целями федеральной системы являются:

а) обеспечение формирования, сбора, обработки, хранения, предоставления, размещения, использования и анализа информации о северном завозе;

б) обеспечение учета грузов северного завоза;

в) обеспечение мониторинга движения грузов северного завоза;

г) обеспечение планирования северного завоза;

д) обеспечение своевременного выявления рисков возникновения сбоев в поставках грузов северного завоза и оперативного принятия мер по их предотвращению;

е) обеспечение специальной маркировки грузов северного завоза;

ж) обеспечение учета стратегического запаса грузов;

з) обеспечение учета мер предоставленной государственной и муниципальной поддержки северного завоза;

и) обеспечение реализации иных функций в сфере осуществления северного завоза.

5. Достижение целей, указанных в пункте 4 настоящего Положения, осуществляется посредством реализации следующих функций федеральной системы:

а) автоматизация процессов формирования, согласования, утверждения информации и электронных документов, сбора, обработки, хранения, предоставления и анализа информации о северном завозе, а также мониторинга полноты и своевременности поступления информации и документов в федеральную систему;

б) формирование и присвоение идентификационного номера грузу северного завоза;

в) ведение нормативно-справочной информации, необходимой для формирования, сбора и обработки информации о северном завозе;

г) обеспечение оперативного доступа пользователей к федеральной системе вне зависимости от территориальной удаленности от центров хранения и обработки данных при условии разграничения прав доступа к ресурсам федеральной системы;

д) обеспечение обмена данными в рамках межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

е) регистрация новых пользователей, изменение характеристик и параметров доступа, удаление пользователей из федеральной системы с помощью функций поиска, фильтрации, просмотра, добавления, редактирования и удаления записей, а также управление настройками формирования отчетности.

III. Структура федеральной системы

6. Федеральная система включает следующие подсистемы:

а) подсистема "общедоступная информация о северном завозе (портал)";

б) подсистема "личный кабинет";

в) подсистема "информационная безопасность";

г) подсистема "интеграции";

д) подсистема "личный кабинет".

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 года N 553. - См. предыдущую редакцию)

7. Подсистемы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, выполняют следующие функции:

а) подсистема "общедоступная информация о северном завозе (портал)" обеспечивает возможность открытого доступа к информации о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере северного завоза, и иной общедоступной информации о северном завозе;

б) подсистема "администрирование" обеспечивает возможность управления настройками параметров, управляющих работой прочих подсистем федеральной системы, мониторинг работоспособности подсистем и модулей федеральной системы, уведомление администраторов о важных событиях в федеральной системе, централизованный сбор и анализ информации о работе федеральной системы;

в) подсистема "информационная безопасность" обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, сбор, запись и хранение информации о событиях безопасности с возможностью мониторинга (просмотра, анализа) результатов регистрации событий безопасности, реализацию необходимых методов, типов и правил разграничения доступа к информации, а также разделение полномочий (ролей) пользователей, включая ограничение прав пользователей по вводу информации в федеральную систему;

г) подсистема "интеграции" обеспечивает возможность централизованного и унифицированного взаимодействия в автоматизированном режиме с информационными системами, указанными в пункте 22 настоящего Положения, используемыми субъектами, размещающими информацию в федеральной системе, и пользователями, обмена данными с использованием распространенных протоколов и форматов обмена, отслеживание хода работ процедур обмена данными, а также ведение метаданных, на основе которых можно отследить субъектов, размещающих информацию в федеральной системе, задействованных в ходе информационного обмена;

д) подсистема "личный кабинет" объединяет функциональные модули, обеспечивающие возможность формирования плана северного завоза, мониторинга исполнения плана северного завоза и своевременного выявления рисков возникновения сбоев в поставках грузов северного завоза, идентификации и мониторинга движения грузов северного завоза, учета мер предоставленной государственной и муниципальной поддержки северного завоза, формирования отчетности по заданным показателям и характеристикам, в том числе в рамках федерального статистического наблюдения, настройки параметров расчета и отображения информации, используемой и получаемой при формировании отчетности.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 года N 553. - См. предыдущую редакцию)

IV. Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной системы

8. Создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации федеральной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

V. Состав информации, размещаемой в федеральной системе

9. В федеральную систему включается информация в следующем составе:

а) план северного завоза, включая сведения о стратегическом запасе грузов первой категории, утверждаемый в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О северном завозе";

б) информация о мерах государственной и муниципальной поддержки северного завоза, предоставленной в соответствии со статьями 18-20 Федерального закона "О северном завозе";

в) сведения, предусмотренные планами-графиками закупок, и пунктами 10-13 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. № 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) сведения, предусмотренные пунктом 10 Правил представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 г. № 281 "Об утверждении Правил представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и технических требований к информационным системам электронных перевозочных документов";

д) сведения из перевозочных документов, предусмотренные соглашением об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок;

е) сведения о перевалке и технологическом накоплении грузов северного завоза, перечень которых в соответствии с частью 3 статьи 12_1 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации;

ж) сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях - участниках северного завоза;

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 года N 553)

з) сведения, предусмотренные пунктом 11 приложения № 1 к Положению о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 1556 "Об утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения";

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 года N 553)

и) сведения о перевозках грузов северного завоза по Северному морскому пути из сервисов информационного обеспечения грузоперевозок единой платформы цифровых сервисов Северного морского пути (после ввода в эксплуатацию);