1. Настоящее Положение определяет порядок строительства, включая проведение изыскательских работ для проектирования, проектирование, реконструкцию линий связи, а также их эксплуатации, в том числе обслуживания линий связи, включая проведение профилактических и аварийно-восстановительных работ, при пересечении государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, в том числе прокладки кабеля и строительства линейно-кабельных сооружений, осуществления строительных и аварийно-восстановительных работ на подводных линейно-кабельных сооружениях связи в территориальном море Российской Федерации (далее соответственно - линия связи, деятельность).
2. Деятельность, являясь хозяйственной деятельностью на государственной границе Российской Федерации, осуществляется с соблюдением требований, установленных Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" и настоящим Положением (далее - установленный режим).
3. Осуществление деятельности и функционирование линии связи не должны наносить вред здоровью населения, окружающей среде, экологической и иной безопасности Российской Федерации и сопредельных с ней иностранных государств или содержать угрозу нанесения такого ущерба, создавать помехи содержанию государственной границы Российской Федерации и выполнению задач пограничными органами федеральной службы безопасности, осуществляющими охрану государственной границы Российской Федерации на соответствующем участке, в зоне ответственности (далее - пограничные органы), безопасности мореплавания и полетов воздушных судов, хозяйственно-экономической деятельности, эксплуатации и ремонту инженерных сооружений, включая ранее построенные линии связи, а также целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации.
4. Для сухопутной линии связи зона действия установленного режима простирается от точки пересечения линией связи государственной границы Российской Федерации до точки пересечения этой же линией связи внутренней границы приграничной территории. В случае прохождения линии связи по приграничной территории без пересечения государственной границы Российской Федерации к зоне действия установленного режима относится участок линии связи между точками пересечения ею внутренней границы приграничной территории.
Для подводной линии связи зона действия установленного режима распространяется на всю трассу линии связи, которая находится во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.
5. Строительство, проведение изыскательских работ для проектирования линий связи, реконструкция линий связи осуществляются на основании разрешений, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в отношении сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, - в отношении подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации отдельно на каждый вид деятельности (далее соответственно - уполномоченные органы, разрешение).
6. Уполномоченные органы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, обороны, иностранных дел, и в отношении сухопутных линий связи - также с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в отношении подводных линий связи - с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, а также с исполнительными органами субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется осуществление деятельности или территория которого прилегает к морскому побережью (далее - согласующие органы), принимают решение о предоставлении разрешения либо об отказе в его предоставлении.
Уполномоченные органы ведут реестры предоставленных и аннулированных ими разрешений (далее - реестр).
7. Срок согласования предоставления разрешения либо отказа в его предоставлении согласующими органами составляет 10 рабочих дней со дня поступления им соответствующих документов на согласование.
В случае непоступления в уполномоченные органы в установленный срок согласования предоставления разрешения либо отказа в его предоставлении от согласующих органов предоставление разрешения считается согласованным.
8. Заявление о предоставлении разрешения могут представлять следующие заявители:
а) физические лица - граждане Российской Федерации, российские юридические лица и индивидуальные предприниматели;
б) иностранные граждане, иностранные юридические лица, международные организации, осуществляющие деятельность в области связи на территории Российской Федерации, действующие в соответствии с международными договорами.
9. Для получения разрешения заявитель представляет в соответствующий уполномоченный орган не менее чем за 2 месяца до предполагаемой даты начала работ следующие документы:
а) заявление о предоставлении разрешения с указанием:
организационно-правовой формы, наименования, места нахождения, сведений о государственной регистрации, идентификационного номера налогоплательщика, контактного телефона, адреса электронной почты, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя (для юридического лица);
фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса регистрации по месту жительства или адреса регистрации по месту пребывания, наименования и реквизитов документа, удостоверяющего личность (серия, номер, когда и кем выдан) (для физического лица или индивидуального предпринимателя);
вида деятельности, которую предполагается осуществить (строительство линий связи, проведение изыскательских работ для проектирования линий связи, реконструкция линий связи);
целей и назначений линии связи, которую планируется строить или эксплуатировать;
дат начала и окончания работ;
б) перечень мероприятий по предупреждению или снижению возможного ущерба окружающей среде, включая морскую среду, минеральные и живые ресурсы, а также по компенсации возможного ущерба, согласованный с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Указанный перечень мероприятий должен включать мероприятия по охране атмосферного воздуха, водных объектов, по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земель и почвенного покрова, по обращению с отходами производства и потребления, по охране недр, по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, включая объекты растительного и животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций и последствий их воздействия на окружающую среду;
в) сведения о технических, в том числе плавучих, средствах и судах, которые намечается использовать при выполнении работ (перечень судов и плавучих средств, технические характеристики судов и плавучих средств, планируемое применение судов и плавучих средств);
г) перечень мероприятий по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций при проведении работ;
д) сведения о лицах, привлекаемых заявителем к проведению работ:
организационно-правовая форма, наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон, адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства или адрес регистрации по месту пребывания, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, когда и кем выдан) (для физического лица или индивидуального предпринимателя);
е) реквизиты решения о предоставлении водного объекта в пользование в случаях, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации;
ж) реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, обосновывающей проведение работ по строительству и эксплуатации, в том числе обслуживанию, линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, в том числе прокладке кабеля и строительству линейно-кабельных сооружений, осуществлению строительных и аварийно-восстановительных работ на подводных линейно-кабельных сооружениях связи в территориальном море Российской Федерации, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства об экологической экспертизе.