ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон "О муниципальных выборах в Ленинградской области"
Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
31 января 2024 года
Статья 1
Внести в областной закон от 15 марта 2012 года N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) часть 2 после слова "поселения," дополнить словами "муниципального округа,";
б) часть 3 после слов "и представительных органов" дополнить словами "муниципальных округов,";
в) в части 3_1:
в пункте 1 слова "по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам" исключить;
пункт 3 после слов "по муниципальному" дополнить словом "избирательному";
2) часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов представительных органов, влекущего за собой неправомочность органов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного частью 2 настоящей статьи дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных частями 4-7 настоящей статьи.
Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через один год со дня его создания. При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного частью 2 настоящей статьи дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, такие выборы не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных частями 4-7 настоящей статьи. Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет Правительство Ленинградской области.";
3) в статье 7:
а) в части 1 слова "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения в случае, предусмотренном частью 1 статьи 48_1 настоящего областного закона" исключить;
б) часть 3 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";
4) в статье 8:
а) в абзаце втором части 5 слова ", а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в соответствии со статьей 48_1 настоящего областного закона" и слова ", а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение," исключить;
б) абзац второй части 8 после слов "печатью участковой избирательной комиссии" дополнить словами ", или указанная копия может быть изготовлена в электронном виде, и в таком случае она подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой избирательной комиссии";
5) часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, имеет право назначить не более 60 представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим областным законом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в муниципальных выборах, за исключением финансовых. Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, обязано назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.";
6) статью 24 дополнить частью 8_1 следующего содержания:
"8_1. В случае появления судимости у зарегистрированного кандидата такой кандидат обязан не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме. Сведения об указанной судимости кандидата могут быть представлены также лицами, которые в соответствии с частью 3 статьи 25 настоящего областного закона вправе выступать от имени кандидата.";
7) часть 3 статьи 27 после слов "Полномочия доверенных лиц" дополнить словами ", в том числе указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона,", после слова "прекращаются" дополнить словами "одновременно с прекращением агитационного периода, а также досрочно";
8) в статье 38:
а) пункт 2 части 6 дополнить словами ", при этом минимальный размер добровольных пожертвований граждан и юридических лиц составляет три процента от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации";
б) пункт 2 части 8 дополнить словами ", при этом минимальный размер добровольных пожертвований граждан и юридических лиц составляет три процента от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации";
9) абзац первый части 1 статьи 39 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";
10) часть 2 статьи 45 дополнить словами ", а также с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должны быть определены места для наблюдателей и указанных в пункте 1_2 статьи 30 Федерального закона представителей средств массовой информации";
11) в части 4 статьи 46_1 слова "голосование по открепительным удостоверениям" заменить словами "досрочное голосование";
12) в части 5 статьи 47 слова ", а если избиратель на основании части 1 статьи 48_1 настоящего областного закона голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения" исключить;
13) дополнить статьей 48_2 следующего содержания:
"Статья 48_2. Досрочное голосование
1. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении соответствующей территориальной или окружной избирательной комиссии (за десять - четыре дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).
2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 45 настоящего областного закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Избирательные комиссии, организующие досрочное голосование, не позднее дня, предшествующего дню начала досрочного голосования, размещают на стендах в помещениях соответствующих избирательных комиссий информацию, предусмотренную частями 3, 4 и 6 статьи 45 настоящего областного закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется территориальной избирательной комиссией, организующей выборы, размещается на сайте территориальной избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом не позднее чем за пять дней до начала досрочного голосования. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 47 настоящего областного закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.
3. Территориальная избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия составляют список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному участку. При голосовании в помещении участковой избирательной комиссии указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список избирателей.
4. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования этого избирателя. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. При голосовании в помещении участковой комиссии заявление приобщается к списку избирателей.
5. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении избирателем бюллетеня в списке досрочно проголосовавших избирателей указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего избиратель проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) избирателю, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших избирателей.
6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
8. Территориальная избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии, передает в каждую нижестоящую участковую избирательную комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
9. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей участковой избирательной комиссией в списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей. Если избиратель голосует досрочно в помещении участковой избирательной комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке избирателей при выдаче бюллетеня.
10. Информация о числе избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии, отдельно по каждому избирательному участку представляется до дня голосования участковой избирательной комиссией, окружной избирательной комиссией в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию и (или) Избирательную комиссию Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
12. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
13. После совершения действий, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов (наименований избирательных объединений), позиций "За" и "Против", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.";
14) пункт 5 части 2_1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной или окружной избирательной комиссии;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 12: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 13: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 14 и последующие строки протокола об итогах голосования по единому, одномандатному, многомандатному избирательному округу: в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, а в случаях, установленных частью 7 статьи 69 настоящего областного закона, - фамилия, имя, отчество внесенного в избирательный бюллетень кандидата и число голосов избирателей, поданных "За" и "Против" него;
строка 14 и последующие строки протокола об итогах голосования по муниципальному избирательному округу: краткие наименования избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый зарегистрированный муниципальный список кандидатов;";
15) в части 2 статьи 53 слова "во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах" заменить словами "в предусмотренный частью 2 статьи 6 настоящего областного закона день голосования", дополнить предложением следующего содержания: "При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего областного закона дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, такие повторные выборы не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных частями 4-7 статьи 6 настоящего областного закона.";
16) в части 1 статьи 57 слова ", открепительные удостоверения" исключить;
17) часть 1 статьи 76 изложить в следующей редакции:
"1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе представительный орган муниципального образования назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на предусмотренный частью 2 статьи 6 настоящего областного закона день голосования. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 5 статьи 6 настоящего областного закона, не могут быть назначены на ближайший предусмотренный частью 2 статьи 6 настоящего областного закона день голосования, они назначаются на следующий предусмотренный частью 2 статьи 6 настоящего областного закона день голосования либо на иной день до указанного дня голосования с учетом положений, предусмотренных частями 4-7 статьи 6 настоящего областного закона. При этом в период, который начинается за пять месяцев до предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего областного закона дня голосования и заканчивается через месяц после указанного дня голосования, такие повторные выборы не могут быть проведены в иной день, кроме указанного дня голосования, и назначаются на указанный день с учетом положений, предусмотренных частями 4-7 статьи 6 настоящего областного закона. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного настоящим областным законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.";
