Правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы выбросов), нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее - нормативы сбросов), а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выбросы), разрешений на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты (далее - разрешение на сбросы).
2. Разработка нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов осуществляется юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими стационарные источники выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) стационарные источники сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее соответственно - соискатель разрешения, стационарные источники выбросов, стационарные источники сбросов).
3. При разработке нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов применяются методики и (или) методы разработки нормативов выбросов и нормативов сбросов, утверждаемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - уполномоченный орган).
4. Нормативы выбросов и (или) нормативы сбросов разрабатываются в отношении радиоактивных изотопов в элементной форме и в виде соединений, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. N 2909-р.
5. Разработка нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов осуществляется:
а) в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности - на основе проектной документации на объекты со стационарными источниками выбросов и (или) стационарными источниками сбросов;
б) в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности - на основе данных инвентаризации выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) сбросов радиоактивных веществ в водные объекты.
6. Нормативы выбросов и (или) нормативы сбросов устанавливаются выданными уполномоченным органом разрешениями на выбросы и (или) разрешениями на сбросы.
7. За выдачу разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы уплачиваются государственные пошлины в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
8. Уполномоченный орган ведет реестр выданных разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и разрешений на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты (далее - реестр разрешений) с возможностью формирования выписок из реестра разрешений в электронной форме. На выписку из реестра разрешений наносится двухмерный штриховой код (QR-код), посредством которого обеспечивается переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую сведения из реестра разрешений.
Форма и порядок ведения реестра разрешений устанавливаются уполномоченным органом.
9. Внесение записи о выданном разрешении на выбросы и (или) разрешении на сбросы в реестр разрешений является подтверждением факта выдачи разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы. Разрешение на выбросы и (или) разрешение на сбросы считаются выданными со дня внесения записи в реестр разрешений. В состав указанной записи включаются сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, которому выданы разрешение на выбросы и (или) разрешение на сбросы (далее - владелец разрешения), месте нахождения стационарных источников выбросов и (или) стационарных источников сбросов, дате регистрации разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы, дате истечения срока действия разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы, условиях действия разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы и об установленных нормативах выбросов или нормативах сбросов, а также иные сведения и документы, на основе которых принято решение о выдаче разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы.
10. Уполномоченный орган устанавливает формы заявления об установлении нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов, заявления о получении выписки из реестра разрешений, заявления о внесении изменения в реестр разрешений, заявления об устранении допущенных опечаток и (или) ошибок в реестре разрешений, решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы и (или) разрешения на сбросы, выписки из реестра разрешений.
11. Для установления нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов соискатель разрешения представляет в уполномоченный орган заявление об установлении нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов.
12. В заявлении об установлении нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов указываются:
а) для юридического лица - полное и сокращенное (если имеется) наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения, реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, идентификационный номер налогоплательщика, контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты (если имеется);
б) место нахождения эксплуатируемых стационарных источников выбросов и (или) стационарных источников сбросов либо планируемых к строительству стационарных источников выбросов и (или) стационарных источников сбросов, адрес объекта хозяйственной и иной деятельности, на котором эксплуатируются стационарные источники выбросов и (или) стационарные источники сбросов либо планируется их строительство.
13. К заявлению об установлении нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов прилагаются:
а) доверенность на осуществление действий от имени соискателя разрешения - в случае подачи заявления представителем соискателя разрешения, если указанный документ не может быть получен уполномоченным органом с использованием единой информационной системы нотариата или функционала платформы полномочий федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
б) данные инвентаризации выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) сбросов радиоактивных веществ в водные объекты в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности либо данные проектной документации в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;
в) проект нормативов выбросов и (или) проект нормативов сбросов.
14. По выбору соискателя разрешения заявление об установлении нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов и документы, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, представляются в уполномоченный орган на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме посредством использования единого портала.
15. Заявление об установлении нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов регистрируется в порядке, установленном уполномоченным органом, в день обращения.
16. Не подлежит регистрации заявление об установлении нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов в случае, если:
а) заявление об установлении нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов и (или) прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил документы не поддаются прочтению;
б) отсутствует доверенность на осуществление действий от имени соискателя разрешения.