Разработка проектной документации на строительство или реконструкцию канализационных очистных сооружений (КОС) в соответствии с действующим законодательством [1]-[4] осуществляется на основании задания на проектирование.
Типовая форма задания на проектирование объекта капитального строительства и требований к его подготовке установлена [5], а для объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, - [6]. Задание на проектирование определяет общие требования заказчика к проектной документации с учетом технических правил и требований юридического характера к разрабатываемому (проектируемому) объекту. Данная форма ориентирована прежде всего на жилые и общественные здания и общепромышленные объекты.
В то же время КОС обладают весьма большой спецификой: роль технологического процесса, применяемого оборудования и автоматизации в них весьма велика. Кардинальным отличием КОС от общепромышленных объектов является то, что в них основной технологический процесс (очистка сточных вод) оказывает непосредственное влияние на состояние окружающей среды. Также очень существенно, что КОС населенных пунктов работают в рамках регулируемых тарифов, что требует тщательного учета затрат жизненного цикла.
Весьма важным является следующее:
- подавляющее большинство проектов КОС в настоящее время выполняется в рамках реконструкции, что ставит существенно более сложные задачи перед проектировщиками, с учетом использования в той или иной степени существующих сооружений;
- КОС существенно отличаются друг от друга по характеристикам сточных вод (режим притока, концентрации загрязняющих веществ, температура и др.), на основании которых должны проектироваться сооружения. Причем данные характеристики для использования в качестве технологических исходных данных требуют специальной статистической обработки и верификации (см. СП 32.13330);
- для КОС различной мощности и условий сброса очищенных вод действуют различные требования к качеству сброса [7].
Влияние этих и иных факторов приводит к возникновению задачи выбора оптимальных решений как по технологической схеме в целом, так и по ее узлам из ряда вариантов, в результате чего в задании на проектирование без предпроектных проработок не могут быть сформулированы конкретные технологические решения.
В связи с этим большое значение имеет разработка основных технических решений (ОТР) по КОС, производимая на основе статистической обработки и верификации исходных данных и вариантных технико-экономических проработок.
Разработка ОТР преследует следующие цели:
- определение на основании корректно полученных технологических исходных данных для проектирования и вариантной проработки с учетом специфических условий конкретных КОС основных технологических и технических решений, наиболее целесообразных по капитальным и по эксплуатационным затратам с учетом конкретных условий объекта;
- согласование с заказчиком разработанных решений в виде документа, именуемого утверждаемой частью ОТР. В отличие от общей типовой формы задания на проектирование [5]-[6] утверждаемая часть ОТР, разрабатываемая на основе выполненных проработок, позволяет закрепить детально сформулированные решения по проведению технологического процесса на КОС, управлению им, выбору типов оборудования, а также других технических решений, отработанных в ОТР.
В целом ОТР является важным инструментом реализации потребности эксплуатирующих организаций в получении в результате строительства/реконструкции КОС, обеспечивающих требуемое качество очистки сточных вод с заданной надежностью при минимальных для решения этой задачи затратах жизненного цикла.
К моменту разработки настоящего стандарта данный вид работы применительно к проектированию КОС стал достаточно распространенным, однако единого документа уровня национального стандарта, регламентирующего разработку, структуру, содержание, ОТР по КОС, включая их утверждаемую часть, до принятия настоящего стандарта не существовало.