ГОСТ Р ИСО 14031-2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Экологический менеджмент

ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Руководящие указания

Environmental management. Environmental performance evaluation. Guidelines

ОКС 13.020.10

Дата введения 2024-01-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Обществом с ограниченной ответственностью "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс") совместно с Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 020 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 сентября 2023 г. N 936-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14031:2021* "Экологический менеджмент. Оценка экологической результативности. Руководящие указания" (ISO 14031:2021 "Environmental management - Environmental performance evaluation - Guidelines", IDT)

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВЗАМЕН ГОСТ P ИСО 14031-2016

6 Некоторые положения международного стандарта, указанного в пункте 4, могут являться объектами патентных прав. Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) не несут ответственности за идентификацию подобных патентных прав

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Деятельность многих организаций направлена на поиск путей для понимания, демонстрации и улучшения своей экологической результативности. Это достигается путем эффективного управления теми элементами своей деятельности, продуктами и услугами, которые могут оказать существенное воздействие на окружающую среду.

В настоящем стандарте установлена процедура оценки экологической результативности (ОЭР), которая позволяет организациям измерять, оценивать и представлять свою экологическую результативность посредством использования ключевых показателей эффективности (КПЭ), основанных на достоверной и верифицируемой информации.

Оценка экологической результативности в равной степени применима к малым, средним и крупным предприятиям и может использоваться для поддержки системы экологического менеджмента (СЭМ) или применяться независимо. Организация с внедренной системой экологического менеджмента оценивает свою экологическую результативность в соответствии с принятой экологической политикой, целями, контрольными показателями и другими ориентирами экологической результативности.

Полученные на основе ОЭР данные и информация могут использоваться организацией для последовательного, прозрачного и экономически эффективного внедрения других инструментов и методов экологического менеджмента, например, в рамках комплекса стандартов ИСО 14000:

- система экологического менеджмента (см. ИСО 14001 и руководства ИСО 14004, ИСО 14005 и ИСО 14006);

- экологические заявления (см. ИСО 14025);

- экологическая маркировка (см. ИСО 14024);

- оценка жизненного цикла (ОЖЦ) (см. ИСО 14040 и ИСО 14044).

Настоящий стандарт также допускается использовать отдельно.

Процедура ОЭР и экологический аудит дополняют друг друга и могут быть использованы для оценки экологической результативности и определения областей для улучшения. Ключевые аспекты и различия данных инструментов:

- процедура ОЭР представляет собой непрерывный процесс сбора и анализа данных и информации для проведения оценки текущей результативности, а также контроля изменений результативности с течением времени;

- сбор таких данных и информации в рамках ОЭР или в рамках СЭМ можно проводить в форме экологических аудитов, что необходимо для верификации выполнения целей и контрольных показателей;

- следует предусмотреть периодические аудиты СЭМ для верификации соответствия техническим требованиям и соблюдения законодательных и прочих требований. Руководство по аудиту систем менеджмента приведено в ИСО 19011.

     1 Область применения

В настоящем стандарте содержатся руководящие указания по разработке и использованию процедуры оценки экологической результативности в организации. Настоящий стандарт применим ко всем организациям, независимо от их типа, размера, местоположения и структуры.

Настоящий стандарт не определяет уровни экологической результативности и не содержит какие-либо другие требования касательно соответствия системы экологического менеджмента.

Приведенные в настоящем стандарте руководящие указания могут быть использованы для создания собственного подхода к ОЭР организации, включая, помимо прочего, ее обязательства по соблюдению законодательных и прочих требований, предотвращению загрязнения и постоянному улучшению.

Примечание - Настоящий стандарт является общим стандартом и не содержит рекомендаций по конкретным методам оценки или анализу видов воздействия в различных отраслях, направлениях деятельности и т.д. В зависимости от характера деятельности организации часто возникает необходимость получения как дополнительной информации в других источниках, так и рекомендаций по специфическим для отрасли вопросам, другим предметным областям или научным дисциплинам.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте нормативные ссылки отсутствуют.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

ИСО и МЭК поддерживают терминологические базы данных для использования в стандартизации по следующим адресам:

- платформа онлайн-просмотра ИСО: https://www.iso.org/obp;

- Электропедия МЭК: https://www.electropedia.org/.

3.1 Термины, относящиеся к организации и лидерству

3.1.1 система менеджмента (management system): Совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих элементов организации (3.1.4) для разработки политик, целей (3.2.5) и процессов (3.3.2) для достижения этих целей.

Примечание 1 - Система менеджмента может относиться к одному или нескольким аспектам деятельности (например, менеджмент качества, экологический менеджмент, менеджмент безопасности труда и охраны здоровья, энергоменеджмент, финансовый менеджмент).

Примечание 2 - Элементы системы включают в себя структуру организации, роли и ответственность, планирование и функционирование, оценку результатов деятельности и улучшение.

Примечание 3 - Область применения системы менеджмента может охватывать всю организацию, определенные функции (3.3.3) организации, определенные части организации, одну или более функций в группе организаций.

[ИСО 14001:2015, 3.1.1]

3.1.2 система экологического менеджмента; СЭМ (environmental management system; EMS): Часть системы менеджмента (3.1.1), используемая для управления экологическими аспектами (3.2.2), выполнения принятых обязательств (3.2.12), учитывающая риски и возможности (3.2.9).

[ИСО 14050:2020, 3.3.1]

3.1.3 экологическая политика (environmental policy): Намерения и направление организации (3.1.4) в отношении экологических результатов деятельности (3.4.10), официально сформулированные ее высшим руководством (3.1.5).

[ИСО 14001:2015, 3.1.3]

3.1.4 организация (organization): Лицо или группа людей, связанные определенными отношениями, имеющие ответственность, полномочия и выполняющие свои функции (3.3.3) для достижения своих целей (3.2.5).

Примечание 1 - Понятие организации включает в себя, но не ограничивается следующими примерами: индивидуальный предприниматель, компания, корпорация, фирма, предприятие, орган власти, товарищество, благотворительное учреждение, а также их часть или их объединение, вне зависимости от того, являются они юридическим лицом или нет, государственными или частными.

[ИСО 14001:2015, 3.1.4]

3.1.5 высшее руководство (top management): Лицо или группа людей, осуществляющих руководство и управление организацией (3.1.4) на высшем уровне.

Примечание 1 - Высшее руководство имеет право делегировать полномочия и предоставлять ресурсы в рамках организации.

Примечание 2 - Если область применения системы менеджмента (3.1.1) охватывает только часть организации, под высшим руководством подразумевают тех, кто осуществляет руководство и управляет этой частью организации.

[ИСО 14001:2015, 3.1.5]

3.2 Термины, относящиеся к планированию

3.2.1 окружающая среда (environment): Окружение, в котором функционирует организация (3.1.4), включая воздух, воду, землю, природные ресурсы (3.2.10), флору, фауну, людей и их взаимоотношения.

Примечание 1 - Понятие "окружение" может распространяться на среду в пределах от организации до местной, региональной или глобальной системы.

Примечание 2 - Окружение может быть описано с точки зрения биологического разнообразия, экосистем, климата и других характеристик.

[ИСО 14001:2015, 3.2.1]

3.2.2 экологический аспект (environmental aspect): Элемент деятельности организации (3.1.4), ее продукции (3.5.1), который взаимодействует или может взаимодействовать с окружающей средой (3.2.1).

Примечание 1 - Значимые экологические аспекты определяются организацией с применением одного или более критериев.

[ИСО 14001:2015, 3.2.2, с изменениями: из определения удалены слова "или услуг". Удалено примечание 1 к термину, и примечание 2 к термину перенумеровано соответственно]

3.2.3 экологическое условие (environmental condition): Состояние или характеристика окружающей среды (3.2.1) в определенный момент времени.

[ИСО 14001:2015, 3.2.3]

3.2.4 воздействие на окружающую среду (environmental impact): Изменение в окружающей среде (3.2.1) отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющееся результатом экологических аспектов (3.2.2) организации (3.1.4).

[ИСО 14050:2020, 3.2.22]

3.2.5 цель (objective): Результат, который должен быть достигнут.

Примечание 1 - Цель может быть стратегической, тактической или оперативной.

Примечание 2 - Цели могут относиться к разным аспектам (такие, как финансовые цели, цели в области здоровья и безопасности, экологии), а также применяться на разных уровнях [например, стратегическом, организации в целом, проекта, продукции (3.5.1) и процесса (3.3.2)].

Примечание 3 - Цель может быть выражена разными способами, например в виде намеченного результата, намерения, критерия работы, экологической цели (3.2.6) или другими словами со схожими значениями (например, целевая установка, заданная величина, задача).

[ИСО 14001:2015, 3.2.5]

3.2.6 экологическая цель (environmental objective): Цель (3.2.5), установленная организацией (3.1.4) в соответствии с ее экологической политикой (3.1.3).

[ИСО 14001:2015, 3.2.6]

3.2.7 требование (requirement): Потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным.

Примечание 1 - Слова "обычно предполагается" означают, что это общепринятая практика организации (3.1.4) и заинтересованных сторон, что рассматриваемые потребность или ожидание предполагаются.

Примечание 2 - Установленным является такое требование, которое определено, например, в документированной информации (3.3.4).

Примечание 3 - Требования, не являющиеся правовыми, становятся обязательными, когда организация решает соответствовать им.

[ИСО 14001:2015, 3.2.8]