ГОСТ Р ИСО 14030-4-2023 Оценка экологической результативности. Зеленые долговые инструменты. Часть 4. Требования к программе верификации

Введение

0.1 Общие положения

В ИСО 14030-1 и ИСО 14030-2 устанавливаются требования к эмитентам, учредителям и заемщикам зеленых долговых инструментов. Эти требования предназначены для обеспечения целостного подхода к обозначению зеленых облигаций и кредитов. В ИСО 14030-3 определяется таксономия приемлемых проектов, активов и сопутствующих затрат.

Настоящий стандарт устанавливает требования к органам, осуществляющим верификацию соответствия требованиям ИСО 14030-1 и ИСО 14030-2 и, где необходимо, валидацию приемлемости. В настоящем стандарте также используются ссылки на положения ИСО 14065. Настоящий стандарт также устанавливает требования к предварительным договоренностям по верификации перед выдачей средств и, как минимум, выполнения одной договоренности по верификации после выдачи средств. В приложении А приводятся руководящие указания для собственников программ верификации/валидации.

Стандарты серии ИСО 14030 предназначены для использования в качестве единого комплекса стандартов для сторон, которые намерены заявить о соответствии данной серии стандартов. Эмитенты зеленых облигаций, которые намерены заявить о таком соответствии должны соответствовать требованиям ИСО 14030-1, а также либо ИСО 14030-3 либо соответствующей альтернативной таксономии. Заемщики зеленых кредитов или кредитные организации, действующие от их имени, которые также заявляют о соответствии, должны соответствовать требованиям ИСО 14030-2, а также ИСО 14030-3 либо соответствующей альтернативной таксономии. В случае, если пользователи ссылаются на подраздел 5.4 ИСО 14030-1:2021, или подраздел 6.3 ИСО 14030-2:2021, или подраздел 7.3 ИСО 14030-2:2021 для определения проектов, активов и сопутствующих затрат, не включенных в выбранную таксономию, подтверждение приемлемости должно осуществляться в соответствии с настоящим стандартом. Требования о соответствии ИСО 14030-1 и ИСО 14030-2 могут предъявляться в случае, если эмитент, заемщик или кредитная организация, действующая от имени заемщика, прибегают к услугам сторонней организации для верификации соответствия требованиям ИСО 14030-1, ИСО 14030-2 и ИСО 14030-3 или альтернативной таксономии.

Настоящий стандарт содержит ссылки на ИСО/МЭК 17030 для тех собственников программы верификации, которые решают выпускать соответствующие знаки соответствия (например, этикетки).

В ИСО 14030-1 устанавливается процесс, с помощью которого эмитенты определяют приемлемость зеленых облигаций. В ИСО 14030-2 устанавливается процесс приемлемости зеленых кредитов. В соответствии с ИСО 14030-2 процесс осуществляется по-разному в зависимости от того, является ли кредит "специализированным" или "стандартизированным". При специализированном кредитовании ответственность за выполнение требований ИСО 14030-2, ИСО 14030-3 и настоящего стандарта берет на себя заемщик. Тем не менее, в случае стандартизированного кредита, кредитное учреждение предоставившее кредит (банк, страховая компания, пенсионный фонд, государственное учреждение или другие организации) берет на себя ответственность за то, чтобы участвующие в программе стандартизированного кредита заемщики соблюдали требования соответствующих частей серии стандартов ИСО 14030.

На рисунке 1 показана взаимосвязь между частями серии стандартов ИСО 14030.

0.2 Справочная информация о стандартах оценки соответствия ИСО

ИСО обладает опытом разработки стандартов по оценке соответствия. Данная работа выполняется в основном Комитетом по оценке соответствия ИСО, более известным как "КАСКО". КАСКО публикует стандарты, которые используются органами аккредитации во всем мире. Орган по аккредитации определяется в терминологическом стандарте КАСКО (см. ИСО/МЭК 17000) как "компетентный орган, осуществляющий аккредитацию". Организация органов по аккредитации может быть осуществлена в рамках государственных учреждений или независимых организаций. Данные органы осуществляют процедуры аккредитации и контроля работы органов по оценке соответствия. Термин "оценка соответствия" включает внешние органы по верификации и валидации соответствия.

Рисунок 1 - Взаимосвязь между частями серии стандартов ИСО 14030

Роль КАСКО заключается в разработке стандартов по оценке соответствия. ИСО и КАСКО делегируют предложение услуг по аккредитации и оценке соответствия экономическим субъектам, осуществляющим свою деятельность без какого-либо прямого надзора со стороны ИСО. Кроме органов по аккредитации, к таким экономическим субъектам относятся органы по верификации и валидации, поставщики учебных курсов, органы по сертификации персонала и операторы "программ оценки соответствия", которые также известны как "схемы оценки соответствия". В ИСО/МЭК 17000 подчеркивается, что схема оценки соответствия "связана с определенными объектами оценки соответствия, к которым применяются те же определенные требования, правила и процедуры". В соответствии с терминологией КАСКО, в настоящем стандарте определены требования к органам, осуществляющим верификацию или валидацию заявлений о соответствии стандартам серии ИСО 14030. В приложении А содержатся руководящие указания для собственников программ верификации/программ валидации.

Схема, представленная на рисунке 2, иллюстрирует осуществление надзора за различными элементами системы аккредитации при оценке соответствия. В начале данной схемы приведен Международный форум по аккредитации (IAF) - членская организация, в которую входят органы по аккредитации по всему миру. Форум IAF стремится к стандартизации подхода к аккредитации посредством выпуска руководящих документов и экспертной оценки членов организации.