Руководство по безопасности "Методика установления допустимого риска аварии при обосновании безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса"

III. РЕКОМЕНДАЦИИ К ПРОЦЕДУРЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПУСТИМОГО РИСКА АВАРИИ ПРИ ОБОСНОВАНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

8. Стадия 1-я. На предварительной стадии идентификации опасности отступления от требований ФНП рекомендуется проводить:

8.1. Сбор исходных данных об организационных и технических характеристиках ОПО и его составляющих.

8.2. Выделение составляющих ОПО, которые непосредственно затрагиваются отступлениями от требований ФНП.

9. Стадия 2-я. При выборе риск-ориентированных показателей опасности аварии (показателей риска) рекомендуется проводить:

9.1. Предварительную качественную оценку возможности увеличения опасности крупных промышленных аварий на ОПО при отступлениях от требований ФНП. Для этого рекомендуется использовать качественные оценки критичности отступлений от требований ФНП по степени влияния на опасность аварии факторов, способствующих:

эскалации аварии, приводящей к возникновению крупной промышленной аварии на ОПО I и II классов опасности;

эскалации аварии, приводящей к возникновению аварии на других ОПО;

возникновению зон смертельного поражения при крупной промышленной аварии на ОПО I и II классов опасности.

При выявлении возможности роста вышеприведенных факторов крупной промышленной аварии не рекомендуется использование допустимого риска аварии в качестве основного критерия обеспечения безопасной эксплуатации при отступлениях от требований ФНП. В таком случае рекомендуется обосновать иной критерий безопасной эксплуатации ОПО.

В Руководстве под крупной промышленной аварией понимается авария на ОПО, в результате которой погибли более 10 человек или пострадали более 100 человек, введен режим чрезвычайного положения, причинен критический ущерб объектам, нарушение или прекращение функционирования которых может создать угрозы для национальной безопасности государства, оказать негативное влияние на обеспечение национальных интересов Российской Федерации, привести к существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на ее территории, на длительный период времени.

9.2. Первичный выбор риск-ориентированных показателей опасности аварии, с помощью которых будут оценивать возможность реализации отступлений от требований ФНП в условиях принятия компенсирующих мер. К рекомендуемым показателям риска аварии на ОПО нефтегазового комплекса относятся основные и дополнительные показатели опасности аварии, указанные:

в пункте 196 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 517 (зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2013 г.*, регистрационный N 61745);

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: 23 декабря 2020 г. - Примечание изготовителя базы данных.

в разделе V и приложениях N 6 и 7 Руководства по безопасности "Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварии на опасных производственных объектах", утвержденного приказом Ростехнадзора от 3 ноября 2022 г. N 387;